加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 全力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

謝志成

2022 年底召開的江蘇省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)“必須把堅守實體經(jīng)濟、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為立省之基、強省之要，扎實推動制造大省向制造強省邁進”，要求著力鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領先地位，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占數(shù)字經(jīng)濟這一關鍵賽道，更大力度支持專精特新企業(yè)發(fā)展，這為推進工業(yè)和信息化工作進一步明確了方向和重點。

2022 年，全省工信系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記關于制造強國戰(zhàn)略重要論述和對江蘇工作重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，堅決扛起“勇挑大梁”重大責任，全省工業(yè)和信息化各項工作邁上新的臺階。制造業(yè)綜合實力保持全國領先。規(guī)上工業(yè)增加值增長5%以上，快于全國。制造業(yè)增加值達4.5 萬億元左右、占GDP 比重達37%左右，總量及占比均穩(wěn)居全國首位。新增國家先進制造業(yè)集群4 個、累計達10 個，均居全國首位。成功舉辦2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會，習近平總書記專門發(fā)來重要賀信。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型加快推進。全面實施制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)八年位居全國首位。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主營業(yè)務收入有望突破4萬億元，軟件和信息服務業(yè)收入有望突破1.3 萬億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達11%左右。新建5G 基站5.6 萬座，累計18.7 萬座，總量全國第二、單位面積建設密度全國省（區(qū)）第一。南京成功獲批國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，無錫國家車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先導區(qū)、蘇州國家區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區(qū)建設加快推進。產(chǎn)業(yè)綠色安全發(fā)展水平不斷提升。新增綠色工廠298家，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗全國省份最低。新關閉退出化工企業(yè)133家，淘汰太湖流域印染落后設備644臺，全省鐵合金、鋁熔煉、再生鉛、制革、造紙、鉛蓄電池等落后工藝裝備基本出清。下一步，全省工信系統(tǒng)將深入貫徹落實黨的二十大精神，按照省委經(jīng)濟工作會議部署和省委、省政府工作要求，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供堅實的物質(zhì)技術基礎。

全力穩(wěn)增長。把穩(wěn)增長擺在突出位置，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。一是穩(wěn)運行。強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，準確把握運行態(tài)勢，全面落實國家和省各項穩(wěn)企紓困政策，及時協(xié)調(diào)解決重點行業(yè)、重點企業(yè)面臨的突出困難，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值增長5%以上，制造業(yè)增加值占比保持基本穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟發(fā)展“勇挑大梁”。二是穩(wěn)投資。編制全省生產(chǎn)力布局圖，探索搭建項目南北轉(zhuǎn)移平臺，引導各地提高項目招引精準性。組織實施好500 多個省重大工業(yè)項目、732 個新增長點項目和1 萬多個工業(yè)技改項目，確保工業(yè)投資總量保持全國第一。適度超前布局建設5G 基站、數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎設施，全年完成新型信息基礎設施建設投資380億元。

三是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。完善常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈專班機制，實施產(chǎn)業(yè)鏈備份、上下游協(xié)作等專項行動，統(tǒng)籌推進汽車芯片攻關應用、整零對接、集成電路芯機聯(lián)動等工作，多措并舉幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“卡點”“堵點”問題，暢通工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)。當前要全力組織好重點防疫物資的生產(chǎn)保供，保障群眾用藥需求。

聚力抓創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在基礎薄弱環(huán)節(jié)和關鍵核心技術上持續(xù)攻關突破，增強產(chǎn)業(yè)自主可控能力。一是實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程。支持現(xiàn)有2 個國家級、12 個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心加大研發(fā)投入、提升創(chuàng)新能力，為行業(yè)持續(xù)輸出關鍵共性技術。在新能源、高端裝備等領域布局建設新的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，盡快實現(xiàn)重點集群制造業(yè)創(chuàng)新中心全覆蓋。積極推動省高性能膜材料創(chuàng)新中心、省高端工程機械及核心零部件創(chuàng)新中心完善條件，爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。二是實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。制定產(chǎn)業(yè)基礎能力提升年度工作要點，聚焦“五基”（基礎零部件和元器件、基礎材料、工業(yè)基礎軟件、基礎制造工藝及裝備、產(chǎn)業(yè)技術基礎）薄弱環(huán)節(jié)，探索建立“鏈主”企業(yè)出題機制，支持基礎材料、元器件、零部件和軟件企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈下游應用企業(yè)協(xié)同攻關，力爭用3-5 年時間，在高端芯片、高端液壓件、超精密控制器等重要基礎領域取得重大突破。三是實施重大技術裝備攻關工程。對照前期梳理的278 項“卡脖子”技術短板，建立攻關方向長效征集和遴選機制，每年組織一批攻關項目，久久為功，補齊重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項，年內(nèi)力爭在超高模量碳纖維、實體腫瘤的大功率聚焦超聲治療設備等方面實現(xiàn)國產(chǎn)替代。

奮力促轉(zhuǎn)型。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，開展新一輪大規(guī)模技術改造，推動企業(yè)設備更新、工藝升級、產(chǎn)品迭代。一是聚焦高端化，深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動。以輕工、紡織等消費品行業(yè)和冶金、石化等原材料行業(yè)為重點，支持企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，持續(xù)改進產(chǎn)品質(zhì)量和性能，提升品牌價值和知名度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更加穩(wěn)定、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。二是聚焦智能化，深入實施制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動。發(fā)布化工、鋼鐵、服裝、機械加工等分行業(yè)實施指南，全面開展中小企業(yè)免費診斷，力爭再完成1萬家規(guī)上企業(yè)改造任務，新建智能工廠100 家、智能車間400 家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠100 家、5G 全連接工廠40 家，上云企業(yè)總數(shù)超過45 萬家，爭創(chuàng)國家智能制造示范區(qū)。三是聚焦綠色化，深入實施工業(yè)領域節(jié)能技改行動。印發(fā)《工業(yè)領域及重點行業(yè)碳達峰實施方案》，發(fā)布工業(yè)重大低碳技術目錄，以鋼鐵、石化、建材等行業(yè)為重點，探索實施一批工業(yè)節(jié)能降碳示范工程。支持企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、清潔原料替代等綠色化改造，新建綠色工廠200家以上，力爭全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。

合力創(chuàng)優(yōu)勢。發(fā)揮制造強省建設領導小組統(tǒng)籌職能，充分匯聚各方合力，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。一是鞏固集群培育領先優(yōu)勢。研究制定新一輪推動先進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，壯大16 個省重點先進制造業(yè)集群，高標準建好10 個國家先進制造業(yè)集群，推動新型電力和新能源裝備、生物醫(yī)藥等集群加快邁向世界級。持續(xù)開展“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進培育工程，加快打造特高壓設備、晶硅光伏、品牌服裝等卓越產(chǎn)業(yè)鏈。二是做強本土企業(yè)競爭優(yōu)勢。實施制造業(yè)領航企業(yè)培育和專精特新企業(yè)培育三年行動計劃，完善“直通車”機制和服務專員制度，常態(tài)化開展巡診活動，引導龍頭企業(yè)做強做優(yōu)做大、中小企業(yè)專精特新發(fā)展。全年新公告創(chuàng)新型中小企業(yè)1 萬家，新增省級專精特新中小企業(yè)1000 家，爭創(chuàng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)300 家、制造業(yè)單項冠軍30 家，打造若干具備生態(tài)整合力和全球競爭力的領航企業(yè)。三是爭創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速行動，持續(xù)鞏固電子產(chǎn)品制造、軟件和信息服務業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點壯大“數(shù)智云網(wǎng)鏈”（大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈）等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三代半導體、類腦智能、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破5.5 萬億元，打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。