教育科技人才協同推進中國式現代化

吳善超

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，強調堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，辦好人民滿意的教育，完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略，深入實施人才強國戰略，不斷塑造發展新動能新優勢。這為我們在新征程上推動教育、科技、人才一體發展，把握中國式現代化建設的歷史主動提供了行動指南。

準確把握新時代教育、科技、人才發展的歷史方位

黨的二十大報告提出“科技是第一生產力，人才是第一資源，創新是第一動力”的重要論述，是以歷史唯物主義和辯證唯物主義審視新時代科技、人才、創新的戰略地位作出的重大論斷，蘊含著科技倚重人才、人才引領驅動、創新驅動發展的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，把黨對當代教育、科技、人才和現代化建設的規律性認識提升到新高度，進一步豐富了馬克思主義的理論內涵，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，為推進新征程上教育、科技、人才工作高質量發展提供了戰略指引。

教育、科技、人才有著天然的、內在的、本質的邏輯聯系。教育優先發展是黨之大計、國之大計；高水平科技自立自強是構建新發展格局的最本質特征；人才引領驅動是國家和民族長遠發展大計。從知識演進看，教育是知識的傳承與積累，科技是知識的創造與應用，人才是知識的主體，三者有機聯系互促推動知識更新、知識擴展與知識融合，從而構建中國自主的知識體系。從投入產出看，三者都是投資未來的活動，教育的主要產出是人才，人才發揮作用的主渠道是科技，人才經由科技實踐產出科學發現、技術發明及產業創新，三者協同發力的高質量成果，構成中國式現代化的物質基礎。從價值創造看，創新成果（新知識）具有科學、技術、經濟、社會、文化五大價值，教育要培養具有創造潛能的人才，科技資源配置、研發布局要有利于最大程度地創造價值，人才價值的實現也在于彰顯成果的五大價值、更好饋贈社會福及人民。從協同效果看，三者有機結合要促進科教融匯、產教融通、創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。從實力塑造看，教育軟實力、科技硬實力、人才實力共同構成綜合國力之基。從目標使命看，教育、科技、人才協同服務“國之大者”，三者統一于開辟新領域新賽道、塑造新動能新優勢的實踐，服務于中國式現代化的目標。近些年來，江蘇推進科教興省、廣聚天下英才的生動實踐，也充分表明統籌部署教育、科技、人才工作，必能使三者相互點亮、相互滋養、相互支撐、相得益彰。

深刻認識我國創新發展面臨的挑戰

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們奮力譜寫了新時代十年偉大變革的教育、科技、人才新篇章。江蘇以科教實力的顯著增強，有力支撐習近平總書記擘畫的經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇宏偉藍圖，是國家發展的一個縮影。同時我們也要保持清醒頭腦，正如習近平總書記所指出我國還存在九個方面不足、困難和問題，其中包括發展不平衡不充分、推進高質量發展還有許多卡點瓶頸、科技創新能力還不強等難題，這些問題與教育、科技、人才發展水平不高有著直接關系。問題是時代的聲音，回答并解決問題是教育、科技、人才工作的根本任務。我們要保持清醒頭腦，增強問題意識，聚焦新實踐遇到的新問題、改革發展穩定的深層次問題、人民群眾的急難愁盼問題等，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。

人類文明演進凸顯了教育的基礎作用、科技的關鍵作用、人才的根本作用。近代以來世界范圍內科技革命與產業變革激蕩起伏，我國屢次與其失之交臂。新一輪科技變革、產業變革、教育變革的深刻影響亙古未見、前所未有。歷史上唯有這一次，我國真正意義上完整參與并可望在某些領域實現引領。統籌推進教育、科技、人才一體發展，充分激活教育勢能、科技動能、人才潛能，是加速民族復興不可逆轉的歷史進程的戰略需要。我們要充分汲取近代以來大國興衰、國力消漲的歷史經驗和教訓，克服人云亦云的話語被動，打破亦步亦趨的路徑依賴，以時不我待、刻不容緩的團結奮斗姿態，在戰略必爭、體系必備、發展必需、安全必要的關鍵領域加強戰略部署，以教育強國、科技強國、人才強國的“三足鼎立”，共同托舉現代化強國。

全面協同提高國家戰略體系能力

鞏固提升國家教育、科技、人才一體化戰略體系能力，是強化中國式現代化基礎性、戰略性支撐能力的關鍵。黨的二十大確立了辦好人民滿意的教育、完善科技創新體系、加快實施創新驅動發展戰略、深入實施人才強國戰略的總體框架，為推進教育、科技、人才協同發展廓清了思路和重點。要聚焦協同之“的”，提升系統集成和資源共享的效率、效益、效能。防范協同之“敵”，克服分散、重復、封閉、低效。筑好協同之“籬”，“好籬笆成就好鄰居”，明晰各自功能定位，推動教育、科技、人才工作各主體、諸要素互動互促互補。架設協同之“橋”，發揮科技群團、社會組織等橋梁紐帶作用，拓展創新合作網絡。

突出人才為本，激活科技第一生產力、創新第一動力的源頭活水。適應中國式現代化新要求，健全新型舉國體制，完善引導人才勇擔使命、潛心研究、創造價值的激勵機制，形成支持全面創新的基礎制度。探索完善更積極、更開放、更有效的教育政策、科技政策、人才政策，鼓勵自由探索，營造寬松環境。大力弘揚科學家精神，鼓勵“十年磨一劍”，讓科研人員甘坐“冷板凳”，勇闖創新“無人區”。秉持開放、信任、合作，精心建設國際化科研環境，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的開放創新生態。

突出全面協同，著力提升國家戰略體系的整體效能。一是加強黨的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，完善黨中央對科技工作統一領導的體制，堅持黨管人才原則。二是強化戰略協同，實行教育、科技、人才戰略規劃統籌，打好支撐中國式現代化的戰略“組合拳”，以大戰略應對“小院高墻”。三是推動政策協同，調動地方積極性，強化部委間互動協作，推動教育、科技、人才與經濟、產業政策有機銜接，優化政策“工具箱”。四是促進跨界協同，強化企業主導的產學研深度融合、創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。五是拓展開放協同，充分利用全球創新資源。著眼中國式現代化的本質要求，瞄準支撐現代化發展的目標任務，突出“四個尊重”，堅持“四個面向”，建設高質量教育體系，強化國家戰略科技力量、戰略人才力量，塑造新引擎，培育新動能，以高質量教育、科技、人才供給服務高質量發展，推進中國式現代化行穩致遠。

省域是國家教育、科技、人才發展時空布局的重要戰略支點。習近平總書記對各地區立足自身優勢建設區域科技創新中心、匯聚全球科技創新要素、加快形成人才發展的戰略支點和雁陣格局寄予殷切期待。江蘇科教資源豐富，人文薈萃，一貫重教興科、求賢若渴，如今正加快打造具有全球競爭力、國際影響力的人才“強磁場”。新征程上，江蘇更有基礎、有條件、有能力率先貫徹落實黨的二十大關于教育、科技、人才三位一體的總體部署，勇立時代潮頭，爭當改革先鋒，統籌科教興省、人才強省，堅定不移以中國式現代化推進江蘇現代化建設新實踐，在新征程上更好地“擔起新使命，譜寫新篇章”。