久久為功走好啟東綠色發展之路

李 玲

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。”啟東市堅持生態優先、綠色發展，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，全力打造“繽紛百里”海岸，全域推進“美麗啟東”建設，保持定力、久久為功，切實以生態環境高水平保護推動經濟社會高質量發展。

近年來，啟東市深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰。農村河道長效管護獲全省第一等次，河長制工作獲省政府通報獎勵，獲評國家級節水型社會達標縣市；沿江1公里范圍內化工企業如期完成關停退出；PM2.5濃度排名、空氣質量優良天數比率全省領先，獲評國家園林城市，列2022年度綠色發展百強縣市第13 位，走出了一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。

加快轉型升級，厚植綠色發展新優勢

堅持完整準確全面貫徹新發展理念，堅定不移走環境優化增長、生態促進轉型的高質量發展道路。以產業轉型助推綠色發展。緊跟現代產業變革趨勢，大力發展電子信息及半導體、生命健康、新能源、新材料、高端機械裝備等產業，推動遠海海上風電、百萬千瓦灘涂光伏基地開發建設，實施整縣推進屋頂分布式光伏項目，打造長三角綠色綜合能源基地。加快電動工具、建筑業等傳統產業綠色轉型，推動產品向高端化、智能化、品質化發展。推行農業綠色清潔生產方式，加快全國綠色食品原料（大豆）標準化生產基地建設，加強國家農產品地理標志認證管理，不斷提升呂四海鮮、四青作物、地產三寶等品牌知名度，帶動農村一二三產業融合發展、綠色升級。著力發展現代服務業，加快研發設計、檢驗檢測、金融服務等企業集聚，促進現代服務業與先進制造業深度融合。以能耗“雙控”倒逼綠色發展。主動適應新變化新要求，強化碳排放總量、強度“雙控”和峰值目標管控，嚴把“兩高”項目準入關口，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。嚴格能效約束，建立企業資源利用效率科學評價體系，出臺工業企業資源集約利用差別化政策，強化重點用能單位節能管理及能源計量監督，充分挖掘能耗潛力，合理控制能源消費總量。以科技創新賦能綠色發展。鼓勵企業加強技術創新和產品攻關，進一步加強節能降碳環保技術、清潔生產技術、資源綜合利用技術等推廣應用。深入實施“智能化改造數字化轉型”三年行動計劃，支持企業智能化技改、星級上云、兩化融合，推進產業數字化、數字產業化。縱深推進創新平臺建設提升行動，深化與北大生科華東產業研究院新一輪合作，加快建設復旦大學啟東基礎醫學創新研究院等校地合作平臺，努力將科技創新這個“關鍵變量”轉化為綠色低碳高質量發展的“最大增量”。

扮靚“繽紛百里”，繪就美麗啟東新畫卷

依托“一江碧波瀲滟、百里海岸迷人、千河清水暢流、萬畝灘涂如畫”的資源稟賦，以“生態金邊”扮靚“繽紛百里”，建設多姿多彩多元的美麗啟東。厚植“江清海闊、灣美灘凈”生態本底。積極策應崇明世界級生態島建設，毫不放松抓好“長江大保護”，常態化抓好長江十年禁漁工作，堅決打擊非法捕撈行為，協同管好長江口禁捕管理區，保護水生物多樣性，守護好長江母親河。持續推進海洋生態保護修復項目，強化海岸帶、近海海域濕地、生態林、植被等生態系統修復保護，推動形成“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。扮靚“藍綠交織、多彩多元”最美岸線。高標準打造最美江海岸線五大特色風貌區，推動沿江沿海區域整體面貌煥新和功能重塑。加快推進美麗岸線二期工程建設，實現沿江沿海堤頂路全線暢通，串聯城鎮、港口、灘涂，形成多元景觀交織、江海特色彰顯的繽紛畫卷。加快推進果園生態經濟發展區、長江文化公園啟東段規劃建設，建成開放濱江生態綠廊，以各具特色的景觀節點“點亮”最美江海岸線。打造“日出江海、美麗啟東”文旅品牌。發揮區位優勢、生態優勢，錨定國家全域旅游示范區創建目標，持續做靚碧海銀沙、黃金海灘、江海文化景觀大道等景點，提標打造追江趕海、文化研學、樂享美食等旅游線路，讓啟東成為彰顯江風海韻的“詩和遠方”。大力培育綠色生態旅游模式，推動旅游業和文化體育、高端制造、休閑農業等產業共融共興，不斷拉長旅游消費鏈、提升產業貢獻度。

堅持綜合施策，打造生態宜居新樣板

緊緊圍繞空氣、水和土壤三大重點領域，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理，扎實做好中央生態環境保護督察“后半篇文章”，加快建設天藍、地綠、水清的生態宜居家園。讓藍天永駐。持續開展大氣污染綜合整治，強化PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，實行多污染物協同管控，以更大力度抓好揚塵污染、餐飲油煙、機動車尾氣等治理工作。強化與長三角都市圈城市治氣降霾合作，推動空氣質量持續領跑全省，守好江蘇“清風廊道”第一關口，讓“啟東藍”成為“常態藍”。讓碧水長流。統籌布局水系與城市發展，加強各類水體互聯互通，加快海綿城市建設，守護江海河湖安瀾。嚴格落實河長制、斷面長制和灣（灘）長制，常態化開展巡河、治河、護河，確保17個市考以上斷面水質優Ⅲ比例達100%，實現水清可漁、水興惠民。堅持水岸同治，加快區鎮污水處理設施及管網建設，實現斷面周邊農村生活污水設施全覆蓋，確保生活污水零直排。讓凈土常在。鞏固沿江1 公里范圍內化工企業安全環保整治提升成效，強化關閉退出化工地塊土壤系統治理，確保污染地塊安全利用率達100%。推進土地騰退復墾工作，改善土壤結構，提高土壤肥力，保障土壤健康安全。

強化制度創新，引領低碳生活新風尚

持續加大生態環境領域的改革力度，構建完備的生態文明制度體系，為生態文明建設注入強勁動能。健全生態環保長效機制。全面落實“黨政同責、一崗雙責”和“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”總體要求，強化綠色經濟和生態環境指標考核，嚴格落實自然資源資產離任審計、生態環境損害責任終身追究等制度辦法，為領導干部扎緊生態文明“緊箍咒”。推廣環保信用評級制度，嚴格落實差別化水電價、綠色信貸等政策，完善市場化多元化生態保護補償機制。綜合運用土地、規劃、金融、稅收、價格等政策手段，充分發揮好市場機制作用，撬動更多社會資本進入生態環境保護領域。構建現代環境治理體系。創新生態文明聯動執法機制和環境監管執法機制，推動鐵腕執法、鐵令生威，切實增強環境執法威懾力。充分發揮市域治理現代化指揮中心功能優勢，把“大數據+網格化+鐵腳板”機制全面運用到生態環境領域，切實提高網格化環境監管的針對性、有效性，加快形成共建共治共享的現代環境治理新格局。倡導綠色低碳生活方式。大力普及生態文明法律規范和相關科學知識，引導群眾自覺將生態優先、綠色發展理念厚植于腦海、扎根在心靈、落實到行動。積極推廣綠色低碳出行，倡導綠色生活和休閑模式，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向綠色低碳、勤儉節約、文明健康的方式轉變，形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會新風尚。