鄉(xiāng)村振興背景下實現農業(yè)農村共同富裕的路徑探究

□王元元

（渤海大學，遼寧 錦州 121000）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央扎實推進解決“三農”問題，并將其作為全黨工作的重中之重，歷史性地解決了絕對貧困問題，打贏了歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。黨的二十大提出了全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，這為鄉(xiāng)村振興提供了方向指引，為切實推進共同富裕取得新進展、推進農業(yè)農村現代化提供了理論指導和實踐支持，為實現共同富裕奠定了堅實基礎。

1 鄉(xiāng)村振興和共同富裕內涵

1.1 鄉(xiāng)村振興的內涵

習近平總書記堅持馬克思主義的基本立場、基本觀念和基本方法，堅持從辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論出發(fā)，科學地回答了一系列有關實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論和現實問題。堅持系統觀念和人民立場，充分運用創(chuàng)新性思維，深刻地回答了“為什么實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“新時代鄉(xiāng)村振興要振興什么”“如何全面推進鄉(xiāng)村振興”等重要問題，對于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、譜寫“三農”新篇章具有重要的指導意義。鄉(xiāng)村振興不只是一方面的振興，而是多重、全面振興；是全系統、多方位、全領域的振興；是產業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的全面振興，這五個方面相互作用，相互影響。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的支撐，人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵，文化振興是鄉(xiāng)村振興的動力，組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障。實施鄉(xiāng)村振興的總體目標是農業(yè)農村現代化，需要統籌協調、共同推進，用發(fā)展的眼光鞏固和創(chuàng)新脫貧取得的成就，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。鄉(xiāng)村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅[1]。

1.2 共同富裕的內涵

共同富裕是全面的、包容性的發(fā)展理念，是在新時代中國特色社會主義制度的保障下，讓現代化建設成果更多、更公平地惠及全體人民，以提高居民收入水平為出發(fā)點，加強制度建設，營造良好的社會氛圍，推動戰(zhàn)略精準實施，縮小地區(qū)、等級收入差距，不斷提高人均收入水平，在更平衡、更充分的基礎上實現高質量發(fā)展，從而解決當代社會存在的主要矛盾，達到漸進富裕、共建富裕、全民富裕、全面富裕。在實現共同富裕的進程中，難點在農村，短板在農村，同時發(fā)展?jié)摿σ苍谵r村。必須要正確處理共同富裕中長期和短期目標、頂層和基層實踐探索的關系，充分發(fā)揮市場的決定性作用以及政府的行政管理作用，增強人民群眾獲得感與幸福感，把廣大農民群眾對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設[2]。

2 共同富裕發(fā)展脈絡

中國共產黨一經誕生，就將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心和使命。我黨歷經百年征程，經久不衰，與時俱進地推進現代化共同富裕，并且取得了相應的成就，實現了對共同富裕的有效實踐探索，其歷程可大概分為四個階段。

2.1 萌芽階段

1921—1949 年是共同富裕的萌芽階段。當時，中國人民深受三座大山的壓迫，滿足其基本生活需要是首要任務。隨著改革的不斷深入，從抽多補少、抽肥補瘦到“三三制”政權，再到《中國土地法大綱》的頒布、“耕者有其田”的實現，徹底消滅了封建剝削制度，充分認識到了讓權力掌握在人民手中的重要性，充分肯定了農民在革命中的偉大作用，深入開展土地革命，救亡圖存，從根本上明確了人民當家作主的政治地位，為推進共同富裕奠定了政治、經濟、思想基礎。

2.2 探索階段

1949—1978 年是共同富裕的探索階段。這一階段的社會歷史條件發(fā)生了很大的變化，實現了新民主主義向社會主義的過渡與銜接，并建立起符合當時實際情況的社會制度，推動農業(yè)和工業(yè)的改革發(fā)展，為共同富裕奠定制度和物質基礎。在這一時期，毛澤東同志首次提出了共同富裕，對適合中國國情的社會主義建設道路進行了一系列艱苦探索。完成三大改造后，我國正式確立了社會主義制度，農民在政治上翻了身，解放了農村生產力，促進了農業(yè)水平的快速提升，建立了獨立的、較為完整的工業(yè)體系和國民經濟體系，促進了我國經濟的發(fā)展，為實現共同富裕奠定了堅實的基礎。

2.3 升華階段

1978—2012 年是共同富裕的升華階段。改革開放以來，農業(yè)和農村經濟經歷了探索、進步、改革、發(fā)展的曲折過程，使全體人民徹底擺脫貧困，變得富裕起來，為推進共同富裕奠定了制度和物質基礎。以鄧小平同志為核心的黨中央集體將大力發(fā)展生產力作為支撐，推動了中國式現代化的實現，促進了中國人民共同富裕。以家庭聯產承包責任制為標志，開展農業(yè)生產經營，持續(xù)解放思想，實事求是，改革創(chuàng)新，將黨和國家的工作重心轉移到經濟社會發(fā)展上來，形成了黨在社會主義初級階段的基本路線，深化了對于共同富裕的認知，科學合理地回答了怎樣建設中國特色社會主義等一系列問題。

2.4 初步實現階段

2012—2021 年是共同富裕的初步實現階段。中國共產黨兌現了全面建成小康社會的莊嚴承諾，使得自然環(huán)境更加美好、生活更加富裕、社會更加公平，共同富裕也實現了更高層次、更深程度的轉變[3]。黨的十八大以來，中國特色社會主義發(fā)展進入了新的歷史時期，以習近平同志為核心的黨中央集體對共同富裕的含義進行全方位的深入解讀，將共同富裕與社會主義現代化建設、人的全面發(fā)展以及對美好生活的向往密切結合起來，開辟了共同富裕新格局。黨的十九大以來，絕對貧困難題得到歷史性解決，夯實了共同富裕的物質條件，取得了全面建成小康社會的輝煌成就，使中國人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進，為社會主義發(fā)展作出更大的貢獻[4]。

3 實現農業(yè)農村共同富裕的必要性

3.1 實現農業(yè)農村共同富裕是以人民為中心的充分體現

發(fā)展為了人民，是馬克思主義的根本立場。黨始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在鄉(xiāng)村振興背景下，深入實施貧困治理，提高農民收入水平，帶領農民走上共同富裕的道路，農業(yè)農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央集體不斷完善農村的各項制度，改革農村集體產權制度、推進農村土地制度試點改革，堅持以鄉(xiāng)村振興推進農業(yè)農村共同富裕，推動共同富裕站到了新的起點上。充分調動農民的積極性，確保億萬農民在實現共同富裕目標過程中不掉隊，充分彰顯以人民為中心的根本立場。

3.2 實現農業(yè)農村共同富裕是構建新發(fā)展格局的目標引領

黨的十九屆五中全會提出了加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。一方面，從國內發(fā)展的角度來看，建設農業(yè)強國是全面建設社會主義現代化國家的基礎支撐，只有加快建設農業(yè)強國的步伐，才能滿足廣大人民群眾對于農產品的需求。在擴大內需的戰(zhàn)略基點之上，農村發(fā)展具有巨大的潛力[5]，因此，推進農業(yè)農村共同富裕意義重大。另一方面，從全球的角度來看，一個國家要強大，必須要有強大的農業(yè)作為支撐，必須要改變農產品加工產業(yè)鏈較短、綜合效益低的局面，必須要抓住科技革命的關鍵時機，不斷縮小各個領域之間的差距，實現高質量的農業(yè)發(fā)展以及科技自立自強，推動農業(yè)向價值鏈中高端邁進，促進國內市場資源流動對接，加快推進農業(yè)農村共同富裕的建設進程，拓展高質量發(fā)展新空間，構建形成新發(fā)展格局，實現農業(yè)農村共同富裕。

3.3 實現農業(yè)農村共同富裕是推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措

新時代農業(yè)農村建設與發(fā)展是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程的任務之一，必須要調動人力、物力、財力，使之轉移到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展中來，不斷提高農民福祉，實現農村美、農民富、農業(yè)強的目標[6]。鄉(xiāng)村振興是對脫貧攻堅的繼承和發(fā)展，首要任務就是鞏固和發(fā)展脫貧成果，這也是實現農業(yè)農村共同富裕的底線要求和關鍵環(huán)節(jié)。一方面，鞏固和發(fā)展脫貧成果不僅能貫徹“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，還能夠實現政策的有效銜接，切實防止貧困再次發(fā)生。另一方面，在體制機制上，有效銜接鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力、生產要素活力，獲得更多人民群眾的支持，有力地促進農業(yè)農村共同富裕目標早日實現，加快推進鄉(xiāng)村振興。

4 農業(yè)農村共同富裕實現路徑

在加快推進農業(yè)農村現代化、鄉(xiāng)村振興、共同富裕的背景下，需要加快推進高質量鄉(xiāng)村振興的歷史進程，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展存在的差距，加快補齊共同富裕存在的短板；立足新的歷史發(fā)展階段，把握新的目標導向，對鄉(xiāng)村的現實狀況進行綜合評判和設計。推進農業(yè)農村共同富裕的實現不僅要有大舉措，而且需要開出具體的“小藥方”[7]。

4.1 在高質量發(fā)展中實現農業(yè)農村共同富裕

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決一切問題的前提和關鍵，推動全方位高質量發(fā)展是現代化建設的重中之重。如果沒有生產力的高質量發(fā)展，也就沒有共同富裕的全面實現。務必堅持發(fā)展為第一要務，但簡單重復的粗放式發(fā)展基本不可能解決農業(yè)農村共同富裕實現過程中存在的困難，一定要充分依托高質量發(fā)展，把“蛋糕”做大和將“蛋糕”分好結合起來，推動構建新發(fā)展格局，深化供給側結構性改革，加快推動科技自立自強，堅持以民為本，全面推進轉型，為促進農業(yè)農村共同富裕提供支撐[8]。

4.2 在共同勞動中實現農業(yè)農村共同富裕

農業(yè)農村共同富裕應該由全體人民共同努力奮斗、攜手共創(chuàng)、共同享有，將共同富裕與每一位勞動者的勞動致富聯系起來，激發(fā)全體人民的熱情[9]。要堅決抵制以下不正確的思想觀點，一種是“吃大戶”，另一種是“等靠要”；明確共同富裕不是坐享其成，必須堅持黨的基本路線、方針、政策，堅持“兩個毫不動搖”，激發(fā)各界人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。進一步推進全面依法治國，嚴格執(zhí)行憲法和法律。在按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度下，激勵辛勤工作、誠信經營、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人，在共同勞動中實現農業(yè)農村共同富裕[10]。

4.3 在人的全面發(fā)展中實現農業(yè)農村共同富裕

馬克思主義經典作家非常重視人的全面發(fā)展，人才是生產力要素中最能動的影響因素。實現人的全面發(fā)展需要經歷長久的、漸進的過程，包括體力、智力和品行的全面提高，需要堅持以人民為中心，提高居民受教育水平、發(fā)展能力。在保障困難群眾基本生活條件的前提下，提高教學質量和公平性，為提升人力資本存量提供有力支撐，讓人民充滿希望、社會環(huán)境充滿活力，形成人人皆可成才、人人皆能發(fā)展的美好生活局面。強化鄉(xiāng)村振興中的人才支撐，全面助推鄉(xiāng)村人才振興[11]，持續(xù)促進人的現代化，在動態(tài)發(fā)展中營造推進農業(yè)農村共同富裕的良好氛圍。

4.4 在推進公共服務均等化過程中實現農業(yè)農村共同富裕

公共服務主要由政府部門提供和實施，不僅要保障民生，還要提高人民的生活水平[12]。公共服務均等化不僅有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距，而且有利于推動農業(yè)農村共同富裕。政府部門理當盡力而為、量力而行，積極回應廣大群眾的期盼，使人民的生活水平和國家現代化水平同步提升。推進基本公共服務廣泛覆蓋，通過制度建設來提高服務質量，縮小城鄉(xiāng)差距，利用信息技術提升公共服務水平，推動基本公共服務均等化要堅持穩(wěn)中求進、由淺入深、循序漸進的原則[13]。

4.5 在政策優(yōu)化中實現農業(yè)農村共同富裕

生產力的發(fā)展是實現農業(yè)農村共同富裕的前提條件，資產財富的分配結構直接關系到共同富裕和社會公平正義的實現。立足于新發(fā)展階段，必須貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。經過長時間的改革創(chuàng)新，我國已經基本建立了收入分配制度框架，促使初次分配、再分配、第三次分配協調運行，形成有益于人民共同富裕目標實現的分配格局，逐步調整中間大、兩邊小的橄欖型分配布局，讓廣大人民共享改革創(chuàng)新發(fā)展成果[14]。

5 結束語

在我國這樣一個有著龐大人口基數的發(fā)展中國家，要想把“共同”和“富裕”兩個方面都解決處理好絕非易事，不能一蹴而就。不僅要高度重視農業(yè)農村共同富裕目標完成的長期性、嚴峻性、復雜性，而且要高度重視我國實現農業(yè)農村共同富裕目標所具有的優(yōu)勢條件、光明前景及強大的驅動力，通過全體人民共同努力，在鄉(xiāng)村振興背景下不斷推進農業(yè)農村共同富裕目標的實現。