基于文化戰略的公共圖書館數字化轉型與發展

王莉

（首都圖書館，北京 100021）

為了更好地提升國民素質，我國提出了文化數字化強國戰略，推出一系列活動和措施。在戰略引領下，公共文化基礎設施發展迅速，公共文化服務體系建設日益蓬勃。具體到圖書館領域，各級公共圖書館紛紛開拓工作思路，從滿足讀者需求角度對讀者服務進行創新，呈現出多元化、特色化的特征。公共圖書館作為基層文化惠民的主陣地，是開展公共文化服務的重要場所，近年來，全國各級公共圖書館數字化調整轉型工作深入推進并持續創新開展，各館堅持國家文化數字化戰略方向，優化閱讀服務流程模式，更新數字化服務理念，整體閱讀服務效率和水平均得以提升，獲得廣大讀者一致贊許。

為應對讀者日益增長的精神文化需求，保障公共圖書館讀者服務穩定的、長遠的發展，我們有必要從公共圖書館轉型實踐中，總結公共圖書館在數字化服務建設與發展中面臨的實際問題，找到制約數字化發展的根本所在，以《意見》的頒布為契機，把數字化的理念融合到公共圖書館的新閱讀服務中，為讀者提供個性化與精準化的智能閱讀服務[1]，推動公共圖書館數字化建設，為其發揮社會價值提供有力支撐。

1 目的與背景

2022 年是國家文化數字化戰略的元年，5 月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，設定 “到2035 年建成物理分布、邏輯關聯、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數據體系”[2]的遠景目標。黨的二十大報告[3]提出要實施國家文化數字化戰略，同年12 月，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，明確提出推進文化數字化發展，深入實施國家文化數字化戰略，建設國家文化大數據體系，形成中華文化數據庫[4]。

2011 年，黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》[5]就已經提出建設社會主義文化強國的目標。2020 年，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標的建議》中非常明確地指出 “到2035 年，堅定文化自信，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，推進社會主義文化強國建設，提升國家文化軟實力，推動中華文明全民共享、全景呈現并提升全球影響”[6]。文化數字化從 “十二五” 時期的工程項目，上升為國家戰略，是文化強國建設的內在需求[7]。

圖書館作為建設社會主義文化強國的主陣地之一，《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》為圖書館服務國家文化數字化戰略提供了政策遵循和行動指向。2018 年頒布的《中華人民共和國公共圖書館法》同樣提出 “國家構建標準統一、互聯互通的公共圖書館數字服務網絡” 要求[8]。面向未來，為滿足人民日益增長的美好生活需要和文化強國建設的要求，圖書館行業需在守正創新中勇擔時代責任和使命，明晰戰略定位，為圖書館事業融入國家文化數字化統一集成體系提供思路，積極探尋圖書館數字化轉型發展的進路，增強圖書館發展動能和促進高質量發展。

2 公共圖書館數字化轉型發展中的問題難點

2.1 數字文化產品供給與市民需求存在差距

通過多年發展，全國各級公共圖書館無論從館藏規模還是資源總量上都有很大提高，大多數建立起了網絡數字圖書館，提供多平臺數字媒體服務。后疫情時期圖書館領域數字化轉型加速，在線讀者服務得到大力發展。但在信息化建設迅猛推進的過程中，數據缺乏統一規劃、組織和協調，各單位或者組織之間的數據形成 “各自為政” 的現象，簡單來說，就是相關數據之間關聯性不強，數據庫間不能互相兼容，未能實現數據融合，出現了數據冗雜的現象，“數據孤島” 成了數字化進程中不可忽視的問題。

資源整合性不高，不能從全局利益出發，忽視網絡資源共建共享和整體建設上的特色性需要，造成圖書館人、財、物力的浪費，而且信息的關聯程度低，內容分散，增加了信息獲取的難度，嚴重打亂了文獻資源建設的環境。另外，有價值的公共數字文化資源供給內容豐富度和創新力不夠，更新速度慢，對市民不具備吸引力，總體呈現碎片化、良莠不齊的特點。不僅如此，人們對文化的需求更加多樣，對文化內容的要求更高，讀者的需求得不到響應，降低了讀者獲取信息的積極性，同時基于移動端的內容相較于PC端只是冰山一角，不太符合當前用戶獲取和使用的習慣。由此看來，公共文化數字資源內容與市民需求存有較大差距，數字資源供給針對性和有效性不強，產品供給過剩與不足并存[9]，這與我們滿足廣大群眾日益增長的美好精神文化生活需求的目標背道而馳。

2.2 各級圖書館數字化發展水平失衡

因各地區公共文化發展水平和需求存在差異，缺少統一的建設標準和指導意見，各公共圖書館在數字化建設發展水平參差不齊。分布在城市的公共圖書館，數字化資源較為集中，網絡設施優越，自動化設備齊全；鄉鎮、村級等基層圖書館數量相對較少、分布不均，網絡和信息化建設滯后，加之全國各地各區各級文化事業經費投入差異較大，資金分布嚴重失衡。

當前，須采取措施加以完善和優化，加快補齊短板，以標準化促進均等化，政府加大各級數字化建設的投入，優化公共圖書館資源配置，推動圖書館數字資源和服務共享，支持城市智能設施向鄉鎮農村延伸覆蓋，完善信息化供給，縣級以上人民政府應當將公共圖書館事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，讓公共圖書館發揮更大的社會功能。

2.3 公共文化服務法律保障有待完善

隨著我國公共文化事業的不斷發展，我國對公共文化服務不斷加快推出相關法律層面的保障措施，《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》，以及《關于做好國家文化大數據體系建設工作的通知》相繼出臺，公共文化服務的法律法規逐步完善。雖然在相關政策性文件中已提出公共服務機構對公共數字文化的建設要做到統籌規劃，建立標準統一、互聯互通的數字化服務網絡[10]，然而，在公共文化服務體系建設中，責任主體、財政支撐、數字產品的知識產權等方面缺乏具體的法律規定，數字化公共服務標準也尚無具體實施細則，公共數字文化服務的精確度難以保障，制約著文化服務體系的可持續發展。

3 公共圖書館數字化轉型實踐與探索

3.1 加強資源建設，貫通資源數據，增強數字文化產品供給能力

在文化數字化戰略的重點任務中，“關聯形成中華文化數據庫” 列于重要位置，對圖書館數字化建設具有現實指導意義。將圖書館資源數據采集、加工、挖掘與服務納入經常性工作，通過技術實施，統一標準邏輯關聯不同領域、不同形態的數據，關聯文化數據源和文化實體，貫通 “數據孤島”，推動實現多源文化資源數據的融會貫通和集成共享[11]，讓圖書館數字化成果得到更好應用，避免數據混亂和數據重復建設，通過共建文化數據服務平臺，實現從數據采集、解構、關聯到重構、呈現、體驗，為數據安全提供保障，供給方式更加多元化，文化數字產品供給能力得到突破。

據不完全統計，“截至2021 年底，全國縣以上公共圖書館自建數字資源總量達2.5 萬TB，通過國家數字圖書館 “文津” 搜索系統整合共享館藏元數據超過3.8 億條”[12]。

3.2 優化賦能機制，規范標準制定，實現文化數字化成果全民共享

第一，對公共圖書館數字化服務各項業務工作進行全面規范，明確公共圖書館數字化服務的基本要求、服務內容、服務管理、服務評價等，注重公共文化數字化服務的規范化、多樣化、精細化、特色化；第二，提升公共圖書館業務工作的創新性和專業化水平，有效引導各級圖書館充分利用數字化、新媒體創新服務模式，使數字化公共文化服務更加精準、智能；第三，依托國家文化專網，積極引導各級公共圖書館連接 “國家統一數字資源平臺”，提高圖書館資源庫、服務平臺等基礎設施的建設水平，推動形成廣泛覆蓋、深度融合、無縫鏈接的信息資源網絡[13-14]，實現文獻信息資源數字化、公共文化服務供給均等化。

浙江圖書館以信用為依托，推出標準統一的免押、免證服務模式，利用公共圖書館信用服務平臺，開通全省 “信閱” 服務，這浙江省公共圖書館以聯合形式打破區域限制，推進無邊界無差別服務的重大舉措。讀者可以訪問省內任何一家圖書館，在線瀏覽各館數字資源信息；通過數據平臺實時交互，后臺物流定期流轉，讀者的異地還書需求得到了滿足；或是讀者通過平臺選書，由快遞送到指定地點后取書。這一看似很小的改變，背后卻是公共文化服務體系改革帶來的大提升。

3.3 合理統籌優化，創新優質服務，促進基層公共文化服務一體化發展

基層公共圖書館的布局結構和資源配置還有不少統籌和優化的空間。通過數字化手段，合理配置基層數字文化服務資源，協同優化城鄉公共服務網絡；完善數字技術賦能，打造線上線下、虛實結合的沉浸式智慧化閱讀空間，提供多渠道、全天候個性化服務場景；加強供給適老數字化服務產品，著手兒童友好閱讀空間建設、無障礙服務設計等，有針對性地開展與日常活動相關的智能數字化文化服務；加大圖書電子版權購買和開放力度，借助智能手機的全面普及，適當在鄉鎮、農村推廣數字化閱讀，探索建立全國統一的數字圖書館平臺，由此打破地域界限，充實基層圖書館的數字圖書資源，幫助當地居民借閱更多種類的電子圖書。

2020 年，國家圖書館依托數字圖書館推廣工程，推出 “網絡書香·閱見美好” 小程序，面向全國1 500 余家圖書館，共享數十萬種精品數字資源，支持各館開展數字移動閱讀服務，惠及廣大基層群眾[15]，在推動公共圖書館數字化閱讀服務均等發展方面發揮著示范作用。

4 圍繞文化戰略，公共圖書館數字化轉型發展的未來展望

目前，全國經濟發達地區及基層公共圖書館已具備數字化、網絡化服務能力，基本實現數字閱讀、自助借還等服務智能化，其余大部分地區的省、市級圖書館也普遍接入互聯網，閱讀空間實現無線網絡全覆蓋。越來越多的圖書館開設移動閱讀平臺，開通微信公眾號，依托國家數字化專網連通各級各層服務網點，初步建立起全覆蓋、多終端公共文化數字化服務網絡，數字化圖書館體系逐步健全。

各級圖書館需積極創新應用數字技術，將適用技術有效嵌入圖書館的應用場景之中，在提升數字化產品供給質量上做足功課，豐富數字資源轉化路徑和呈現形式，對業務流程進行相應的調整和重組，在國家戰略層面的引領下，構建公共文化數字化發展新格局，進一步推動我國圖書館的數字化轉型和基礎服務的改善。

4.1 秉承新理念，創新文化新生態，拓寬數字化閱讀服務邊界

4.1.1 堅持 “以人為本，全民共享” 的原則

以分眾化服務滿足個性化需求，在做大做強基礎性服務的同時，提供創新性服務項目。

（1）推動優質服務進校園，推進文教合作機制，以校園平臺為依托，以數字圖書閱讀機、電子書借閱機為載體構建完整的、具有特色的閱讀新生態，關注青少年閱讀核心群體，深化閱讀活動與教學；（2）鼓勵各地根據實際，積極適應老齡化社會發展趨勢，幫助老年人填補數字鴻溝，提供更多適老化智能產品和服務；（3）創新實施文化惠民提質工程，針對外來務工人員、殘疾人等開展個性化服務等，借助 “互聯網+”、大數據和移動互聯技術，推動基于全民閱讀的文化服務與群眾需求有效對接。

4.1.2 加強協同發展

以 “大文化” 理念促進各類公共文化空間資源的整合共享，將數字化理念融入閱讀服務的建設過程中，建設新型文化空間。

（1）進一步加強與博物館、文化館、美術館等公共文化機構的互動融合發展，基于現有原始館藏數據，進一步實現數字化數據融合，持續發展線上線下、在線在場相結合的新型服務業態，創新服務空間，打造多樣化的區域公共文化服務體系模式，既是落實國家關于推動 “公共文化服務高質量發展” 的相關文件的要求，也是社會公眾需求的驅動，同時也要加強輻射力，提高圖書館的公眾知曉度、參與度和美譽度；（2）鼓勵在景區公園、社區酒店、劇院商圈等公共場所建設公共閱讀空間，將無邊界服務的設計與生活場景融合，開放式的閱讀環境吸引讀者走進圖書館細細體驗，引入多元化服務項目，打造沉浸式閱讀環境，探索開發共享型閱讀體驗，多樣化滿足用戶的求知和休閑娛樂需求。

4.2 加強技術應用，創新文化新場景，推動數字化圖書館體系建設高質量發展

隨著數智技術的快速發展，智慧圖書館逐漸從概念性構建邁向實踐性探索階段，推出了虛實共生、超強智慧感的體驗空間，集成全息呈現、數字孿生、高逼真、跨時空等新型服務場景。在元宇宙賦能下，內容創作、閱讀形態及空間場景實現演進與升級，形成智能化的支撐體系與服務環境，必將提升圖書館數字化閱讀的保障能力與服務水平，推動數字化圖書館體系建設高質量發展。

5 結束語

在國家文化數字化戰略指引下，以數字化手段創新公共圖書館服務工作，推出符合讀者需求的數字文化產品，促進圖書館數字化體系建設，更好地在全社會營造愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍；提供更豐富的內容供給、更多元的閱讀體驗及可持續的發展根基，將是數字化閱讀助力全民閱讀的重要支點，必將為推動全民閱讀、打造書香社會、建設文化強國提供更為強勁的動力。