企業資產運行維護績效評估研究
——以全流程電網為例

張以波

(國網寧夏電力有限公司，寧夏 銀川 750001)

對于企業的經營管理而言，績效評價是企業管理的重要衡量指標之一。經過幾十年的變遷，企業的績效管理目標也由最初的投資者及企業管理者利潤空間的擴大逐步發展成為可持續發展理念的深入貫徹。通過對企業現有資產、人力資源等各項資源進行統籌兼顧，將企業的日常經營活動全部納入績效考核范疇，依據考核結果制定相應的戰略，以促進企業的可持續發展。而在眾多的企業類型中，電網企業作為密集型產業的代表行業之一，其運作的核心便在于電網企業的資產維護與績效評價。

1 企業資產概述

資產作為企業管理的重要組成部分，受到了廣大企業管理者的廣泛關注。所謂企業資產，即企業所擁有的，能夠以貨幣來計量的重要經濟資源，具體可分為資產、債權兩種形式[1]。按照分類標準的不同，企業的資產形式也有所不同，若按照其流動性來劃分，可以將其劃分為流動資產與非流動性資產，前者主要囊括了企業所持有的現金或者可以在短期內變現的資產形式，比如貨幣資金、短期投資、存貨及應收賬款等；而后者則可被稱為長期資產，是企業所有資產中可長期使用的資產，比如長期投資形成的收益、無形資產及長期待攤費用等。按照其變現能力一般可進一步劃分為固定資產、生物資產、流動資產、長期資產等不同形式[2]。

2 績效評估概述

2.1 內涵

績效評估是廣大企業實施人力資源管理的重要砝碼，也是企業發展的重要原動力。所謂績效評估，即企業管理者及其他管理人員應用專項的管理手段，借助相應的統計方式，逐步構建績效管理指標，并按照統一標準，采取定量、定性的比較手段，對所評估項目在特定時間段內取得的經濟效益、業績作出客觀的評價[3]。企業最常用的考核形式則是員工績效考核，通過系統的方法、形式對崗位員工的工作績效進行專項評價，其管理結果與員工的薪酬、晉升及獎金分配息息相關。

2.2 目的

企業實施績效評估對于企業的發展起到了有效的促進作用。首先，企業在應用績效評估管理工作時，其評估結果決定了企業員工的晉升、薪酬發放、獎金等，對于評估結果高出預想的部門管理者及員工，可以適當地給予晉升的機會，抑或是增加其薪酬、獎金，以提高員工參與企業管理、做好本職工作的積極性[4]。其次，在實施績效評估時，提高特定時間段的績效管理效率能夠及時反饋評估、考核結果，并以此作為企業未來的發展目標。最后，借助績效評估指標，有利于企業管理者深入了解員工的培訓需求及業務能力情況，并制定相應的改進策略。

2.3 原則

績效評估看似簡單的一個詞語，其中蘊含的內容極其豐富，堪稱企業管理過程中的一項復雜化的內容。而企業在實施績效評估管理時，須充分遵循以下幾項原則：

首先，績效評估應以科學性原則為前提條件，這也賦予了績效評估管理工作客觀性、公平性的特點[5]。而在將績效評估工作付諸行動之前，首先應明確績效考核的標準，避免個人因素的影響，采用客觀的評估方式，促使評估指標更加精準化，同時也具備較強的實踐性。

其次，在對企業績效評估的過程中，管理者使用的方法必須是確?？梢蚤L期使用的評估方法，若采用短暫、適用性不高的評估方法，勢必會造成績效評估的成效大打折扣。而一些企業管理者急于求成，在實施績效評估的初期便設定了數量多、復雜化的評估內容，這種揠苗助長的績效評估方式不僅不會取得顯著的成效，結果往往還會適得其反[6]。所以，企業管理者在實施績效評估的過程中切忌設置流程較為煩瑣、評估項目較多且復雜的績效評估內容，同時也要保證設置的評估項目不能過少、評估內容不能過于簡單。這就對廣大的企業績效評估人員提出了更高的要求，要確保評估項目數量、內容的設置符合崗位需求，以提高績效評估工作的針對性。

最后，須確保評估工作的正?；⒅贫然瓌t。企業管理者須根據自身的發展形勢制定一套針對性的績效評估體系，并將評估工作落實到具體部門。定期在企業內部開展績效評估工作，有助于企業更進一步地了解員工的實際工作情況，從根本上強化評估效果。

3 廣大企業對資產運行維護績效評估認識上的誤區

3.1 缺乏運行維護技術規范與服務標準

為了幫助廣大企業在實施資產運行維護績效評估的過程中真正地落實到位，廣大企業就要建立起相配套的可視化的績效評估標準，以丈量績效管理的成果[7]。而這一切得以實現，需要借助資產運行維護與服務標準這把利刃，并保證其運行維護技術規范的量化。而大多數企業在這方面做得似乎有些疏漏，因為未能引入績效評價機制與第三方監管機制，導致其績效評估的效率大打折扣。

3.2 未能明確資產運行維護開發商的準入資質

目前，我國絕大多數企業的資產運行維護后續工作都是由原企業的管理者及管理專員來負責，而一些企業的內部網絡的維護則普遍采取托管的形式。隨著電子政務管理模式的逐步發展，其管理企業也變得多元化，從最初的一家企業發展為多家企業，而參與企業資產運行維護的管理模式也實現了多元化的發展，長此以往，必然會出現業務范圍重復、維護水平與管理效率良莠不齊等現象，這在一定程度上制約了企業的長足發展。

3.3 信息安全系統面臨著嚴峻的考驗

近年來，國際竊密事件屢屢發生，為我國諸多的企業敲響了警鐘，這也對我國的公共安全造成了嚴重的威脅。在企業管理的過程中，信息化管理手段貫穿始末，因為信息管理造成的安全問題也成了廣大企業首要面臨的一項重要管理問題。而廣大企業的資產運行維護績效評估工作一旦因為信息管理的疏漏，資產凍結、投資失利、利潤縮減的現象也時有發生。這勢必導致我國企業的資產運行維護績效不斷下降，而導致這一問題的原因則在于企業缺乏對資產運行維護管理人員安全意識的專項培訓，致使其缺乏對重大安全事件的防范和處理機制，其安全責任無法落到實處。

4 全流程電網企業資產運行維護績效評估流程

4.1 總體思路的評估

全流程電網企業的發展已經走過了一個世紀之多。從最初的燃料工業部、電力工業部、水電部等子企業，一躍發展為現代化的中央直屬的國有獨資企業之一[8]。而其資產管理作為企業日常管理的一項重要內容，為了確保其資產運行維護工作能夠貫穿于企業資產管理的始末，首先要確立績效評估的流程，以“產出、投入、產出”為主，并將“產出”作為整個績效評估的核心內容。在對“產出”階段進行績效評估時，須由企業管理者負責對產出結果與既定目標進行全方位比較。當產出結果與既定目標相符時，則說明企業在實施產出績效評估后取得了令人滿意的效果，預示著在產出過程中的投入支撐了績效管理目標的實現。隨著企業績效管理理念的逐步發展，以精益求精為主的績效管理理念在廣大企業的資產運行維護管理工作中得以貫徹和落實，在對投入過程進行績效評估時，著重分析其潛在的風險點，并對既定的評估體系加以修繕。當產出結果未能達到既定目標時，企業管理者對產出過程的評估則轉化為對產出過程的控制，分析在實施多個業務協同評估管理時所發揮的效應。之后便對“投入”環節進行績效評估，洞察企業對于業務資源的可利用程度，著重分析投入過程中，企業的資產運行維護績效評估是否能夠充分發揮其成本最小化、經濟效益最大化的目標。

4.2 對資產運行維護產出績效的合理評估

全流程的電網企業的設備管理具體可以分為下述四項內容，即自動化系統、配電設備、輸變電設備及通信管理。因為上述四項內容涉及的管理內容相對較煩瑣，為了便于全流程的電網企業資產運行維護產出績效評估，首先要將上述四項內容設定一個綜合性的數值[9]。為了保證對電網企業資產運行維護產出績效評估工作的形象化認識，特選擇以某電網企業為例，特設定了“設備健康指數”的指標來評估設備狀態評價結果，以衡量設備的運行情況。首先由評估人員分別測得自動化系統、配電設備、輸變電設備及通信管理四項設備的健康指數，其次計算各項設備健康指數的平均值，從而表現出電網企業資產運行維護的產出績效，同時與評估對象的健康情況形成鮮明的對比。

而企業的設備在運行的過程中也會遭遇到異常的情況，這大大削減了企業資產運行維護的產出績效，并對設備的健康水平產生相應的影響。所以，廣大工作人員在計算設備健康指數時，必須對異常式設備進行排除。

若一些電網企業的電力設備未能及時開展狀態評價，同時也不具備相應的指標來測得其健康水平，為了保證績效評估結果不受影響，大多數企業采取專家訪談或者指標梳理的方式，選擇部分最具代表性的指標，分析其產出效能。所選擇的指標一定要確保其能夠突出產出績效評估指標。比如在自動化系統中，可以選擇自動化系統月可用率、系統功能的投入率來作為代表性的指標。而在通信系統中，可以采取通信系統可用率、保障率作為代表性的指標來進行績效的評估工作。

4.3 對資產運行維護的執行過程進行評估

電網企業不同于其他企業類型，尤其是資產運行維護方面，因為涉及的績效評估內容較為煩瑣，具體可分為日常運行維護、技術改造維護及大修檢修維護三項內容。綜合分析上述三項評估內容，大多數電網企業則選擇從業務執行效率與計劃執行情況著手，通過上述兩項內容開展績效評估，以增強其績效評估的效果。

日常運行維護、技術改造維護及大修檢修維護作為電網企業自行運行維護的三大核心內容，對于每一項的績效評估及廣大的電網企業管理者而言，都不容忽視。其中以大修檢修維護為例，為了強化資產運行維護指標的量化，可以將其進一步細化為計劃執行水平與設備消缺效率兩個子內容。前者還可進一步劃分為主網停電檢修計劃執行情況與配網停電檢修計劃執行情況等重要指標。

5 結論

綜上所述，資產作為企業管理的一項重要核心內容，對于企業的發展起到了有效的促進作用，而對企業的資產運行維護績效評估工作予以高度重視，有利于廣大企業既定戰略目標的快速實現，從而引起廣大企業管理者的高度重視。文章首先明確了績效評估應以科學性的原則為前提條件，這也賦予了績效評估管理工作客觀性、公平性的特點。同時也著重分析了在對企業績效評估的過程中，管理者使用的方法必須是確?？梢蚤L期使用的，若采用短暫、適用性不高的評估方法，勢必會導致績效評估的成效大打折扣。之后從缺乏運行維護技術規范與服務標準、未能明確資產運行維護開發商的準入資質、信息安全系統面臨著嚴峻的考驗三方面深入概括了廣大企業對資產運行維護績效評估認識上的誤區，最后提出了全流程電網企業資產運行維護績效評估流程，囊括了總體思路的評估、對資產運行維護產出績效的合理評估與對資產運行維護的執行過程進行評估。