金磚國(guó)家信息通信技術(shù)/數(shù)字化發(fā)展水平研究

林茜妍，唐宏博，劉亞麗，韓亨達(dá)，梁 正，趙新力，，5

（1.中國(guó)科學(xué)技術(shù)交流中心，北京 100045；2.清華大學(xué)中國(guó)科技政策研究中心，北京 100084；3.中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038；4.華中科技大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院，湖北武漢 430074；5.中智科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)研究中心，北京 100036）

當(dāng)今時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信為代表的網(wǎng)絡(luò)信息通信技術(shù)（ICT）不斷地在改造人民的生活方式，同時(shí)，也深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)、政治甚至是軍事格局。國(guó)際金融危機(jī)以后，國(guó)際信息化發(fā)展呈現(xiàn)新戰(zhàn)略、新思路和新競(jìng)爭(zhēng)。聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中表示信息通信技術(shù)蘊(yùn)藏著極大的潛力，呼吁大大增加對(duì)ICT的獲取和使用，從而使其在支持落實(shí)各項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，新一輪技術(shù)革命正在來(lái)臨，在這一背景下，各個(gè)國(guó)家也紛紛推出信息化發(fā)展戰(zhàn)略。信息化/數(shù)字化是一個(gè)國(guó)家從第三次工業(yè)革命跨越到新工業(yè)革命的最重要的橋梁。聯(lián)合國(guó)大會(huì)2016年12月21日通過(guò)的關(guān)于ICT促進(jìn)發(fā)展大會(huì)決議指出，ICT是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資的關(guān)鍵推進(jìn)手段，可為就業(yè)和社會(huì)福祉帶來(lái)相應(yīng)的惠益；ICT在社會(huì)中的日趨普及對(duì)政府提供服務(wù)、企業(yè)與消費(fèi)者建立聯(lián)系以及公民參與公共和私人生活的方式具有深遠(yuǎn)影響；ICT在應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)、提出解決方案中具有較大潛力，特別是全球化背景下的發(fā)展挑戰(zhàn)，并且可以促進(jìn)持久、包容和公平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增加獲取信息和知識(shí)的機(jī)會(huì)，推動(dòng)貿(mào)易與發(fā)展，促進(jìn)消除貧窮和社會(huì)融合，從而有助于所有國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家加速融入全球經(jīng)濟(jì)[1]。

面對(duì)當(dāng)今世界愈發(fā)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，金磚國(guó)家伙伴關(guān)系在重大考驗(yàn)面前，探索出一種真正的伙伴關(guān)系，一種結(jié)伴不結(jié)盟的關(guān)系，向世界傳遞一種正能量[2]。第五屆金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議聲明，金磚國(guó)家的新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，首要目標(biāo)在于深化金磚國(guó)家在數(shù)字化、工業(yè)化和創(chuàng)新領(lǐng)域的合作。金磚國(guó)家綜合創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的提升離不開(kāi)信息通信和數(shù)字化技術(shù)的進(jìn)步[3]，金磚各國(guó)在科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)中也將信息通信和數(shù)字化技術(shù)列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域[4]。金磚國(guó)家在信息通信技術(shù)/數(shù)字化方面的發(fā)展水平受到各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、貿(mào)易等各方面的綜合影響[5]。以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)在金磚國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域滲透[6]，信息通信技術(shù)/數(shù)字化水平的提高，是金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)全球化發(fā)展挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)力、增加獲取信息和知識(shí)的機(jī)會(huì)、推動(dòng)貿(mào)易與發(fā)展、促進(jìn)消除貧窮和社會(huì)融合的重要手段[7]。因此，信息通信技術(shù)/數(shù)字化建設(shè)也是金磚國(guó)家共同關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容[8]。

本文采用的信息化發(fā)展相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自于國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）[9]的數(shù)據(jù)庫(kù)，主要分析了2007年至2020年期間的信息化發(fā)展?fàn)顩r和變化趨勢(shì)。本文試圖揭示金磚國(guó)家在信息化發(fā)展方面的特點(diǎn)和差異性以及各國(guó)的優(yōu)劣勢(shì)和發(fā)展方向，期望為金磚國(guó)家信息化建設(shè)與發(fā)展提供借鑒。

1 測(cè)評(píng)指標(biāo)及方法

1.1 ICT發(fā)展指數(shù)（舊IDI）

ICT發(fā)展指數(shù)（舊IDI），是一項(xiàng)集11種指標(biāo)為一項(xiàng)基準(zhǔn)值（以0至10級(jí)表示）的綜合指數(shù)，旨在監(jiān)測(cè)和比較不同國(guó)家間ICT的發(fā)展情況，常用于評(píng)價(jià)和比較不同國(guó)家ICT的發(fā)展情況的研究報(bào)告[10]。王益明等[11]對(duì)ICT發(fā)展指數(shù)的概念模型、測(cè)評(píng)重點(diǎn)、指標(biāo)數(shù)量和數(shù)據(jù)來(lái)源等進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，論述了該指數(shù)的客觀性。楊道玲等[12]在ICT發(fā)展指數(shù)的基礎(chǔ)上構(gòu)建了信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平指數(shù)(IIDI),用于評(píng)估“一帶一路”沿線國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平。周江明等[13]則是直接利用ICT發(fā)展指數(shù)對(duì)132個(gè)國(guó)家或地區(qū)（經(jīng)濟(jì)體）開(kāi)展分析。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局科研所的信息化水平的國(guó)際比較研究課題組則是通過(guò)回溯信息化發(fā)展指數(shù)(IDI)的發(fā)展過(guò)程深入剖析了該指數(shù)的統(tǒng)計(jì)價(jià)值[14]。

舊IDI分為3項(xiàng)分指數(shù)[15]：ICT接入指數(shù)、ICT應(yīng)用指數(shù)（主要是個(gè)人，同時(shí)也包括家庭、企業(yè)，以及將來(lái)可能提供的數(shù)據(jù)）、ICT技能指數(shù)（或者說(shuō)能夠有效地使用ICT的能力），每項(xiàng)分指數(shù)都涉及到ICT發(fā)展進(jìn)程中的不同方面和要素，通過(guò)對(duì)每個(gè)分指數(shù)列出潛在可行的變量（或指標(biāo)），最后從中選擇了11個(gè)指標(biāo)。它的組成如表1所示，每個(gè)指標(biāo)的具體含義同國(guó)際電信聯(lián)盟《衡量信息社會(huì)報(bào)告》中定義[9]。

表1 舊IDI發(fā)展指數(shù)：指標(biāo)、參考值和權(quán)重

1.2 本文采取的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)：信息通信技術(shù)/數(shù)字化發(fā)展指數(shù)（新IDI）

基于舊IDI指數(shù)的《衡量信息社會(huì)報(bào)告》僅發(fā)布到2018年（數(shù)據(jù)為2017年）。2018年后，因?qū)＜医M和電信專家組內(nèi)對(duì)相關(guān)指數(shù)未達(dá)成共識(shí)[16]，未再發(fā)布新的報(bào)告。本文以舊IDI為基礎(chǔ)，參考行業(yè)內(nèi)對(duì)具有代表性指標(biāo)的認(rèn)可度[17]，改進(jìn)建立了新的信息通信技術(shù)/數(shù)字化指數(shù)IDI。

新IDI依然從ICT接入、ICT應(yīng)用和ICT技能3項(xiàng)二級(jí)指數(shù)方面選取典型參數(shù)開(kāi)展分析與研究，見(jiàn)表2。

表2 新IDI發(fā)展指數(shù)：指標(biāo)、參考值和權(quán)重

ICT接入：新的ICT接入指數(shù)僅保留了原IDI中5項(xiàng)指標(biāo)中的2項(xiàng)，包括每百戶固定電話用戶數(shù)和每百戶移動(dòng)電話用戶數(shù)，ICT接入指數(shù)取值為兩者的平均值。

ICT應(yīng)用：ICT應(yīng)用指數(shù)取值使用互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人比例以及互聯(lián)網(wǎng)用戶平均國(guó)際帶寬2項(xiàng)參數(shù)按基準(zhǔn)參考值進(jìn)行基準(zhǔn)化后的均值。未來(lái)，各國(guó)的人均數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也將列入。

ICT技能：考慮到成人識(shí)字率、中學(xué)毛入學(xué)率、大學(xué)毛入學(xué)率3項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)ICT技能的偏差較大，疫情期間又進(jìn)一步加大了這些偏差，我們選用了每百戶固定寬帶普及率和每百戶移動(dòng)寬帶普及率作為ICT技能指數(shù)。

2 金磚國(guó)家IDI發(fā)展水平評(píng)價(jià)分析

本文對(duì)金磚五國(guó)的IDI指數(shù)（包括ICT接入、ICT應(yīng)用和ICT技能指數(shù)）的大小進(jìn)行計(jì)算和分析，為了充分了解金磚五國(guó)新IDI（以下簡(jiǎn)稱“IDI”）發(fā)展水平，并在二十國(guó)集團(tuán)（G20）范圍內(nèi)（僅考慮19個(gè)國(guó)家，不考慮歐盟，金磚五國(guó)均在其中）對(duì)金磚五國(guó)與G20國(guó)家的ICT發(fā)展水平進(jìn)行對(duì)比分析。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中[18]，人均GDP、專利數(shù)量等也作為金磚國(guó)家創(chuàng)新能力測(cè)度的基礎(chǔ)指標(biāo)，因此，為進(jìn)一步了解金磚五國(guó)信息通信技術(shù)/數(shù)字化發(fā)展水平的潛在關(guān)聯(lián)因素，采取指數(shù)比較的方法[11]，對(duì)IDI指數(shù)與信息通信技術(shù)/數(shù)字化領(lǐng)域論文發(fā)表數(shù)量、專利數(shù)量以及各國(guó)人均生產(chǎn)總值（GDP）的相關(guān)性進(jìn)行了分析。

2.1 IDI指數(shù)總體情況

金磚五國(guó)的總體IDI指數(shù)如圖1所示。由圖1可知，5個(gè)國(guó)家在2007年到2020年間信息通信技術(shù)/數(shù)字化發(fā)展水平都保持增長(zhǎng)。俄羅斯、巴西信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系等方面相較更為完善，長(zhǎng)期占據(jù)金磚五國(guó)前列。中國(guó)人口基數(shù)大，信息通信技術(shù)/數(shù)字化發(fā)展難度高，但在這段時(shí)間內(nèi)IDI指數(shù)仍實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，并于2017年超越巴西成為金磚國(guó)家中排名第二的國(guó)家。從2007年至2020年，中國(guó)IDI指數(shù)成長(zhǎng)接近3倍，充分表明了中國(guó)信息化發(fā)展的顯著成果。相較于金磚五國(guó)中的其他國(guó)家，印度的信息化發(fā)展仍較為落后，但相比于本國(guó)在2007年發(fā)展水平，其IDI指數(shù)也實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)。

圖1 金磚五國(guó)的IDI值

參照國(guó)際電信聯(lián)盟《衡量信息社會(huì)報(bào)告》中的劃分方法[4]，將G20中19個(gè)國(guó)家的IDI指數(shù)（14年間19個(gè)國(guó)家的最高分為10分）分為4個(gè)等級(jí)，即“高”（7.5 ＜ IDI ≤ 10）、“較高”（5 ＜ IDI ≤7.5）、“中等”（2.5 ＜ IDI ≤ 5）、“低”（IDI ≤ 2.5)。由于G20中大多數(shù)是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，金磚五國(guó)在IDI指數(shù)評(píng)價(jià)上得分較低，2007年時(shí)全部處于較低行列。但截至2020年時(shí)，俄羅斯、中國(guó)與巴西3國(guó)均已達(dá)到了G20國(guó)家中的中等水平，南非也接近實(shí)現(xiàn)中等水平，僅有印度仍處于較低等級(jí)的行列。圖1變化充分表明了金磚五國(guó)整體ICT發(fā)展水平的長(zhǎng)足進(jìn)步，但金磚五國(guó)進(jìn)入G20國(guó)家“較高”等級(jí)行列仍然任重道遠(yuǎn)。

2.2 三項(xiàng)二級(jí)指數(shù)情況

2.2.1 ICT接入指數(shù)

金磚五國(guó)的ICT接入指數(shù)在2007至2020年間（14年間G20的19個(gè)國(guó)家中最高分為100分）的發(fā)展情況如圖2所示。5個(gè)國(guó)家中，俄羅斯ICT接入指數(shù)最高。從2007年到2020年，俄羅斯ICT接入指數(shù)先上升，并于 2010年左右達(dá)到峰值，之后逐漸下降至與2007年時(shí)持平，但始終保持在25分以上。巴西的ICT接入指數(shù)在2014年處于相對(duì)較高水平，但整體看來(lái)隨著時(shí)間推移，指數(shù)呈現(xiàn)先增加后減小的趨勢(shì)。中國(guó)早期ICT接入情況在金磚五國(guó)中處在中間位置，在14年間情況小幅改善，ICT接入指數(shù)增長(zhǎng)了約1/3，其中在2010至2013年與2017至2019年的兩個(gè)階段里，接入情況改善較為顯著，并于2018年時(shí)反超巴西。這一時(shí)間段內(nèi)，印度、南非的ICT接入指數(shù)也有所上升。整體而言，南非是這段時(shí)間內(nèi)金磚五國(guó)中ICT接入情況改善最為顯著的國(guó)家。

圖2 金磚五國(guó)的ICT接入指數(shù)

2.2.2 ICT應(yīng)用指數(shù)

ICT應(yīng)用指數(shù)是使用互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人比例與互聯(lián)網(wǎng)用戶平均國(guó)際帶寬綜合獲得的指數(shù)，一定程度上反應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與普及的情況。 圖3給出了金磚五國(guó)在2007至2020年間（14年間G20的19個(gè)國(guó)家中最高分為100分）的ICT應(yīng)用發(fā)展情況。相比于ICT接入指數(shù)，金磚五國(guó)的ICT應(yīng)用指數(shù)上升更為明顯。一定程度上表明，互聯(lián)網(wǎng)已逐漸取代電話，成為促進(jìn)信息化發(fā)展的核心載體。中國(guó)是金磚五國(guó)中ICT應(yīng)用進(jìn)步最明顯的國(guó)家之一，14年間中國(guó)ICT應(yīng)用指數(shù)增長(zhǎng)近3倍。俄羅斯、南非和巴西在ICT應(yīng)用上也取得了較為明顯的進(jìn)步。相比之下，印度在該方面發(fā)展則相對(duì)遲緩，但在2018年之后增速明顯加快。

圖3 金磚五國(guó)的ICT應(yīng)用指數(shù)

2.2.3 ICT技能指數(shù)

金磚五國(guó)的ICT技能指數(shù)在2007至2020年間的發(fā)展情況如圖4所示。ICT技能指數(shù)通過(guò)每百戶固定寬帶普及率和每百戶移動(dòng)寬帶普及率反映。類似于ICT應(yīng)用指數(shù)，ICT技能指數(shù)在2007年至2020年間上升也較為明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年時(shí)，金磚五國(guó)中近乎90%的國(guó)民尚未安裝固定寬帶或移動(dòng)寬帶，而在2020年時(shí)，中國(guó)、俄羅斯與南非移動(dòng)寬帶使用情況已經(jīng)超過(guò)90%，絕大多數(shù)國(guó)民都擁有了上網(wǎng)交流溝通的條件，巴西也有超過(guò)85%的國(guó)民具有該環(huán)境條件。相比之下，印度在2010年時(shí)才逐漸開(kāi)始出現(xiàn)具備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的居民，但隨著時(shí)間推移與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)寬帶在印度居民中的普及比例在2020年已經(jīng)超過(guò)了50%。總體看來(lái)，金磚五國(guó)在2007至2020年間，均在ICT技能方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

圖4 金磚五國(guó)的ICT技能指數(shù)

3 金磚國(guó)家在G20范圍的信息通信技術(shù)/數(shù)字化發(fā)展水平

3.1 金磚國(guó)家IDI指數(shù)與G20平均水平的比較

圖5將金磚五國(guó)的平均IDI指數(shù)與G20國(guó)家平均值進(jìn)行了對(duì)比。可以看到，G20國(guó)家IDI指數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，金磚五國(guó)的平均IDI指數(shù)則保持著更快的上升趨勢(shì)。2007年時(shí)，金磚國(guó)家IDI平均指數(shù)與G20國(guó)家平均數(shù)值相差接近1分，但在2020年時(shí)已將IDI指數(shù)差距縮小在0.5左右，IDI平均指數(shù)增長(zhǎng)近兩倍。14年間金磚五國(guó)在信息通信領(lǐng)域的整體水平得到了顯著提升。

圖5 金磚五國(guó)平均IDI指數(shù)和G20平均IDI值的對(duì)比

圖6給出了金磚五國(guó)14年間在G20國(guó)家范圍內(nèi)的IDI指數(shù)排名情況。5個(gè)國(guó)家中，俄羅斯的IDI排名最高，其IDI指數(shù)排名基本維持在第10位左右，排名最后的為印度，其IDI指數(shù)排名長(zhǎng)期處在20國(guó)集團(tuán)中的末尾。中國(guó)的IDI指數(shù)排名從2007年的第16位逐步提高，在2020年時(shí)已排名第12位，成為了金磚五國(guó)中僅次于俄羅斯的國(guó)家。巴西和南非的排名則沒(méi)有出現(xiàn)顯著變動(dòng)。

圖6 金磚五國(guó)IDI指數(shù)在G20中排名

雖然金磚五國(guó)的IDI數(shù)值在14年中顯著增加，但通過(guò)圖5可以發(fā)現(xiàn)5個(gè)國(guó)家的IDI排名中，只有中國(guó)基本保持上升勢(shì)頭，其他國(guó)家基本上處于徘徊狀態(tài)。這表明金磚五國(guó)與其他G20國(guó)家之間的差距依然存在。

3.2 金磚國(guó)家IDI三項(xiàng)二級(jí)指數(shù)與G20平均水平的比較

圖7給出了2007至2020年間金磚五國(guó)ICT接入指數(shù)與G20平均值的比較情況。從圖表中可以看到，G20國(guó)家的平均ICT接入指數(shù)變化較小，總體趨勢(shì)穩(wěn)定。俄羅斯的ICT接入指數(shù)持續(xù)高于20國(guó)集團(tuán)平均水平，巴西的ICT接入指數(shù)先升后降，但始終未能超過(guò)G20平均ICT接入指數(shù)。中國(guó)和南非在2007年時(shí)，ICT接入方面遠(yuǎn)落后于G20國(guó)家平均水平，但與G20國(guó)家平均水平之間的差距在不斷縮小。相比來(lái)看，雖然印度的ICT接入指數(shù)同樣在起步階段表現(xiàn)較為落后，14年間也在增長(zhǎng)和進(jìn)步，但離G20國(guó)家的平均水平還有較大的距離。

圖7 金磚五國(guó)的ICT接入指數(shù)與G20均值的比較

2007—2020年金磚五國(guó)ICT應(yīng)用指數(shù)與G20平均值如圖8所示。可以看出，14年間G20國(guó)家的ICT應(yīng)用指數(shù)持續(xù)上升，與2007年相比有較大增幅。相比于ICT的接入情況，ICT應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展更加迅速。中國(guó)在ICT應(yīng)用建設(shè)方面投入大量資源，2007年時(shí)，中國(guó)ICT應(yīng)用指數(shù)遠(yuǎn)低于G20國(guó)家的平均水平，但隨時(shí)間的推移差距在不斷地縮小，2020年時(shí)已接近G20國(guó)家平均水平。截止到2020年，中國(guó)的ICT應(yīng)用值已相較2007年時(shí)增長(zhǎng)了近3倍。整體而言，中國(guó)IDI指數(shù)的增加在一定程度上依賴于ICT應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展，即互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)的增加與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施上的建設(shè)，在這一時(shí)期中國(guó)使用互聯(lián)網(wǎng)的青少年和老年人數(shù)量快速增加，同時(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也深入到中西部地區(qū)，這些變化在ICT應(yīng)用指數(shù)上得到了充分體現(xiàn)。此外，巴西、俄羅斯和南非也都在ICT應(yīng)用方向有所建樹(shù)，俄羅斯于2011年超過(guò)了G20國(guó)家平均水平，并在之后成為金磚五國(guó)中唯一保持在平均值之上的國(guó)家。印度的ICT應(yīng)用建設(shè)步伐在2018年之前較為緩慢，但在2018年至2020間，印度ICT建設(shè)迅速發(fā)展，3年間增幅甚至超過(guò)了前十年的總和，但距離其他金磚4國(guó)與G20平均水平仍有較大的差距。

圖8 金磚五國(guó)的ICT應(yīng)用指數(shù)與G20均值的比較

圖9給出了2007年至2020年間金磚五國(guó)的ICT技能指數(shù)與G20平均ICT技能的發(fā)展情況。早期，金磚國(guó)家的ICT應(yīng)用指數(shù)均低于G20平均水平，特別是印度在前5年間發(fā)展極為緩慢，與其他各國(guó)之間的差距被不斷拉大，直到2015年才開(kāi)始有明顯改善。從總體看來(lái)，14年來(lái)，包括金磚五國(guó)在內(nèi)的G20各國(guó)ICT技能指數(shù)持續(xù)上升，其中中國(guó)在ICT技能領(lǐng)域的增長(zhǎng)尤為顯著，自2013年起中國(guó)ICT技能增長(zhǎng)速度大幅提高，并于2017年時(shí)成功超過(guò)G20平均值，成為金磚國(guó)家中唯一在平均值之上的國(guó)家。俄羅斯與巴西的ICT應(yīng)用情況也在這一時(shí)間段內(nèi)得到持續(xù)改善，南非則是在2012年與2018年間發(fā)展較為迅速，其余時(shí)間內(nèi)以較低速度保持著平穩(wěn)增長(zhǎng)。

圖9 金磚五國(guó)的ICT技能指數(shù)與G20均值的比較

4 金磚國(guó)家信息通信技術(shù)/數(shù)字化發(fā)展水平與SCI論文數(shù)量的相關(guān)性分析

基于Web of Science數(shù)據(jù)庫(kù)[19]，通過(guò)查找大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子信息、半導(dǎo)體和集成電路等ICT細(xì)分領(lǐng)域的關(guān)鍵詞（telecommunication，computer science,semiconductor, integrated circuit與 artificial intelligence等），獲得金磚五國(guó)在信息和通信領(lǐng)域及計(jì)算機(jī)科學(xué)等相關(guān)方向SCI論文數(shù)量。通過(guò)將金磚五國(guó)IDI數(shù)值與SCI論文發(fā)表數(shù)目進(jìn)行對(duì)比（見(jiàn)圖10），發(fā)現(xiàn)各國(guó)IDI指數(shù)相對(duì)SCI論文數(shù)存在約4或8年滯后的正相關(guān)關(guān)系。

圖10 金磚五國(guó)的IDI數(shù)值及信息通信領(lǐng)域SCI論文數(shù)對(duì)比

5 金磚國(guó)家信息通信技術(shù)/數(shù)字化發(fā)展水平與專利數(shù)量的相關(guān)性分析

基于德溫特創(chuàng)新平臺(tái)專利數(shù)據(jù)庫(kù)（ Derwent Innovation）[20]，使用與SCI論文查找時(shí)相同關(guān)鍵詞查找了金磚五國(guó)2007年至2020年間在信息通信領(lǐng)域以及計(jì)算機(jī)科學(xué)等方向的專利申請(qǐng)情況。 通過(guò)比較IDI數(shù)值與專利申請(qǐng)總量發(fā)現(xiàn)，類似IDI與SCI論文數(shù)量的關(guān)聯(lián)規(guī)律，中國(guó)的專利數(shù)量與IDI指數(shù)之間具有一定的正相關(guān)關(guān)系（見(jiàn)圖11），如巴西、俄羅斯、印度三國(guó)不考慮2020年的數(shù)據(jù)，同樣具有正相關(guān)關(guān)系，且IDI指數(shù)相對(duì)專利數(shù)量存在約1或2年的滯后期。南非專利數(shù)量波動(dòng)較大而總數(shù)較少，其專利發(fā)表數(shù)量與IDI指數(shù)未體現(xiàn)顯著相關(guān)性。

圖11 金磚五國(guó)的IDI數(shù)值及信息通信領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)對(duì)比

6 金磚國(guó)家信息通信技術(shù)/數(shù)字化發(fā)展水平與WOS論文（非SCI）數(shù)量的相關(guān)性分析

基于Web of Science數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)與SCI論文查找時(shí)相同的關(guān)鍵詞搜索，獲得了金磚五國(guó)在信息通信以及計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域的非SCI論文發(fā)表數(shù)量。將金磚五國(guó)的IDI數(shù)值與這部分論文發(fā)表數(shù)目進(jìn)行對(duì)比后（見(jiàn)圖12），發(fā)現(xiàn)不考慮2020年的數(shù)據(jù)，非SCI論文數(shù)與IDI指數(shù)之間的關(guān)聯(lián)性和SCI論文數(shù)與IDI指數(shù)之間的關(guān)系基本保持一致，而且大概保持著約4或8年滯后的正相關(guān)關(guān)系。

圖12 金磚五國(guó)的IDI數(shù)值及信息通信領(lǐng)域SCI以外論文數(shù)對(duì)比

7 金磚國(guó)家信息通信技術(shù)/數(shù)字化發(fā)展水平與人均GDP的相關(guān)性分析

由于ICT發(fā)展與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平存在著內(nèi)在相關(guān)性[21]，本報(bào)告選取了金磚五國(guó)的人均GDP[22]，見(jiàn)表3。對(duì)比金磚五國(guó)平均IDI指數(shù)與各國(guó)人均GDP的總平均數(shù)，見(jiàn)表4和圖13，以及5個(gè)國(guó)家各自信息化發(fā)展水平IDI數(shù)值及平均人均GDP，見(jiàn)圖14，我們發(fā)現(xiàn)，14年來(lái)金磚五國(guó)平均IDI指數(shù)增長(zhǎng)與5國(guó)平均人均GDP線性趨勢(shì)存在正相關(guān)關(guān)系；對(duì)于中國(guó)和印度，IDI指數(shù)的數(shù)值增長(zhǎng)與人均GDP的大小呈現(xiàn)出更為直接的正相關(guān)關(guān)系，而對(duì)于南非、俄羅斯和巴西，IDI指數(shù)與人均GDP沒(méi)有體現(xiàn)出相關(guān)性。

圖13 金磚五國(guó)平均IDI數(shù)值及平均人均GDP

圖14 金磚五國(guó)的IDI數(shù)值及人均GDP對(duì)比

表3 金磚五國(guó)的人均 GDP 單位：美元

表3（續(xù)）

表4 金磚五國(guó)平均IDI指數(shù)和平均人均GDP

表4（續(xù)）

8 結(jié)論

本文在國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）曾經(jīng)使用的信息通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)（舊IDI）基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn)的信息通信技術(shù)/數(shù)字化發(fā)展指數(shù)（新IDI）。通過(guò)對(duì)金磚五國(guó)ICT發(fā)展指數(shù)（IDI）的分析，本文得到的一些結(jié)論包括：

（1）隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化浪潮席卷全球，金磚五國(guó)與G20國(guó)家的信息化水平從2007年到2020年整體在逐步提高；

那10個(gè)月中，我每天沉浸在讀書(shū)中，從余華的《活著》《許三觀賣血記》，到余秋雨的《文化苦旅》《霜冷長(zhǎng)河》，沈從文的《湘行散記》《邊城》等等，我用這種沉默的方式，熬過(guò)了那段最灰暗、最心酸的歲月。

（2）2007—2020年，金磚五國(guó)的信息化水平與G20國(guó)家的平均水平提升更快；盡管金磚五國(guó)平均IDI指數(shù)始終低于G20國(guó)家均值，但在14年間差距顯著縮小，金磚五國(guó)IDI指數(shù)提高了近乎兩倍；

（3）金磚五國(guó)中，俄羅斯的IDI發(fā)展水平最高，中國(guó)、巴西和南非居中，印度發(fā)展水平相對(duì)緩慢；

（4）金磚五國(guó)信息化水平從2007年到2020年都有較大程度的提升，其中四個(gè)國(guó)家的信息化等級(jí)在2020年時(shí)已達(dá)到或接近G20國(guó)家的中等水平；

（5）2007至2020年，信息化水平的提高主要來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和普及。金磚五國(guó)中，中國(guó)在ICT技能指數(shù)方面發(fā)展最快，俄羅斯在ICT接入與應(yīng)用指數(shù)上均高于其他4個(gè)國(guó)家；

（6）金磚五國(guó)的IDI指數(shù)與相關(guān)領(lǐng)域SCI發(fā)表論文數(shù)目總體呈現(xiàn)一定時(shí)間滯后的正相關(guān)關(guān)系；

（7）中國(guó)的專利數(shù)量與IDI指數(shù)之間具有一定的正相關(guān)關(guān)系，如巴西、俄羅斯、印度3國(guó)忽略2020年的數(shù)據(jù)，同樣具有正相關(guān)關(guān)系，且IDI指數(shù)相對(duì)專利數(shù)量存在約1或2年的滯后期；

（8）在與非SCI論文數(shù)量的對(duì)比中發(fā)現(xiàn)，忽略2020年數(shù)據(jù)，金磚國(guó)家的IDI指數(shù)與非SCI論文數(shù)量保持約4或8年滯后正相關(guān)關(guān)系；

（9）在與人均GDP的對(duì)比中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)和印度IDI指數(shù)與本國(guó)人均GDP呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，其他三國(guó)相關(guān)性不顯著。

總體看來(lái)，中國(guó)的信息化發(fā)展程度在G20國(guó)家中仍處于中等偏下的水平，從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展，以及國(guó)民信息化普及力度上仍應(yīng)繼續(xù)加大強(qiáng)度，從而為本國(guó)乃至金磚五國(guó)的全面建設(shè)提供可靠的保障。

本文利用大數(shù)據(jù)分析的辦法評(píng)價(jià)了金磚五國(guó)的信息化發(fā)展水平，揭示了金磚五國(guó)在信息化發(fā)展方面的特點(diǎn)和差異性。但是，大數(shù)據(jù)分析顯示的趨勢(shì)一致性，不一定就是因果關(guān)系或者條件關(guān)系，請(qǐng)讀者對(duì)其進(jìn)行正確的分析。在此感謝在建立新IDI過(guò)程給予過(guò)幫助的專家學(xué)者！希望本文能夠?yàn)榻鸫u五國(guó)及周邊國(guó)家在ICT領(lǐng)域發(fā)展提供數(shù)據(jù)與分析的新指標(biāo)、新線索、新方向。