淺談國際會計規范中國化

馮志強

(南京財經大學國際經貿學院，江蘇 南京 210023)

一、引言

進入21世紀以來，我國推行的改革開放政策取得了巨大成果，經濟實力顯著提升，會計作為一門通用的商業語言，在內外經濟發展中的作用得以凸顯。為了更好地服務對外經濟關系，行業的專家學者提出了中國會計國際化的發展路徑，具體體現在我國會計準則逐步與國際會計準則接軌。但自“一帶一路”倡議被提出以來，我國的經濟地位和國際影響力進一步提高，關于國際會計中國化的議題逐漸受到會計行業專家學者的關注和研究。顯然，為了更好地彰顯中國特色和承擔大國使命，需要推進國際會計中國化，這一轉變是十分自然的，是中國經濟發展的客觀需要和必然結果。

二、會計規范及其中國化的定義

粗略地看，會計規范是社會一般規范在會計領域的應用，將規范引入會計中就形成了會計規范。具體來看，由于各人的角度和價值取向均不同，對會計規范的具體定義自然也是各有見解。對此，筆者認為結合會計的內外部環境定義會計規范是一種全面、細致的解讀，即會計規范是會計在實踐中依據自身特點而形成，為滿足會計目標內部需要和外部要求而建立起來的，使會計流程和方法模式化和標準化的各種會計法律法規、倫理道德、技術、準則和制度的有機結合[1]。從會計目標內部需要看，會計規范是一個信息系統，它使得從企業原始數據到信息的過程變得規范、有序；從會計外部要求看，會計外部信息使用者，比如投資者、關聯方、顧客等，要求會計信息是可靠的、有用的以及可比的。

明確會計規范的定義是深入地理解國際會計規范中國化的基礎。所謂國際會計規范中國化是指隨著中國經濟的蓬勃發展和綜合國力的不斷增強，中國會計規范在國際上起到示范作用，并逐步被國際會計所接納和采用的過程[2]。值得注意的是，國際會計規范中國化不是說中國在國際會計規范制定上“一言堂”，作為一個倡議以和平與發展為主旋律的國家，中國不會做霸權強權之事。而是說中國要“在其位行其責”，發揮一個大國應有的影響力，在適應國際會計主流的前提下，將中國優秀文化和特色融入其中，向世界展示中國特色會計規范。

三、國際會計規范中國化的自信

國際會計規范中國化的自信，實質上就是對我國會計規范發展邁向全球的確信和堅定。縱觀我國會計歷史，國際會計規范的主要發展途徑為:學習西方，并根據國情建立會計制度——會計制度全球化——國際會計規范中國化。其中，我國會計全球化到國際會計中國化的轉換實質上是價值觀的轉換，是指我國經濟社會在各個發展階段上會計人員對會計的各種發展期待。由于會計學是在社會主義市場經濟環境中誕生的，所以國際會計規范中國化受各種因素的共同影響，結合當下中國所有的經濟、政治、科技以及人才培養方面的實力，我們有自信實現國際會計規范中國化[3]。筆者主要從經濟、科技以及人才培養方面論述國際會計規范中國化的自信。

(一)區域經濟合作推動經濟發展

經濟越發展，會計越重要。經濟發展到一個臨界點必然會由量變發生質變，由此帶來會計的發展和變革，這是事物發展的客觀規律。縱觀我國經濟的新態勢，中國經濟已經進入新階段，對會計也提出了新要求，即國際會計中國化，而國際會計中國化的核心就是會計規范中國化。當今世界風云變幻，國際形勢較為緊張，受新冠肺炎疫情和國際競爭的影響，中國和世界第一大經濟體美國的關系達到中美建交以來的冰點，這對兩國乃至世界經濟產生了重大沖擊。然而不破不立，我國在經濟上先后推出各種戰略并積極發展區域經濟伙伴關系，經濟建設取得歷史性成就。

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月，習近平總書記提出了“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。今年11月15號，區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)正式簽訂，值得一提的是，RCEP成員國占全球經濟體總量的三分之一，是世界最大的自由貿易區。對中國而言，中國是“一帶一路”倡議的提出者和倡導者，也是RCEP成員國的中堅力量，中國有足夠的舞臺和實力發揮自身的國際影響力，這種影響力對中國提升在國際會計中的話語權帶來了有利條件，給國內會計專家推動國際會計規范中國化帶來了底氣[4]。隨著“一帶一路”和RCEP的深入展開，中國發展會獲得更多的機遇，國際地位也會隨之鞏固提高，從而促進國際會計中國化得以實現。

(二)新技術促進會計變革

放眼工業革命發展史，每一次的技術革命都會對各行各業乃至整個社會產生顛覆性影響。在會計行業，隨著互聯網和會計的融合以及大數據、云計算和人工智能等新技術的出現，會計領域受其沖擊和影響不斷發生著新變化，使其得以實現從會計電算化到會計信息化再到會計智能化的轉變。

在當前科技時代，我們發現，誰先獲得了技術上的創新，誰就擁有了在該行業的先導權和話語權。中國在5G和人工智能上取得的領先成就，為中國引導會計行業變革做好了技術準備。一方面，安永會計師事務所近日發布《大中華區人工智能成熟度調研》報告指出，68%的受訪企業預計人工智能將在未來五年內對行業產生較大甚至重大的影響，2009~2019年間，中國大陸的人工智能投資頻數不斷攀升，累計投資額達2827億元人民幣，在政府的政策扶持和產業加快升級的背景下，企業的人工智能成熟度較高。另一方面，中國5G技術目前在世界排名第一，甚至6G技術已進入試驗階段，對會計行業而言，這意味著不久財會行業的智能設備會隨著5G時代的到來而普及化，大數據分析會更加速度、準確和全面。由此可見，在新技術推動會計變革的進程中，中國有領先的技術支持自身引導會計變革，隨著中國綜合國力的增強，國際會計規范中國化指日可待。

(三)人才培養提供會計建設的后備軍

會計人才是會計得以創新和發展的主要力量，離開會計人才培養而談的國際會計規范中國化只可能是一句口號或者是“沒有筑基的房子”。自改革開放以來，我國十分重視會計人才的培養，其能為我國會計事業發展提供新鮮血液。2016年，財政部在《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》中明確提出，在“十三五”期間，我國正由會計大國向會計強國進軍，要求培養會計人才的高等院校響應國家政策，做好會計轉型升級的調整工作。該綱要預計到2020年需要的低層次會計人員約500萬人，中層次會計人員約200萬人，高層次會計人員約18萬人(會計人才層次劃分以職稱和學歷為標準)。經過五年的會計人員轉型培養工作，我國已經形成一支有良好會計素養和財會知識的高水平會計隊伍。從相關統計數據來看，截至2020年我國會計人才供給量超過需求量，各層次水平供大于求的程度有所差異，具體情況可見表1[5]。由此可見，我國已超標完成“十三五”規劃綱要的設定目標，無論是質量還是數量，中國有足夠的會計儲備人才，這為實現國際會計規劃中國化注入一大“強心劑”。

表1 2020年各層次會計人才供需情況

四、實現國際會計規范中國化的建議

(一)培養會計擔當意識

一直以來，美國憑借其超強的綜合國力把自己的會計準則規范推向世界，引導其他國家向美國會計準則學習。事實上，如今的國際會計準則很大程度上就是美國會計準則的翻版，許多美國文化和價值觀在當中都有體現。但隨著以中國為首的發展中國家的經濟發展，世界經濟格局改變，發展中國家要求國際會計準則要符合自己的經濟利益和價值訴求。尤其是在“一帶一路”倡議和RCEP的推進中，由于各個國家原先的會計準則存在差異，直接沿用國際會計準則又不合乎發展中國家的訴求，我國作為其中的主要力量承擔會計規范變革之責，即國際會計規范中國化是當仁不讓的。因此，我國要實現國際會計規范中國化首先要有會計擔當意識。

也就是說，隨著經濟發展進入新時代，面對新的經濟業務和矛盾，中國要有引導會計理論創新和會計制度、準則變革的勇氣和魄力[6]。會計擔當是一種會計責任，但又超越會計責任，它是國家自身綜合國力壯大到一定程度時自然肩負的使命。推動國際會計規范中國化不是一日之功，新的準則、制度、倫理道德、法律和技術的建立注定不會風平浪靜，但只要中國有會計擔當的意識、能力以及作風，敢于為發展中國家發聲，國際會計規范中國化只是時間問題。

(二)致力會計規范創新

國際會計規范中國化需要中國既要考慮大局，也要結合時代背景進行會計規范創新。我國要倡導國際會計規范中國化，就不能照搬現有的國際會計規范，這是“去中國化”，也不能完全以中國為準繩編制會計規范，那樣得出來的會計信息是缺乏可比性的，不利于國家間信息和資金流通[7]。筆者認為，會計規范創新能夠貼切地形容會計規范中國化的內涵。一般來說，會計規范包括五方面內容，分別是會計制度規范、會計法律規范、會計倫理道德規范、會計準則規范和會計技術規范，會計規范創新也應圍繞這幾個方面進行。比如，在會計準則規范方面，我國可以在國際會計準則制定會議上為新冠肺炎疫情影響下的會計問題、合并財務報表、主要財務報表等出謀劃策，面對新問題提出新規范；在會計倫理道德規范上，由于西方倡導自由、提倡發揮主觀能動性，所以在會計處理上自主性較大，但又缺乏監督，容易發生職業道德問題。而中國一直以來以中庸思想為主流，在會計處理上強調謹慎性，比如資產減值準備、折舊和預計負債等。推進國際規范中國化要先仔細研讀中國文化，將其融入會計規范中，形成中國特色的會計規范體系。

(三)推動會計人才轉型

國際會計規范中國化是未來中國會計的發展目標，也是對整個中國會計行業提出的要求。在新技術層出不窮和經濟環境日新月異的背景下，為了適應這種轉變，會計人才轉型刻不容緩[8]。為此，首先要轉變會計人才思想，滿足信息使用者需要。隨著5G、人工智能和大數據等新技術的發展，會計人才在企業的重要性和作用受到挑戰，需要會計人員提供的財務信息從自我完善的角度向滿足信息使用者需要的角度轉變。其次，會計人員要完善知識結構和儲備，做復合型會計人才。財務人員不僅要學習會計專業知識，也要學習業務知識，提高自己的數據處理和分析能力，做能自主思考做出決策的復合型會計人才，為企業創造價值。此外，會計人員要培養全局觀和戰略思維，學會做一名管理會計者。會計人員需要站在全局的立場，結合宏觀經濟和行業信息客觀公正地看待企業的經營活動，而不拘泥于報表上紛繁復雜的財務數據，從財務會計職能轉向管理會計職能，從而實現財務人員的職能升級。尤其是在人工智能化大背景下，科技水平的提高使得會計財務預測、分析、管理的職能得到充分發揮，管理會計的作用得以突顯。

五、結語

會計是國際經濟合作和交流的重要基礎工具之一，實現國際會計規范中國化對我國“引進來”和“走出去”，深入推進“一帶一路”倡議以及RCEP有著重要意義。在中國全面發展區域經濟的背景下，未來必然會面對新業務、新問題，為了以中國為首的發展中國家的利益和訴求，中國需要將中國元素融入國際會計中。筆者認為，以當前中國在世界的國際地位和國際影響力，國民自信心高漲，我們有自信將我國的會計規范推向國際，使得含有中國文化的會計規范融入國際會計準則。