水利水電工程項目管理與質量控制研究

文／董學元 云南能投基礎設施投資開發建設有限公司 云南昆明 650000

引言：

水利水電工程是我國現階段開展的一項大規模的綜合性基礎設施工程，隨著我國經濟的穩步發展，水利水電工程的數量與日俱增，利用水利水電設施可以為發電、養殖灌溉、防洪等重要事項的開展提供支持，從而帶來綜合性效益。但要求水利水電工程的質量必須達到相應的要求和標準，因此，水利水電工程在開展中需要開展項目管理工作，主要是因為項目管理工作包含進度、成本、質量、安全、環保五個主要方面的管理工作內容，而這些方面管理內容均與工程質量存在密切的關聯。例如，進度過快可能會導致施工不細致，從而容易出現質量問題，通過加強進度控制則可以保證進度合理，為質量提升提供更大空間。而成本、質量、安全以及環保也與工程質量存在密切關聯，因此，本文將從水利水電工程項目管理的各項內容方面來對此類工程的質量控制措施展開研究，從而促進水利水電工程質量提升。

1.水利水電工程項目管理的主要內容

水利水電工程與常規建筑工程在項目管理方面存在較多的相似之處。主要體現在項目管理的內容方面，水利水電工程項目管理的內容主要包含進度、成本、質量、安全以及環保五個方面內容，五個方面的具體內容如下：

1.1 進度管理

水利水電工程在開展中，必須要按照建設單位提出的期限要求來完成，要求此類工程施工時，必須制定嚴密的進度計劃，并按照進度計劃，一般情況下，施工單位必須按照施工合同的工期要求制定周進度計劃、月進度計劃以及總體進度計劃，除了一些不可抗因素影響之外，施工單位必須嚴格按照各層次進度計劃開展工程施工，若出現工期延誤，將會導致水利水電工程延遲竣工，從而會對水利水電工程的綜合效益及早實現產生嚴重影響[1]。因此，需要開展進度管理工作。影響工程進度的主要因素包括資金因素、技術因素、人力和物力因素以及自然因素等，其中，絕大多數自然因素均為不可控因素，會對水利水電工程進度產生絕對影響，其余因素均處于可控范圍之內。在開展進度管理時，既要保證高效，又要保證質量，質效兼顧往往會使進度管理的難度增加。

1.2 成本管理

水利水電工程的成本管理主要是在保證施工進度與質量的基礎上，通過合理的經濟手段、管理方法、政策措施等盡量降低工程耗費的成本，使工程的整體效益得到提升。項目的成本管理在水利水電工程全過程均有所體現。成本管理的具體流程為成本估算、控制、核算、分析以及考核。在成本估算主要是成本管理的目標，需要相關人員根據水利水電工程項目所用三力資源產生的成本予以合理估算。成本管理的主要目的是對三力資源進行合理規劃，使三力資源成本支出得以降低，并實現收益的增長。成本管理開展前，需要考慮質量因素，在保證質量的條件下適當開展成本管理。

1.3 安全管理

目前，雖然各地區開展水利水電工程施工時，已經意識到施工事故造成的不良影響，但一些施工單位受利益的驅使仍存在偷工減料的情況，導致水利水電工程的使用壽命受到影響，甚至未等水利水電工程投入使用便出現了質量安全問題，導致人們的人身安全受到嚴重威脅。然而工程事故的出現雖然存在一定的偶然性，但也存在一定的必然性，當管理不科學、安全問題不重視、安全管理不到位等問題出現時，便很有可能出現安全事故[2]。因此，若要規避安全事故，需要開展安全管理，及時將安全管理方面存在的漏洞找出，并對漏洞出現的原因進行分析，然后提出可行性解決方案，使安全事故在水利水電工程中得以有效規避，保證施工人員的人身安全，并通過提升工程質量，保證水利水電工程后續投入使用的安全性。

1.4 質量管理

質量管理主要是為了使水利水電工程的整體質量能夠達到國家或行業相關規范和標準，采取一系列技術手段、方法措施，從而達到施工合同中提出的質量要求，使水利水電工程質量得到保證。質量控制是質量管理的主要手段，也是質量管理的關鍵環節。在開展質量控制之前，需要由管理人員對影響水利水電工程質量的因素進行分析和確定，其影響因素主要包括設計因素、施工因素、監管單位權限因素、監管人員的職業能力以及素質水平因素、技術因素以及材料因素等。在開展實際質量管理工作時，必須對這些因素進行綜合考量，從而促進整個水利水電工程質量的提升。

1.5 環保管理

環保管理是除上述四項管理內容之外的又一重要管理內容。隨著我國對環保事業發展的重視不斷提高，要求水利水電工程建設也要重視環保。水利水電工程建設時也會產生一些建筑垃圾，并且水利水電工程與河道距離比較近，若建筑垃圾未能得到及時處理，將會造成嚴重的水污染，即便當前綠色建筑材料已經投入到水利水電工程之中，但建筑垃圾的存在也會導致周邊環境受到污染。因此，對周邊環境進行保護便需要開展項目的環保管理，采取必要的管理手段和技術措施避免環境污染發生。

2.水利水電工程項目管理與質量控制之間的關聯性分析

水利水電工程項目管理的各項內容并不是獨立存在的，他們之間存在著必然聯系，項目管理的各項內容與質量控制之間的關聯性有助于水利水電工程質控工作的有效開展，因此，必須重視項目管理各項內容與質量控制之間的關聯性，并對其存在的關聯性進行分析，從而為水利水電工程的質控工作提供支持。

2.1 進度管理與質量控制之間的關聯性

進度管理的主要內容是對工程進度進行適當控制，將工程進度掌控在適當范圍內，一般會通過制定進度計劃來進行控制。水利水電工程屬于精細化工程，工程進度掌控的不宜過快也不宜過慢。過快的情況下，會導致工程質量受到影響，過慢雖然能夠有利于提升工程質量，但若出現工程延期，將會導致水利水電工程項目的綜合效益受到影響[3]。由此可見，通過合理開展進度管理既能夠實現質量控制，又能夠維護綜合效益，可謂一舉兩得。并且在開展進度管理時，往往會受原材料供應、設備供應等因素影響，若這些生產資料未能及時供應，而工期又非常緊張，則會導致施工單位在施工中偷工減料，從而對質量控制不利，因此，在進度管理中，若要助推質量控制得以實現，不僅要做好進度管理，而且還要解決生產資料短缺等問題。

2.2 成本管理與質量控制之間的關聯性

成本管理與質量控制之間存在相輔相成的關系。成本管理的主要目的是在保障質量的基礎上，最大限度的降低三力資源耗費的成本。需要將質量控制作為成本管理的前提，主要是因水利水電工程若質量不過關，必然需要對工程進行返工重修，從而導致三力資源出現浪費，進而造成工程成本增加。因此，質量控制的效果會影響成本管理的結果；而成本管理的核心內容是成本控制，若成本控制不足，將會導致成本過高或過低，成本過高的情況下容易出現質量過剩，成本過低的情況下，會導致水利水電工程使用一些劣質材料，同樣會影響工程質量[4]。要求在開展成本管理時，需要在確保工程質量的前提條件下，盡量降低工程成本，實現兩者的均衡發展。

2.3 安全管理與質量控制之間的關聯性

水利水電工程之所以存在安全事故，重要的原因之一便是質量控制不過關，當質量控制無法達到要求的情況下，會導致工程質量不合格，存在質量問題的水利水電工程本身便存在安全風險，若投入使用后，長期在河水沖刷以及雨水侵蝕的影響下，極容易出現安全事故。因此，保證質量控制的效果有利于提升工程的安全性。而安全管理若能得到提升，則能夠使現場管理發現的一些安全隱患問題及時得到規避，從而更加利于質量控制工作的開展。

2.4 質量管理與質量控制之間的關聯性

質量控制是質量管理的核心內容和必要手段，與質量管理其他內容之間構成統一的質量管理體系。質量管理的流程一般為質量目標的確定、質量控制、質量驗收、驗收交付、形成質量檔案，其中，質量控制在水利水電工程質量管理中占據較大的比例，主要包括設計質量控制、方案質量控制、材料和裝備質控、工藝質量控制、施工工序質控等內容[5]，具體見圖1所示。

圖1 水利水電工程質量管理流程

從圖1中可以觀察到，質量控制在整個水利水電工程質量管理中發揮承上啟下的作用，是促進整體水利水電工程質量達到相關要求標準的關鍵環節，同時也是質量管理的實施環節，因此，質量管理與質量控制之間的關系是包含與被包含的關系。

2.5 環保管理與質量控制之間的關聯性

目前，環保已經成為水利水電工程項目整體質量的重要標準之一，不僅要求水利水電工程質量達到經濟、安全、適用、美觀等指標，還要求達到環保指標要求，因此，環保管理是實現質量控制的重要手段之一，也是實現水利水電工程整體項目質量的重要內容。因此，在開展質量控制時，還要加強環保管理，保證環保指標能夠達到水利水電工程質量的要求和標準，以實現工程整體質量達到相應的標準。

3.基于水利水電工程項目管理內容的質量控制措施

從上述內容分析可知，水利水電工程項目管理的各項內容與質量控制之間均存在必然聯系，因此，在開展質量控制工作時，既要從質量管理工作本身著手，又要從項目管理的各項內容抓起，將項目管理的全部內容融入到質量控制之中，將質量控制作為水利水電工程首要考慮的事項，從而實現水利水電工程的整體質量，具體質量控制措施如下：

3.1 進度管理層面應采取的質控措施

由于施工進度受資金、材料、技術以及組織等方面因素影響，因此，若要從進度管理角度實現質控，還必須從其影響因素著手，并且要從對質量控制產生一定影響的因素抓起。首先，應該采取合同措施，保證材料的供應時間能夠與施工進度計劃保持一致，同時還要確保材料質量，將材料質量的要求在合同中做好約定，以免因材料質量問題導致質量控制失效。在合同中還需要對資金供應進行約定，確定款項支付的期限和額度，保證支付期限與額度能夠支持整個水利水電工程的開展；其次，應采取技術措施，施工前，對施工人員開展技術交底和培訓，使施工人員能夠熟練掌握施工技術，并對施工圖紙進行了解。施工時，施工人員可運用熟練的施工技術提升工程施工質量，并保證施工進度不會被延誤；最后，應加強組織管理。做好人員的調度工作，保證工種與崗位相匹配，避免因不匹配造成質量問題，同時要做到邊施工邊檢測，避免后期檢測造成工程返工問題發生，通過及時檢測、及時發現工程質量問題，減小質量整改難度，從而避免工期受到影響。

3.2 成本管理層面應采取的質控措施

從成本管理層面對水利水電工程質量進行控制，具體應落實到三力資源成本與質量的協調方面。首先，應該合理選擇材料供應商，目前，水利水電工程在開展材料供應商選擇時，一般會因工程量大、所需材料多的原因而選擇發包，但在發包招標時，仍需要合理選擇材料供應商，確立材料選擇的標準，以產品質優、價格合理、成品質優的標準進行選擇，構建材料供應方檔案庫，選擇質量有保障的信譽供應商為材料供應商，并簽訂材料供應合同，保證材料及時供應，按照協商價格供應質量合格的材料；其次，保證材料質量與成本相互協調。要以材料質量為前提，然后再對價格進行協商，保證材料質量合格的條件下使價格最低；再次，加強機械設備的維修保養，避免機械設備在使用中出現損壞或故障，以免工程質量受到影響，同時避免因機械設備損壞造成成本增加；最后，應該在上述技術交底的基礎上做好人員調度，進行定崗定責，通過純熟利用施工技術減少施工成本，并提升施工質量。

3.3 安全管理層面應采取的質控措施

安全管理與質量控制之間存在密切關聯。因此，需要通過加強安全管理，以提升工程質量控制效果。首先，管理人員應該加強現場管理，加強對施工技術和材料使用的監管，保證施工技術應用以及材料使用合理，不存在技術應用不當、偷工減料等不良情況，管理人員若發現上述不良情況，必須予以及時制止，并對施工人員開展質量安全教育工作；其次，應加強風險管理，對水利水電工程施工可能出現的質量安全問題進行分析，并開展原因分析，根據原因分析結果制定質量安全問題的預防措施，針對重大質量安全風險點應該加強監控，同時，還要制定風險預警方案，一旦風險未能及時防控，可啟動風險預警方案開展風險補救，避免質量控制失效；最后，應該構建質量安全防控小組，制定質量安全管理制度，對制度全面落實，將具體的質量安全責任落實到具體個人，從而實現質量安全的精準化防控。

3.4 質量管理層面應采取的質控措施

質量控制作為質量管理的核心內容，應該從兩個方面開展質量控制工作：第一，應該有效開展質量控制工作。從圖1質量管理流程圖中可知，質量控制主要內容包括設計質量控制、方案質量控制、材料和裝備質量控制、工藝質量控制以及施工工序質量控制。在上述內容中已對材料和裝備質量控制以及工藝質量控制措施進行制定，而在設計質量控制方面，必須加強工程設計階段相關工作的質量控制，做好現場踏勘工作和測量工作，保證設計內容與實際相符，從而保證后續施工質量。在方案質量控制方面，要對技術可行性進行研究，保證現有施工技術能夠滿足工程質量需求，從技術可行和經濟可行兩個主要方面確定施工方案。從施工工序質量控制方面來講，要保證水利水電施工一定要按照正常的施工工序開展，做到按部就班的完成各項施工，從而保證工程質量；第二，應該重視其他質量管理工作的開展。其他質量管理工作包括質量目標的確定、質量驗收等工作，質量目標確定后，還要做好質量目標分解，將質量的分目標分解到每一個人，通過每個人認真開展質量管控，從而促使工程整體質量目標的實現。質量驗收要嚴格依照國家及行業相關標準規范進行驗收，并做好相應的記錄。

3.5 環保管理層面應采取的質控措施

環保管理層面應該從以下兩個方面開展工程的質量控制工作：第一，應該對水利水電工程施工中產生的各類建筑垃圾進行及時清理和分類，對于可以再次使用的建筑垃圾，應通過一定的技術對其改造，然后應用于項目可用之處，對于無法再次使用的建筑垃圾，應該對其進行銷毀處理或是采取專業的處理方法將其合理處理；第二，應該加強環境監測，由于環保屬于水利水電工程質量控制的一項重要內容，必須對水質、空氣環境等進行監測，了解是否存在水體污染、氣體污染等，從而真正做到環保，以更好的實現水利水電工程的質量。

結語：

綜合上述，水利水電工程項目管理的內容主要包含進度、成本、安全、質量以及環保五項內容，這五項內容均與工程的質量控制之間存在密切的關聯性。本文根據這些方面與質量控制間存在的關聯性，制定了各層面質量控制措施，可以實現各項管理工作開展時，均能夠考慮到水利水電工程質量問題，從而使質量控制全面開展和落實，有利于水利水電工程整體質量的提升。