專業背景下高校黨支部標準化建設思考

陳靜怡 童玉松 魏安樂

摘?要：黨支部標準化建設是基層黨組織建設的根基，是基層黨組織發揮政治核心作用的前提。高校學生黨支部標準化是高校落實全面從嚴治黨、強化立德樹人的重要舉措，本文結合自身工作經驗，堅持問題導向，從支部設置、教育管理、組織生活、支部共建四個方面探究如何加強黨支部標準化建設。

關鍵詞：標準化；支部設置；教育管理；支部共建

中圖分類號：G4?文獻標識碼：A??doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.03.092

高校學生黨支部是高校最基層的黨組織，是高校黨建工作和戰斗力的基礎，是黨密切聯系廣大學生的橋梁和紐帶，是引領大學生成長成才的重要陣地，也是黨的教育方針政策在高校中最基層的貫徹者和實施者。2018年10月中共中央印發的《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）中對黨支部建設提出了明確要求：把黨支部建設放在更加突出的位置，加強黨支部標準化、規范化建設，不斷提高黨支部建設質量。高校學生黨支部建設標準化是落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求的重要舉措，是全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，鞏固黨長期執政的組織基礎的有效途徑。筆者結合自己的工作經歷，以合肥學院能源材料與化工學院化工學生黨支部（以下簡稱合肥學院化工黨支部）為例，針對支部標準化建設過程中出現的問題，從以下幾個方面，提出自己的一些思考。

1?黨支部設置

1.1?高校現有黨支部設置模式及問題

當前高校學生黨支部設置模式先依據學歷設置本科、碩士、博士黨支部再以班級、年級、專業等為依據并結合人數進行拆分或合并設置，在實際工作中部分設置方式會在實際工作開展過程中出現一些問題：

（1）以班級為單位設置黨支部。

這種設置模式多存在于各高校研究生黨支部，它的弊端主要有兩點：由于支部黨員都是同班同學，入黨積極分子培養、預備黨員發展時，礙于情面，難以對一個學生客觀評價，會出現較多的“好好先生”，易引發黨員發展質量問題；這種類型的支部封閉性較強，隨著黨員畢業，支部的優良傳統和工作經驗無法較好地得到傳承，黨員的傳幫帶和模范作用發揮在縱向上受到一定影響。

（2）以年級為單位設置黨支部。

根據《條例》關于支部設置的要求，正式黨員3人以上，設置黨支部，高校學生尤其是本科生一般在三年級才能滿足支部設置條件，這就導致低年級黨員的發展培養工作無法由具體黨組織接手，即便高年級支部接手低年級黨員的培養考察等工作，但是根據黨員發展流程，高年級黨員一般最早在大三下學期才能作為低年級黨員培養聯系人，且大三大四時高年級黨員的重心向考研和就業轉移，導致低年級黨員的發展培養容易出現斷層現象，不利于支部持久發展。

（3）以專業為單位設置黨支部。

這種縱向設置方式是目前高校采用較多的支部設置方式，但是由于高校各專業受發展規劃、師資力量、軟硬件條件限制其招生人數并不均等，伴隨停招、減招、擴招等因素影響，支部會出現不同專業合并一個黨支部、同一個專業拆分成黨支部等現象，支部黨員數量不穩定、不同專業交叉嚴重，不利于支部凝聚力建設和可持續發展。以合肥學院能源材料化工學院為例來說，該學院2013-2018級化學工程與工藝專業每年招生三個班級，三個班級分屬在兩個支部，其中一個班級與其它專業組成另外一個支部，在實際工作中，兩個支部的活動內容、形式以及工作方法都會有所區別，尤其在黨員培養發展過程中，不同專業的學生在同一個支部進行教育考察發展時，標準難以統一，而自2019級開始，該專業只有兩個班級，支部的設置又是重新需要考慮的問題。

1.2?黨支部設置建議及方法

筆者建議高校學生黨支部設置打破學歷限制，以專業為主要依據，將碩士生、博士生與本科生按照專業、學科相同或相近原則進行設置，即使專業由于招生計劃出現減少或擴招需要更改支部設置，但是由于碩士、博士黨員的相對穩定性，對支部整體影響不大，且該種模式有助于支部黨員之間溝通學習經驗，穩定專業思想，也有利于黨建帶科研、科研促黨建、黨建促就業，充分發揮朋輩互助，以學助學的功能，專業學科的歷史文化能夠長期得到積淀傳承，以老帶新的機制，黨支部的工作經驗和特色活動也能夠繼續不斷地傳承下去。本、碩、博的支部設置方式能夠更好的落實基層黨組織的政治功能，符合黨員成長的規律。

2?黨員教育管理

黨組織的先進性是依靠千千萬萬個黨員來保持和體現，高校學生黨員是學生中的優秀群體和先進代表，學生黨員在日常學習生活中是否能夠較好地發揮示范引領和模范帶頭作用，是學生黨支部黨建工作的重點內容。當下，高校在發展黨員時嚴要求，高標準，培養過程中的考察指標較多，但是在發展入黨后，黨員的考核管理有所缺失，少數黨員出現“入黨前進步，入黨后止步，轉正后退步”現象，需要進一步加強與改善。究其原因是黨員考核管理機制不健全，難以量化。基于此，針對黨員引入量化考核、積分制教育管理模式有利于提高學生黨員的學習積極性，實現黨員教育管理科學化、規范化和過程化。

2.1?黨員量化考核的必要性

黨員考核評價是黨員教育培養重要著力點，量化考核可以有效解決“入黨前拼命干，入黨后松一半”的現象，量化考核制度克服了傳統考核模式的缺陷，其客觀性和科學可行的制度確保了黨員教育管理工作過程中的清晰度和可操作性；當前學生黨員的模范帶頭作用發揮不顯著，究其原因是黨員主動性沒有激發，量化考核可以有效提升黨員的服務意識，激發黨員的身份意識，營造黨內爭先創優的氛圍，發揮黨員模范帶頭作用；現行體制下的黨員評價主要是通過民主評議，其在實施過程中有一定的人情分，無法客觀反饋，黨員量化考核可以有效加強黨員質量監控；開展量化考核，可以解決獎懲不客觀問題，避免挫傷積極優秀黨員的積極性和工作熱情，對后勁黨員的教育管理也能進行提前預判，積極糾正，是強化黨員激勵約束的需要。

2.2?黨員量化考核的措施

（1）建立量化考核機制。

高校學生黨員的量化考核應以學院黨委指導并組織實施，支部為實施基本單位，支部書記為第一責任人，支委協助支部書記監督落實，學生黨員具體參與，建立量化考核機制。

（2）制定量化指標體系。

高校學生黨員的量化考核，應該以學生所在專業特點，建立與學生發展相適應的指標體系，以學年為考核周期，從學生的理論學習與應用、專業能力、社會實踐、作用發揮、義務履行等方面開展，并積極開展調研，細化二級指標，確定指標權重，確保量化考核體系的科學性和合理性，保證量化考核過程的公平、公正、公開。

（3）量化考核結果的反饋與應用。

量化考核的結果建立積分制管理并進行橫縱向對比，發揮最大效用，橫向對比可以對同時間段內的黨員進行考核定級，優秀者給予激勵，良好者，給予努力方向，不合格者，及時發現整改，縱向對比可以反映統一學生不同時期的發展變化，畢竟學生的能力不同，更有利于鼓勵學生自我不斷發展。

量化考核是將黨員考核評價由寬松專項嚴謹，由定向轉向定量，是全面從嚴治黨的具體表現，是黨組織標準化建設中的重要一環，有利于增強學生黨員黨性修養，有利于先鋒模范作用發揮，增強黨組織的創造力。

3?組織生活

在全面從嚴治黨的新形勢下，加強高校學生黨員組織生活建設，是當前高校黨組織標準化中的重要任務。但是高校學生黨員在組織生活開展中仍存在一些不足。一是學生黨員參加組織生活內在動力缺失，部分高校學生黨員在入黨后參加組織生活態度不夠端正，認識不夠，部分學生是迫于紀律要求參加，主觀意識不強，學習流于形式；二是組織生活內容單調，形式化嚴重，缺少吸引力，理論學習念文件、黨日活動拍照片、黨員發展全通過、黨員考核都合格，是存在當前支部組織活動中的現象，組織生活內容單調、形式單一；三是組織生活時效性有待提高，高校學生黨員對時政具有高度敏感性，在當前自媒體蓬勃發展的時代，傳統的閱讀、傳達文件精神，規避熱點問題，滿足不了學生對學習質量要求日益提高的需求。面對組織生活中出現的問題，筆者提出以下幾種解決措施。

3.1?突出組織生活重要性，提高黨性意識

以理想信念教育為核心，堅定大學生黨員政治信仰；通過深入學習，認識組織生活的重要性；結合黨員量化考核，突出組織生活指標占比；加強上級黨組織對支部的指導和投入，引起重視；創新活動形式，提高黨員參與的主觀能動性，提高黨性意識。

3.2?豐富學習內容，創新學習載體，更新教育理念

組織生活的內容要與社會環境相適應，要與學生發展成長相結合，如理論、教育學習需要打破形式大于內容的壁壘，摒棄被動傳輸，提倡以交流討論與分享為主的輸入式學習，強化主體意識，同時，精準發力，找到學習內容與大學生黨員成長的切合點；黨日活動結合學生成長需求開展，如3月份考研交流，共享學習方法，5月份就業座談，促進就業，9月份迎新生，強化責任教育，10月份收集院校信息，助力考研；充分利用微博、抖音、嗶哩嗶哩等網絡新媒體平臺中的優秀教育資源，提高學生黨員的學習興趣；利用學習強國APP開展積分比拼，知識自測，營造學習氛圍；利用QQ群、微信群等平臺，在假期開展交流與討論增強組織凝聚力，提升基層黨支部組織生活的活力；緊跟社會熱點，引導理性分析。在“互聯網+”時代背景下，全民皆是記者，網絡輿情呈現前所未有的多變與復雜，高校學生對社會熱點問題，十分關注，要準確定位學生黨員在網絡輿情的角色定位，針對熱點問題，支部可在內部建立討論組進行討論分析，梳理事件脈絡，引導學生黨員理正確看待問題，加強學生黨員的理性思維引導，避免做網絡上的鍵盤俠，引導高校學生黨員向輿情的“助管者”與“引導者”，在學生群體中帶動優良風氣，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

4?支部共建

支部共建是一種新型黨建工作模式，當前高校學生黨支部相對封閉，閉環效應明顯，不利于學生全面發展，筆者結合自身工作經驗，從以下幾個方面就支部共建開展論述。

4.1?與教工支部共建

學生黨支部的黨員發展、培養、考察一般以支部書記+學生黨員為培養考察聯系人，而高校學生支部書記多由輔導員擔任，由于輔導員所帶人數較多，學生黨員由于跨年級、班級甚至跨專業，難以對每一個發展對象開展持續跟進考察工作，在這種情況下，學生支部可以和教工開展共建，由學生所在專業教師黨員擔任培養聯系人和入黨介紹人，對于學生黨員來說，可以跟隨教師黨員開展助研助教工作，培養專業意識，加強專業能力培養，作為學生黨員的考察聯系人，教師黨員可以給予學生客觀而全面的評價，并在學生專業學習、考研、就業方面給予幫助和指導，有利于學生成長成才；對于教工黨員，由于學生的加入，可以促進教工黨員科研事業的發展，以立德樹人踐行教師本分。

4.2?與企業黨支部共建

以合肥學院化工學生黨支部為例論述。近年來化工行業對專業人才的需求逐年增高，但是受傳統思想影響，化工專業畢業生一線化工類企業就業意愿不強。學生對于化工企業的排斥主要在集中在工作環境差、需要倒班、身體傷害大，但實際上，化工生產工藝一直在不斷進步，化工類生產企業已基本上實現了高度的自動化和綠色化，但是由于信息傳輸的不對等性以及學生先天形成的排斥心理，在對企業環境介紹時，學生對教師所述存在極高的不信任性，針對此，基于此與企業黨支部開展共建，可以幫助學生實地了解專業工作內容，了解化工類生產企業現狀，消除學生專業就業不積極、不適應心理，并且以企業安全教育為黨建共建的著力點，培養化工專業學生的責任意識與安全意識，對于企業黨支部來說，可以提高企業在學生中的認可度，為企業發展儲備人才力量。

4.3?與城鎮社區黨支部共建

仍以合肥學院化工黨支部為例說明。支部自2016年起與學校周邊社區黨支部開展了支部共建，主要著力點是科普和志愿服務，開展以“日常生活安全”“巧用化學原理”“生活中的化學”為主題，以孩童和老人為中心的系列活動，受到了社區的好評，這種共建模式將黨性教育和專業學習應用有機結合在一起，可以提高黨員服務意識和服務能力，提升黨性覺悟，貫徹黨的宗旨和精神，幫助學生實現個人價值和社會價值。

4.4?與農村黨支部共建

2020年12月28日，習近平總書記在中央農村工作會議上強調，“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移”。鄉村振興，關鍵是人才。當下受來自家庭、社會、輿論因素的影響，高校學生畢業后，積極涌入城市，不愿返鄉就業，出現城市人才競爭激烈，鄉村建設急缺人才的現象。與農村黨支部開展支部共建，雙方可以在多方面開展合作，以合肥學院化工黨支部為例說明，該支部擬于合肥市肥西縣柿樹崗鄉所轄村開展支部共建，雙方在前期洽談的基礎上愿意就調查研究、黨員教育、社會實踐等方面開展共建。由于村干部的日常工作繁重，對村里的鄉村振興實施方案無法開展細化調查研究，產業發展缺乏具體數據支撐，基于此，化工支部愿意以社會實踐為切入點，實地開展調研，利用數據分析、背景調查等方法為鄉村振興提供數據支撐，同時也幫助學生進一步了解鄉村現狀，同時邀請優秀村官為支部黨員講黨課，鼓勵引導學生基層就業，為鄉村振興貢獻力量。

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