歐洲協調標準能有力提高電梯安全性、降低成本并促進貿易

《中國標準化》：根據您多年的國際工作經驗，請談談全球電梯和自動扶梯行業未來的主要發展趨勢有哪些？

埃斯凡迪亞爾· 加里班（ E s f a n d i a rGharibaan）：安全性仍是標準化領域最重要的議題。我們不斷地修訂標準，以反映設計和操作安全性的最新發展狀況。

可持續性是另一個關注重點。過去，我們主要關注電梯和自動扶梯的能效，并為此制定了一系列國際標準（EN ISO 25745-1/2/3）。然而，國際標準化組織與各國標準機構正在制定許多產品生命周期方面的標準。這些標準或許并不直接涵蓋電梯和自動扶梯，但一定會對其產生影響。在電梯行業跟蹤并參與相關標準制定的同時，我們也在思忖是否需要制定電梯和自動扶梯可持續性方面的專門標準。

隨著越來越多的電梯和自動扶梯連入互聯網和其他網絡，數字化也成了一個重要問題，具體來說就是連通性。總的來說，物聯網（IoT）和機器對機器通訊（M2M）領域的標準化工作還存在很大差距。這些標準也會對電梯和自動扶梯產生影響，但考慮到電梯和自動扶梯產品的特殊性，我們需要專門的標準，至少在連通性等方面是如此。網絡安全就是很好的例子。我很高興看到ISO 8102-20于近期發布。目前的需求愈發明晰，技術也更加成熟，因此我們需要拓展工作領域。

我們在統一、整合和協調各國國家標準在電梯和自動扶梯的要求方面付出了大量努力。世界各國之間的技術協調極大地促進了安全產品的流通，并加強了國家之間的貿易往來。當ISO標準被各國采用時，就為實現技術協調提供了一種理想的手段。通過ISO成員的積極參與和貢獻，越來越多的ISO標準得以制定出來。值得注意的是，歐洲標準化委員會（CEN）和國際標準化組織（ISO）開展密切合作，雙方互相采用了多項標準，并推進一些合作項目。

《中國標準化》：鑒于這些發展趨勢，CEN/TC 10目前和未來有哪些計劃和任務？

埃斯凡迪亞爾·加里班：是修訂和更新這些標準，使之與最新的技術和法規變化相契合。

技術協調仍是我們的主要目標。我們正與ISO/TC 178密切合作，確保新的標準化項目能發展成為國際標準，并避免CEN和ISO開展并行或重復性工作。這對數字化和連通性標準來說尤為重要，因為其他市場特別是中國，比歐洲市場更有經驗，我們可以從這些經驗中獲益良多。

我們也在考慮將EN 81-70等歐洲標準轉化為ISO國際標準。我們還密切關注可持續性相關的監管和標準化活動，與對電梯行業相關性及影響有決定性作用的行業協會密切合作，并確立未來的新工作項目。

《中國標準化》：CEN/TC 10將發布哪些新標準？它們將在電梯和自動扶梯行業中發揮什么重要作用？

埃斯凡迪亞爾·加里班：目前CEN/TC 10的工作項目如圖一所示。

制定中的新標準有：

新標準將為電梯的技術協調（EN ISO 8100-1/2）奠定堅實基礎，為提高行業效率帶來巨大機遇。新標準也為采用歐洲標準（CEN/TS 81-13和CEN/TS 81-60）和提高安全性（EN 81-42， 44， 45， 46和EN 115-5）提供指導。我們還將制定首個建筑物疏散用電梯標準（EN 81-76）。

《中國標準化》：什么是歐洲協調標準？CEN/TC 10制定的標準有哪些已經或將被認定為歐洲協調標準？作為CEN/TC 10主席，您在此進程中如何與歐盟開展協作？

埃斯凡迪亞爾·加里班：在歐盟的監管框架中，技術法規對要達到的安全目標提出了要求。但這些法規并沒有規定達成這些目標的具體技術要求。歐洲協調標準為實現法規的安全目標提供了必要的技術規范。

應歐盟委員會（歐盟監管機構）的要求并經其檢查和批準，歐洲協調標準由三大歐洲標準化組織，即歐洲標準化委員會（CEN）、歐洲電工標準化委員會（CENELEC）和歐洲電信標準協會（ETSI）制定。

例如，電梯法規（歐盟《電梯指令》）要求電梯層門必須有足夠的強度，但并未說明用于檢驗其強度水平或方法的具體技術要求。歐洲協調標準EN 81-20提供了詳盡的電梯層門技術規范及測試和檢驗方法。因此，按照EN 81-20設計的電梯層門可被認為是達到法規要求的安全標準。

法規的作用多樣且各不相同，它只規定安全目標但不提供技術細節，而歐洲協調標準提供能達到安全目標的技術規范。相比之下，法規有許多優點。一方面，法規技術中立，無需因為技術革新進行定期修訂，而市場將從穩定的監管中獲益良多。另一方面，歐洲協調標準在持續更新，反映了最新的現狀、創新和技術，從而確保產品符合最新的安全規范。

這種監管框架明確了監管機構和標準化機構的作用與職責，要求和鼓勵二者之間開展合作。CEN/ TC 10的工作項目包含50項標準（見圖一），其中33項為電梯、自動扶梯/電動步道、升降平臺和施工升降梯的歐洲協調標準。

作為CEN/ TC 10的主席，我與歐盟委員會密切合作，明確在支撐歐盟法規方面的標準化需求，制定歐盟委員會認可標準的規則，并確保標準的制定過程和內容與歐盟委員會的預期一致。我還要確保歐盟委員會提出的問題、意見和議題得到充分響應，如有所需，還要使相關標準與之統一。此外，我還是致力于歐盟電梯法規發展的歐盟委員會專家組的成員之一。

《中國標準化》：毋庸置疑，大企業的專家在CEN技術委員會制定歐洲標準的過程中發揮著重要作用。那么，中小企業專家的參與度如何？他們為歐洲標準帶來了哪些專業知識和經驗？

埃斯凡迪亞爾·加里班：和ISO一樣，CEN技術委員會和工作組的成員由CEN國家成員體委派。因此，只有各國國家標準機構的成員才可以直接參與起草標準。國家和國際委員會、工作組的結構及相互關系見圖二。圖二中間的內容：

Technical Committees 技術委員會

Working Groups 工作組

Delegation 代表團

National Standardization Body 國家標準化機構

Membership 成員

Observers 觀察成員

最左側的兩個方框，從上到下：

國際標準

由國家標準化機構批準和采用

最右側兩個方框，從上到下：

聯絡或合作組織

· 制定國家標準

· 采用國際標準為國家標準

最下面一行字：

某個領域的專家，分別代表行業、貿易協會、政府、專業機構、認證機構、消費者、學術界、客戶……

歐洲標準化流程透明公開、具有包容性。我們歡迎所有利益相關方和有意者參與其中并為此作出貢獻。我們尤其歡迎中小企業參與。我深信中小企業的技術專家有相當多的專業知識和技術能力，對標準化工作有極大裨益。例如，許多中小企業為市場提供定制化解決方案，

這需要深刻理解并合理應用標準。大部分中小企業在國內市場中運營，因此他們非常了解市場需求和標準技術要求，還了解制定國際標準條款所需的更精確需求。因此，中小企業所做的貢獻可有助于確保歐洲/國際標準提供相關技術規范，他們制定的條款也十分清晰，以避免對標準內容的誤解。

然而，中小企業在歐洲層面參與制定標準可能受限于人力和財力。因此，我們強烈建議中小企業加入相應的國家標準化機構。這樣他們有機會充分了解標準化發展及其內涵，并在標準制定過程以及投票環節中發表意見。

此外，歐洲小企業標準協會（SBS）、歐洲中小型電梯企業聯盟（EFESME）等代表中小企業利益的機構也在積極參與標準化工作，提供各自成員的意見。

《中國標準化》：在制定標準時，傾聽所有利益相關方的聲音必不可少。消費者如何參與歐洲標準制定呢？他們的意見是否在標準中有所反映？請舉例說明。

埃斯凡迪亞爾·加里班：我們也歡迎來自代表消費者機構的專家參與標準化工作。他們的參與可通過圖二所示的架構實現。在標準化工作中，歐洲標準化消費者代表協調協會（ANEC）為消費者發聲。ANEC得到了歐盟委員會和CEN的大力支持，被授權發表意見并有權參與標準草案投票。ANEC與CEN/TC 10保持密切合作和聯系。ANEC專家參與了一些工作組，并在標準化流程中提供意見和建議。

例如，ANEC就電梯無障礙性提出了大量的要求、評價和建議，如輪椅使用者的電梯轎廂尺寸、轎廂內部照明等級、按鈕更高可視性的對比度等級等。這些要求被囊括在EN 81-70《電梯制造與安裝安全規范——乘客電梯和載貨電梯的特殊應用——第70部分：殘疾人可用的乘客電梯的無障礙性》中。

《中國標準化》：我們為什么需要這么多標準？采用歐洲標準，尤其是歐洲協調標準，對電梯或自動扶梯制造商有哪些益處？中國電梯制造商或駐中國的外國電梯制造商采用歐洲電梯相關標準的情況如何？

埃斯凡迪亞爾·加里班：制定和維護標準是個耗時長且復雜的過程。而且電梯和自動扶梯是在很多方面都很復雜的機器，比如安全性、無障礙性、消防、外界電磁場影響、連通性、維護和更換等。持續的技術進步經常會影響其中一個或多個方面。

CEN/TC 10標準是基于模塊結構進行制定的。在此結構中，適用于所有電梯的主要安全要求已被列入主要的安全標準（EN 81-20/50）之中。其他不適用于所有電梯的方面被納入備用或補充標準。例如，EN 81-72涵蓋了消防員電梯的特定要求。模塊化結構有助于用戶找到適用于其特定電梯設計和預期用途的標準。此外，由于技術或法規上的變化，在消防等具體標準需要評審和更新時，只需修訂補充標準（EN 81-72）而非主要的安全標準（EN 81-20/50）。因此，對消防員電梯標準有關要求的修訂將更快完成，并只會影響這一細分領域。這一邏輯也適用于其他補充標準。

采用協調標準有許多益處。如上所述，安裝人員和制造商必須遵守法規要求。但這些要求僅是安全目標，并沒有闡述如何實現目標的具體技術要求。安裝人員和制造商可以采用自己的技術規范以遵守法規要求，但必須證明其規范能使產品的安全性達到最新水平。這是一個非常復雜、耗時且昂貴的合格評定程序。

遵照歐洲協調標準的設計意味著符合法規的要求。因此，合格評定程序被高度簡化，這樣耗時更短、成本效益更高。

在任何情況下，歐洲協調標準都反映了最新的安全水平，其他任何規范必須參照這些標準進行評估。即便安裝人員和制造商決定采用自己的或其他規范，他們也必須參考歐洲協調標準。

多年來，歐洲協調標準被歐洲之外的很多國家采用。特別是電梯主要安全標準EN 81-20/50。考慮到EN81-20/50在世界范圍內的廣泛應用，ISO決定等同采用這些標準，即ISO 8100-1/2：2019。這些ISO標準現在已被世界各國采納為國家標準。例如，中國國家標準GB/T7588.1/2和印度國家標準IS 17900-1/2就基于這些ISO標準。據估計，電梯行業90%以上的產品是基于ISO 8100-1/2 （或EN 81-20/50）制造的，這些標準被等同采用或修改采用為國家標準。

通用安全規范（ISO 8100-1/2 或EN 81-20/50）的廣泛應用有很多益處。它們提升了全球使用者和工人的安全性，同時能提高效率，減少制造、安裝和維護的成本，使包括電梯所有者和運營者在內的所有利益相關方獲益。

《中國標準化》：作為CEN/TC 10主席和通力電梯公司全球法規與標準副總裁，請您談談中國與歐洲在電梯和自動扶梯領域開展了哪些合作？對未來的合作有哪些建議？

埃斯凡迪亞爾·加里班：中國的全國標準化技術委員會（SAC/TC 196）早在20世紀90年代中期就與CEN/T C 10開展合作，互相交流技術問題和解決方案。在2005年，雙方簽署了一項合作協議。我們會持續就方案及標準草案交流意見和建議，并定期舉行有許多中歐專家參加的技術交流會。

在EN 81-20/50標準的制定過程中，我們的合作愈發密切。SAC/ TC 196就這些標準提出了很多建議和意見，雙方舉行了多次會議來討論標準草案。我深信，在ISO采用EN 81-20/50標準成為ISO國際標準的背后，有SAC/TC 196的功勞，其溝通和建議給標準帶來了巨大的改進。這對兩個技術委員會和整個行業來說都是一項絕無僅有的成就。

2019年，聯合工作組的成立將我們之間的合作推向了新高度。這個聯合工作組會就標準的安全要求提供大家認可的提案，為ISO、歐洲以及中國標準的制定提供建議。

我堅信，我們之間的合作以共同制定ISO標準的形式，對中國和歐洲乃至全世界而言都是互惠互利的。

我們還實現了技術要求的高度一致。目前，歐洲和中國的電梯標準幾乎是相同的。這種一致性不僅能促進雙方開展更順暢的貿易，而且對全球貿易也十分必要。我們需要盡一切努力保持這種一致性。

（英文采訪：曹欣欣；翻譯：方洛凡）

英文采訪首次刊登在23年第1期《中國標準化》（英文版）上