抓牢抓實(shí)“四個(gè)聚力”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

●馬福壽

近年來，門源縣始終堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和重大民生工程，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，全面推動(dòng)“五大振興”，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施，一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐展開。

聚力健全機(jī)制，全面形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨組織對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持將組織振興作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興工作的重要性、緊迫性和艱巨性，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，持續(xù)深化“三級(jí)書記一起抓”工作機(jī)制，全面形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村、機(jī)關(guān)干部和村干部包戶的“三包”工作格局，著力構(gòu)建“七聯(lián)共建”共駐共建工作機(jī)制，進(jìn)一步扣緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。把加強(qiáng)反饋問題整改作為檢驗(yàn)擁護(hù)“兩個(gè)確立”的重要標(biāo)尺，嚴(yán)格按照整改要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表、深查細(xì)究，不斷完善在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、機(jī)制健全、制度執(zhí)行上的不足和短板。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段性工作任務(wù)，縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每季度開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化督辦、推動(dòng)落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施、推動(dòng)受益以及各部門協(xié)調(diào)配合、職能支持的作用。嚴(yán)格按照指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)機(jī)制、定期調(diào)度機(jī)制、談話提醒機(jī)制、考核表彰機(jī)制要求，建立健全各項(xiàng)體制機(jī)制，推動(dòng)全縣上下以超強(qiáng)的執(zhí)行力抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

聚力落實(shí)政策，全面提升鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國農(nóng)村工作會(huì)議和國家、省、州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議等有關(guān)精神，持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，進(jìn)一步健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，建立《門源縣防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作聯(lián)席會(huì)議制度》，依托全國防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)和部門數(shù)據(jù)信息，明確第一書記、駐村工作隊(duì)、駐村干部、村支部書記等各自職責(zé)，定期對(duì)全縣所有農(nóng)牧民進(jìn)行全面排查，對(duì)脫貧戶和農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶，發(fā)出預(yù)警信息，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行排查，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合納入監(jiān)測(cè)對(duì)象條件的，按照程序及時(shí)識(shí)別納入、落實(shí)幫扶。根據(jù)監(jiān)測(cè)戶具體情況，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，以增強(qiáng)自身“造血”能力為目標(biāo)，圍繞加強(qiáng)務(wù)工收入支撐、加強(qiáng)收入穩(wěn)定性、鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營“智志雙扶”的幫扶思路，精準(zhǔn)推進(jìn)幫扶措施，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生整村整鄉(xiāng)規(guī)模性返貧的底線。

聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格按照“首要支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，優(yōu)先支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的總體要求，積極融入省委“四地”建設(shè)、州委構(gòu)建“243”新發(fā)展格局和縣委打造“一個(gè)高地、三個(gè)更加”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”，打好地理、區(qū)位、交通、生態(tài)“四張優(yōu)勢(shì)牌”。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高畜種品質(zhì)為主線，大力推進(jìn)青稞、油菜、牦牛、藏羊、飼草為主的農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)牧民合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等新型經(jīng)營主體，不斷增強(qiáng)脫貧群眾謀求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，圍繞農(nóng)牧全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展青稞、油菜及牦牛藏羊產(chǎn)品深加工，初步形成了以食用植物油、青稞酒系列、青稞系列產(chǎn)品、牦牛肉制品、牦牛奶制品、蜂產(chǎn)品、飼草和有機(jī)肥加工為主的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系；以國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)為抓手，大力發(fā)展縣域電商產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)品追溯、加工儲(chǔ)運(yùn)、冷鏈物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營銷等一體化發(fā)展和線上線下互動(dòng)發(fā)展；以大力發(fā)展食用菌種植、冷水魚養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)作為突破口，將食用菌產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的“一號(hào)工程”，組織成立了門源縣食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體及農(nóng)牧戶參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托浩門河豐富的冷水資源進(jìn)行虹鱒魚、金鱒魚等優(yōu)質(zhì)冷水魚養(yǎng)殖，著力推動(dòng)建設(shè)中西部地區(qū)具有影響力的冷水魚養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)種苗繁育中心；以“聚焦打造國際生態(tài)旅游目的地新高地”為契機(jī)，按照全季全域全時(shí)旅游發(fā)展思路，高標(biāo)準(zhǔn)打造祁連山國家公園訪客中心，加快推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，創(chuàng)新設(shè)計(jì)“祁連山自然課堂”“科學(xué)文化夏令營”等生態(tài)研學(xué)旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)覆蓋全縣域的生態(tài)旅游、研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游，助力構(gòu)建文旅資源有效整合、旅游升級(jí)農(nóng)民增收的門源發(fā)展新格局。

聚力完善舉措，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作提質(zhì)增效。始終將加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、用好用活項(xiàng)目資金作為實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，不斷健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、“日調(diào)度、周通報(bào)、旬推進(jìn)、月督查”工作機(jī)制和項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、追責(zé)問責(zé)等制度，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，用責(zé)任倒逼工作落實(shí)、用責(zé)任倒逼項(xiàng)目建設(shè)、用責(zé)任倒逼資金支付。與項(xiàng)目主管單位簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，加快預(yù)算支出進(jìn)度，確保項(xiàng)目資金規(guī)范使用。同時(shí)，緊緊抓住有限的施工時(shí)間，在充分考慮不可抗力因素的基礎(chǔ)上，倒排工期，制定任務(wù)書、時(shí)間表，在加快推進(jìn)已開工建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)“一事項(xiàng)一清單”“一項(xiàng)目一清單”的督查機(jī)制以及監(jiān)督專班會(huì)商工作辦法，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。尤其是在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備時(shí)，建立項(xiàng)目可行性、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)常態(tài)化機(jī)制，落實(shí)好縣級(jí)行業(yè)部門審核論證制度，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益，推動(dòng)脫貧成果鞏固工作提質(zhì)增效，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。