基辛格警告：全球領導力出現真空

年近100 歲的美國前國務卿亨利·基辛格警告，全球對抗加劇，世界秩序的問題越來越難解決，隨著發生全球沖突的可能性增加，國際信任在相對減弱。“我們比以往任何時候都更需要智慧，但這種智慧并不那么容易被找到。”

當前，在人類對卓越領導力的需求變得比以往任何時候都更加迫切之際，世界領導力的質量是否正在下降？美國前國務卿亨利·基辛格認為這正是當前的現狀，他擔心文明可能因此受到威脅。

日前，美國《華爾街日報》網站刊發題為《基辛格看到全球領導力真空》的文章，引發熱議。

年近百歲的基辛格

一位卓有成效的領導者應具備什么條件

基辛格在著作《重建的世界：梅特涅、卡斯爾雷與和平問題，1812 至1822》中提出了一些基本觀點，這些觀點至今仍主導著他的思想。基辛格認為，在任何特定時期，只有少數人了解一個可行的世界秩序的復雜架構，而且更少的人擁有創造、捍衛或改革使局部和平成為可能的微妙國際框架所需的領導才能。

一位卓有成效的領導者僅僅了解國際體系是遠遠不夠的。基辛格認為，任何一個國家的公民希望看到的世界與實際可能看到的世界之間存在巨大差距。

偉大的領導人必須彌合本國民意與和國際外交不可分割的妥協之間的鴻溝。他們必須清楚地看到世界，明白什么是可能的和可持續的。他們必須有能力說服自己的同胞接受不可避免的、往往令人失望的結果。

矛盾的是，在美國這樣一個強大的國家，這項任務往往更艱巨，因為美國通常能夠在世界上得到它想要的大部分東西。弱小的國家了解妥協的必要性，強大的國家往往認為它們可以擁有一切。

如今，世界秩序問題越來越難以解決

這種領導力是出色的智力、深厚的教育背景和對政治的直覺理解的罕見結合。基辛格在其新著《領導力：世界戰略六案研究》中列舉了20 世紀下半葉的六位國家領導人——聯邦德國總理阿登納、法國總統戴高樂、美國總統尼克松、英國首相撒切爾、埃及總統薩達特和新加坡總理李光耀。他們取得了偉大的成就，基辛格與他們都打過交道。

基辛格認為英雄造時勢——在塑造歷史的過程中，偉大人物的“變革性領導力”更為重要。

基辛格指出，戴高樂在戰后恢復了法國的自尊，又通過結束阿爾及利亞戰爭，從災難的邊緣挽救了國家。阿登納理解德國戰敗的意義，并在此基礎上開創了“一個一體化歐洲內部的統一的德國”。但在歐洲領導人中，沒有誰比撒切爾更強烈地反對德國統一和歐洲一體化了。1988 年，她呼吁中止一體化進程的布魯日演講，體現出她“先知先覺”的過人能力。在一個動蕩的地區，李光耀為一個小國找到了有效的生存之道。薩達特為了和平，勇敢地邁出了對以色列關系正常化的關鍵一步。尼克松最大的成功是使美國扭轉了敵視中國的政策，從而改變了美蘇兩極冷戰的力量對比。

當年也正是尼克松一手把基辛格從相對默默無聞的學術界請到聚光燈下的政壇上，先在1969 年任命他為總統國家安全顧問，又在1973 年讓他擔任了國務卿。

但是，這本書著眼于未來，而不是過去。正如基辛格近期所強調的那樣，他擔心使這些領導人能夠出現的特殊條件可能正在消失。

基辛格列舉的六位國家領導人都出身于社會精英階層之外，他們都是來自普通家庭的中產階級子女。這一背景使他們能夠理解自己的同胞如何看待世界。他們經選拔進入精英教育機構，接受了嚴格而苛刻的教育，這令他們在心理、智力和文化上做好準備，以在國家和國際生活的最高層面有效地開展活動。

令基辛格感到困擾的一個問題是，這條管道是否正在崩潰——精英機構是否不再提供這種嚴謹和自律，以及他所稱的“深度的知識與能力”文化是否已經弱化到社會不再擁有培養新一代領導能力所必需的智慧的程度。

基辛格警告，如今，全球對抗加劇，世界秩序的問題越來越難以解決。隨著發生全球沖突的可能性增加，國際信任在相對減弱。基辛格說，我們比以往任何時候都更需要智慧，但這種智慧并不那么容易被找到。

比如，美國今天圍繞國內和外交政策展開的辯論往往表現為沉浸于傳統的“團體迷思”的技術官僚與高舉膚淺口號的民粹主義煽動者之間的無結果競爭。基辛格認為，我們需要做得更好。

世界需要什么樣的全球領導力

中國需要全球領導力嗎？這個問題包括了雙重含義：一是中國是否想看到世界有領導力，二是中國是否自己想發揮世界領導力。

中國外交部前副部長、清華大學戰略與安全研究中心主任傅瑩說：“美國依托其價值觀、軍事同盟體系和對世界經濟的主導力，長期居于‘世界領導地位’，并從中廣泛受益。近些年，美國的‘全球領導力’出現弱化趨勢。美國多次發動戰爭，試圖推動美式民主全球化，效果不彰。現在美國實力透支，不得不收縮、療傷。”

世界需要什么樣的全球領導力？傅瑩表示，冷戰后，中國人對時代主題的判斷一直是和平與發展，經濟全球化是人心所向，但面臨的挑戰也越來越復雜。任何一國都很難全方位地提供領導力，全球領導力也不可能由少數幾個大國壟斷。新的全球領導力的形成，歸根結底還要靠多邊主義和大國擔當兩條路徑。

“我們不贊成從霸權的視角看待全球領導力。理想中的全球領導力應以聯合國為中心，基于共同認可的準則和規范，有能力協調國與國和不同國際機構之間的合作，推動國際社會共同應對全球挑戰。”傅瑩說。

傅瑩還稱，在“人類命運共同體”理念之下，中國在積極學習和實踐，主動提供新型國際公共產品，努力提高參與和引領全球治理的能力。“一帶一路”、亞投行以及上海合作組織都是這樣的例子。