土地整理中生態環境保護問題及對策

夏津縣自然資源局 霍峰

土地整理一般是對一個地區的土地進行全面的調查，以確定其結構和用途的不同，然后進行全面的整理，以達到最優化、最合理的使用，從而提高土地的利用率，減少不必要的浪費。這一工作對于提高土地利用效率有很大的作用，但過分強調土地利用效率而忽略了生態利益，勢必會引發各種生態問題，因此，對土地整理的生態環境問題進行探討，并提出相應的對策。

一、土地整理與生態環境保護概述

土地整理，顧名思義，就是將土地進行綜合處理，從而提高土地的利用率，它的作用就是以土地的規劃為起點，將土地的性質和功能結合起來，從而提高土地的利用率。從土地整理的特征與方法來看，不難發現，在整備的過程中，由于涉及了環境保護，因此會產生許多環境問題，比如：水體、生物多樣性、土壤污染。所以，在整個生產過程中，環保問題就成為各有關部門的一項重要工作。而為適應現代社會的需要，應加強可持續發展的實踐。要提高土地整備的合理性、正確性和無害性，就必須從土地結構、布局、經營方式等方面著手，以適應現代社會的發展需要，把生態建設和土地整理結合起來。通過更合理、更安全的方式，將生態環境與生物多樣性的保護與土地整理相結合，從而實現人類社會的和諧，從而實現土地利用效率的最大化。

二、土地整理中生態環境保護的重要性

（一）促進現代化農業發展

土地整理可以使耕地面積擴大，使耕地得到更多的集約使用，從而使耕地得到更好的發展，從而使耕地的品質得到進一步的提高，從而使農民的收入得到進一步的提高，從而為農業的現代化和國家的糧食安全提供了基礎。同時也避免了資源浪費、重復建設等問題，有效地提高了土地資源的利用效率，更好地實現了資源的聚集。最終實現生態、社會、經濟三方面的和諧發展，促進農業增效、農民增收、鄉村振興，不斷推動城鎮一體化建設朝著更加健康的方向發展。

（二）實現人與自然的和諧相處

在土地整理中，應注重生態環境的保護，正確處理人與自然的關系，采取生物、工程等措施，以改善生態環境。通過強化耕地保護能力、重點整治耕地、注重生態景觀等措施，可以有效地提高耕地的利用效率，為人民創造經濟利益，減少水土流失，增加土壤的肥力。保持土壤植被覆蓋率，為動植物提供適宜的生存環境，維持自然生態系統的平衡，是對生物多樣性的保護，是人類與自然和諧共存的重要途徑。

三、土地整理中生態環境影響評價的原則

（一）土地整理中生態環境影響評價的針對性原則

在對土地進行整理時，要使其具有最大的價值，使其發揮出最大的作用，必須把適用性作為評估的基礎，使其得到切實的執行。在實際評估階段，要將生態原則、生態保護原則等有機結合起來，對生態環境的特征、現狀、本質特征進行深入的研究與分析，以期從根本上尋找出解決現有問題的方法，進而達到整體改善生態環境的目標。一般而言，生態環境影響評價的區域性特征比較突出，因此，要根據實際建設情況，在對區域狀況有一定把握的前提下，進行有針對性的調查。

（二）土地整理中生態環境影響評價的可持續發展原則

有關部門在進行生態環境影響評估時，不僅要遵循有針對性的原則，而且要堅持可持續發展的原則，并能客觀、合理地進行評價。同時，要根據區域的實際情況，合理利用各種資源，實現可持續發展。在實施土地整理之前，必須要對其進行影響因子的分析，以使其對生態環境的影響最小化。

四、土地整理工作中的生態建設問題

（一）生物多樣性受到破壞

當前，我國對建設用地、農業生產的需求日益增長，對耕地的利用提出了更高的要求。如果盲目追求經濟和社會發展，必然導致對生態環境的漠視，由此引發一系列問題。例如，對生態景觀設計規劃的忽略，對農村生態環境建設的投資力度不夠，將對整體的土地整理工作產生較大的影響。土地整理可以產生短期的經濟利益，但同時也會對原有的植被和次生植物產生損害，進而引起生態環境問題。人類過度的生產會給大自然的平衡結構帶來擾亂，對生物鏈產生破壞，還會造成大量的病蟲災害問題，需要引起足夠的關注。

（二）影響水資源和周圍水環境

目前，我國大部分的土地使用的是水泥路面和梁式結構，而采用截彎取直的方式，通常僅具有成本上的優點，除此之外，并無其他優點。首先，這樣的方法對土壤的蓄水量有不良影響，對地面滲透率和自凈能力都有負面作用。同時，我國的農業、梯田等項目也在逐步增加，不僅能夠很好地滿足我國土地整理的需要，而且對我國的社會和經濟發展起到了重要的推動作用。然而，需要注意的是，在土地整理的時候，需要的水量很大，如果不能妥善地解決這個問題，那么，很可能會影響到整個水體的正常運轉。從而導致土壤侵蝕，生物多樣性被破壞，從而大大地降低了生態環境的穩定性。

（三）缺乏完善的監督機制

一方面，隨著社會的發展，土地整理工作的力度和深度越來越大，對土地整理的工作量和范圍也越來越大。但在這一過程中，由于存在著大量的生態破壞現象，以及在土地整理中對這些方面的監督所花費的時間和精力都不夠，導致了這些問題的出現，導致了土地整理中對于這些方面的監督所需要的資金和人力，這些都是入不敷出的。另一方面，由于目前的監管力度不夠強，主要表現在一些執法機構不能有效地控制和控制環境，不能有效地控制環境污染，不能有效地控制環境，這就使得一些公司覺得這是一個機會，可以為所欲為。

五、土地整理中生態環境保護問題解決對策

（一）建設環保意識培養工作規范

在土地整理工作中，這一工作涉及的問題很多，如果不能得到充分的執行，不但會制約土地整理工作，還會給周圍的生態環境和可持續發展帶來負面的影響。因此，土地整理工作的工作人員必須加強對自己的生態環境保護的認識，同時也要從整體上提升自己的職業素質。從而使有關部門嚴格按照綜合、合理的目標來進行生態環境保護，并對其在整理中所產生的各種問題進行綜合、有效地控制和預防。在建立環境保護意識工作制度時，必須要有相關的工作人員，對工作地點的環境狀況和土壤地質條件進行有效的調查。同時，結合實際調查的結果，對有關資料進行歸納和總結。根據實際情況，結合周圍的生態環境污染狀況，制定科學、合理的人才培養體系，確保人才培養的科學性、完整性。保證土地整理部門與生態環境部門能夠在培養環境意識的同時，實現彼此的協作。促進員工在工作中加強員工的自我保護意識，提高員工的環保意識和知識儲備。

（二）加強培訓，提高環境保護意識

要解決好土地整理過程中存在的問題，必須從強化相關人員的環保意識入手，使其認識到這一環節的重要性，從而使其充分貫徹科學發展觀，從而使土地整理工作的質量得到進一步的提升。經過無數次的實踐，人們發現，只有在尊重自然和經濟發展的前提下，加強對環境的保護，才能發揮出最大的作用。可以在短時間內舉辦培訓課程，或者請相關專家進行技術指導。簡而言之，訓練的基本原則是使有關部門在日常工作中更加注意環保問題。

（三）保護生物多樣性

保持生物多樣性，是大自然賴以生存的根本屬性，同時也具有巨大的經濟、生態和美學意義。通過對生物的了解，我們發現，在生態系統中，各種生物的作用和地位都不一樣，其中一些物質是維持生態平衡的重要因素。而對于那些對環境敏感的物種，我們也要加以保護，這樣才能保持生物多樣性，保持生態平衡。雖說土地整理使得耕地面積逐漸擴大，很多生物的生存環境都在逐漸減少，但是農業生態系統對非目標生物多樣性的保護，也能夠起到非常積極的作用，不僅如此它還能夠保護土壤有益生物，消除環境污染。但是，農業地區并不能無限制地保護生物多樣性，它必須首先滿足人們的農藝需要，從而通過農業生態系統來維護生物多樣性。只有在不影響農業生產的情況下，才能進行生物多樣性和基因多樣性的保護。所以，在未來的土地整理工作中，要想擴大耕地，就必須要注意保護野生動物，保持生態平衡。

（四）合理布局規劃

在土地整理中，不僅要擴大耕地的規模，還要注意治理土壤的退化，以促進生態環境的健康發展。具體來說，要求相關部門加大對農田的規劃和布局，以促進其科學化。首先，相關部門要從整體的生態環境角度，對土地占用面積進行界定，并加強對土壤污染的認識。在了解有關區域的基礎上，進行合理的規劃。其次，在實際規劃中，要按照生態保護方法和保護原則，對整理區進行合理的分區，以達到更好的效果。通過采取適當的土地整理方法，對退化地區采取適當的措施，例如給予退耕還林治理方法，給予植樹造林方法，以改善土壤的品質，降低土壤侵蝕，提高耕地的質量，促進生態環境的保護，促進農業和農村的可持續發展。此外，在電腦技術的發展下，在土地整理規劃的過程中，工作人員可以將電腦技術與之相結合，提高規劃的品質與效率。

（五）對土地整理后的生態環境保護加強重視

在農業生產中，經常要給土壤施用一定數量的化肥，以提高土壤的肥力。在這一過程中，要注意的是，要建立一個科學、合理的施肥體系，以提高土壤肥力，而使用過量的藥物，以免對生態環境產生不良影響。同時，根據土壤和作物的生理特性，選用合適的肥料種類和用量。在農藥生產中，要注意有效、低毒性、低殘留的殺蟲劑，盡量減少農藥用量，采取多種生物控制措施，有效地控制病蟲害。此外，在水資源的使用上，必須大力推廣節水灌溉方法，并采取行之有效的措施來減少水資源的蒸發。在實際應用中，采用了滴灌、滲透灌溉等多種節流措施，可以有效地提高水資源的利用率，并提高化肥的利用率。

（六）制定完善的污染防控方案

首先，大多數地區的生態環境問題都是由水污染引起的，有關部門要根據全國的水污染控制規劃，對各地區的工作任務、重點和任務進行細化，全面落實和完善污染防治方案的層級責任機制。在實施過程中，各有關部門要組織實施大規模的集中式飲用水水源地生態環境保護，建設污水處理廠及其分站、氧化塘、化糞池，以治理納污塘問題。針對飲用水水源地的污染問題，有關部門可以開展實地考察、考察、評估，組織專業技術力量，整合和改進飲用水水源地的標準化建設，從源頭上保證水環境的安全。

其次，對其他污染問題，有關部門應充分發揮以往或當前的信息資源優勢，并通過現場調研和詢問的結果，對污染問題進行綜合的調查和分析，通過監督污染防治工作和指導污染治理工作，對土壤、大氣、有害物質污染等問題進行綜合評審和處理，定期調整可疑和正在發生的環境污染地塊名錄，形成環境污染排查核查及動態實時環境監測于一體的環境保護管理監督體系。

除對已發生的生態問題進行防治外，還應對已廢棄或未利用的地區進行生態環境調查和養護。從生態環境循環可持續發展的觀點來看，對于生態環境問題十分嚴重的地區，運用其自然恢復能力進行治理，是一種比較有效的方法，所以有關部門要重視生態環境的平衡，注重生態環境的平衡，綜合考慮動植物的生存空間，從而為生態環境的恢復提供充足的時間和空間。

（七）完善生態環境評價工作

在土地整理工作中，生態環境評估是對土地整理是否建立在對生態環境的保護的基礎上進行的。在實施土地整理的過程中，各相關部門要根據現實情況，建立完善的生態環境調查體系，促進生態環境保護工作的順利進行。為了實現這一目標，工作人員應根據實際工作需要，對生態保護區進行分區，并對各分區進行不同的保護對象，以增強其持續性和可信度。其次，要采取各種措施，嚴格控制工作的細節，以減少對生態環境的不利影響。特別是在生態環境功能的土地整理中，要注重細節，以提高其生態和環境的效益，從而使土地資源得到全面、持續地發展。

（八）完善生態環境監督管控懲罰制度

為了保障生態環境的保護和各項工作的執行，必須嚴格按照科學的原則，對涉及的生態環境進行全面、有效的監管，并建立健全的監督和處罰機制，防止環境損害。在監督的時候，要制定工作人員的工作標準和工作人員的監督體系，這樣才能保證工作的順利進行，才能更好地控制生態環境的污染。由于各區域的生態環境保護存在問題的原因較多，因此，在確保各方面因素的分析和控制效果的前提下，加強監測控制模式的優化和完善，并在必要時加強信息技術與監測控制模式的協同配合，以便為生態環境保護以及土地整理工作良性開展打下堅實基礎。在監督的過程中，如果發現破環的情況，就會采取相應的處罰措施，讓破壞環境的人明白自己的行為會造成什么樣的后果，這樣才能更好地教育那些破壞環境的人，同時也可以有效地震懾那些破壞環境的人。

六、結束語

隨著我國經濟的不斷發展，有必要對土地整理進行評估。有關部門在進行土地整理時，不僅要從直接影響的角度進行分析，還應注意采取工程和管理措施等手段，減少其直接效應，并加強對間接效應的重視。同時，在土地整理過程中，要確保各項指標的制訂與執行與現實相符，從而使其具有更高的可信度和可信度。在評估方法的作用下，通過量化與質化的有機結合，可以使生態環境評估工作得到更好的發展，從而使土地整理工作得到更好的發展，從而推動我國社會的和諧、穩定發展。