綠色金融助推鄉村振興的機理分析

□劉 璐

（蘭州交通大學經濟管理學院，甘肅 蘭州 730070）

2017 年，鄉村振興戰略的提出強調解決好農業農村優先發展和城鄉一體化發展問題。但在鄉村振興的過程中，需要資金支持。金融作為資金融通的有效手段，是助力鄉村振興的重要抓手，同時，為鄉村建設提供金融服務也有利于實現共同富裕。由于經濟發展帶來的環境問題嚴峻化，2018 年《關于實施鄉村振興戰略的意見》指出，要以綠色發展引領鄉村振興。2020 年，習近平總書記提到“力爭于2030 年前達到峰值，力爭到2060 年前實現碳中和”。在“碳中和、碳達峰”目標下，發展綠色金融既是踐行綠色發展觀的重要探索，也是助推鄉村振興的有力手段。因此，分析綠色金融助推鄉村振興的機理，具有重要的現實意義。

1 綠色金融的相關研究

1.1 綠色金融的定義

2016 年G20 綠色金融小組提出，綠色金融是指支持可持續發展的投融資活動，并且能夠產生環境效益。同年《關于構建綠色金融體系的指導意見》中明確指出，綠色金融是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動。這不僅豐富了綠色金融的內涵，而且表明了綠色金融的金融屬性，為綠色金融指明了發展方向。

劉傳江和張劭輝（2022）[1]認為，綠色金融是傳統金融的深化，綠色產業的資金供給和融資需求存在資源錯配問題，金融機構對傳統金融產品的創新可以有效緩解匹配問題。陳賡（2022）[2]認為，綠色金融相比傳統金融更加重視環境利潤最大化，將資料利用率與環境保護作為經營活動開展的重要標準。歐陽宇俍和劉安爐（2022）[3]指出，商業銀行通過引導資金從高污染、高能耗的行業轉入清潔能源和綠色環保的行業，在實現綠色發展的同時，也實現了融資需要回報的金融商業屬性。

1.2 綠色金融賦能鄉村振興

張靜文(2021)[4]指出，2019 年“三農”相關問題被納入《綠色產業指導目錄》，主要有污染治理、循環經濟、生態保護和基礎設施等內容，標志著“三農”問題已被列入綠色金融框架中，為綠色金融服務農村農業提供了政策依據。王四春和許雪芳（2020）[5]認為，應將農業綠色化、農村智慧化作為發展方向，將綠色發展理念與農業產業生產融合，轉變農業發展方向。例如，山東省推進的新舊動能轉換工程，對綠色發展的轉變提供了重要思路，綠色金融發展環境一片向好。經濟發展功能體現在建立農村金融市場，解決“三農”融資難、融資貴的問題，大力支持發展新型農業，引導資金投入清潔綠色產業、新能源產業。黃偉（2022）[6]提出，創新綠色金融產品，優先滿足農村、農業和農民的金融需求。

2 綠色金融助推鄉村振興的機理

鄉村振興是根據農村建設的經驗提出的重大戰略，要求從經濟、環境、文化、社會、民生目標五方面全面推進農村現代化建設，見圖1。

圖1 綠色金融助推鄉村振興的內在機理

2.1 綠色金融助力產業興旺

綠色金融能夠充分發揮低碳優勢，引導資金投入高清潔領域。多樣化的綠色金融產品也會加深金融服務的覆蓋廣度和深度，進而拓寬融資渠道、加快產業發展。由于產業發展是鄉村振興的經濟支撐，相比之下綠色金融服務鄉村地區的企業具有更大的經濟正效應。

一是綠色金融可以為鄉村企業的綠色技術創新注入更多流動資金，緩解新興產業的融資困境，促進鄉村產業的綠色創新和可持續發展。二是綠色金融可以促進一二三產業加速融合發展，逐步淘汰從城市轉移來的高污染產業，引導資金流入綠色清潔產業，提高第二、第三產業所占比重，促進綠色制造業、生態旅游業等產業多樣化發展[7]。三是綠色金融產品的創新可以很大程度上滿足農村產業的融資需求，基于現有的綠色金融產品，根據農村地區的融資需求，以養殖、農耕等低碳產業為核心，研發適合的綠色金融產品，解決農村金融市場供給不足和資金錯配問題，因地制宜，有力推動產業發展。四是綠色金融能夠統籌市場資本和政府資本共同發力，為農村綠色產業提供資金，助力產業綠色發展。在綠色金融體系不斷完善的同時，政府配套扶持政策也納入到綠色金融體系中，為綠色產業提供了政策優惠，進一步推動產業發展，最終實現產業興旺。

2.2 綠色金融助力生態宜居

一是綠色金融可以為環境型企業提供更多資金支持。以綠色生態引領市場發展，加速其節能減排工程建設，助力產業興旺的同時營造鄉村宜居環境，達成“雙碳”目標。二是綠色金融可以為鄉村生活的基礎設施提供資金保障。推動垃圾處理、肥料循環、生活能源等環境友好型項目的建設，改善鄉村環境，助力新農村改造，從而發展宜居生態，最終實現鄉村振興。三是綠色金融能夠改善惡劣氣候帶來的生態損害。為農村農業項目購買相應的保險，例如，農村環境責任保險等綠色保險產品，可有效規避自然災害帶來的風險，不僅可以降低經濟損失，也可以及時修復已損害的生態環境。四是綠色金融體系的完善有利于環境信息透明化。基于完善遙感技術的農村環境信息披露體系，保證綠色金融市場有效化，使資金流向建設鄉村的優質項目中，有利于鄉村經濟建設，減少鄉村環境污染。

2.3 綠色金融助推鄉風文明建設

鄉風文明是文化基礎。實現綠色金融助力鄉村振興的目標和價值，必然要提高農村居民綠色金融意識，健全信息披露框架，推動傳統文明和現代生態文明相互融合、共同發展。助推鄉風文明建設，形成具有中國特色的綠色生態文明，是鄉村振興的重要體現。

一是綠色金融的生態導向性可以培養鄉村綠色金融意識。綠色金融意識的普及可以使農村居民更加注重環境保護的重要性，日常生活中積極參與綠色活動，提高參與意識，不僅可以營造良好的環保氛圍，而且能夠提供更好的金融服務，推動綠色產業項目的融資和投資，加速產業綠色轉型，提升農村發展水平，從而更好地建設鄉風文明。二是綠色金融可以建立信用等級，形成良好的金融生態環境。信息披露是推動鄉村振興的重要部分，要評估農村經營者的信用等級，決定信貸比例，提高金融支持的準確率。同時，信用等級系統的推出可以提升居民誠實守信的意識，助推鄉風文明的建設。三是綠色金融能夠建設現代綠色生態文明。文化創新是鄉風文明的核心，應將傳統農業文明與現代生態文明結合創新，繼承鄉風民俗的同時，因地制宜發展綠色產業，例如發展鄉村旅游業“一條龍”，帶動周邊新興產業，推動鄉風文明的建設。

2.4 綠色金融助推治理有效

一是綠色金融的開展需要法律的監管，良好的綠色金融法律和監管制度是農村居民參與金融市場的有效保證。同時政府積極發揮監管職能，督促金融機構加快推進農村綠色金融體系的建設，落實對高污染產業的監管，使其盡快向低污染產業轉型，形成良好的市場秩序。二是綠色金融基礎服務有利于真實環境情況的披露和金融人才的引進，實現治理有效。一方面，制訂細化的農村綠色金融相關標準，鼓勵真實的信息披露，有利于農村環境信息披露，加強風險防控。另一方面，建設人才培養體系能夠引進優秀的金融人才，有利于綠色金融產品的創新，深化農村居民對綠色金融服務的認識與使用，營造良好的金融市場環境，推動治理有效。三是綠色金融能夠充分利用農村地區的綠色優勢，共建綠色經濟和諧鄉村。隨著國家綠色交易市場機制的推進，激發了農村地區碳市場的活力。新興的碳金融工具使得農村沼氣、林業等領域的稟賦優勢得以顯現，為農村地區發展提供了充足的資金保障，同時還可以調節生態平衡，綜合治理環境。

2.5 綠色金融推動生活富裕

一是綠色金融工具的應用，拓寬了農村融資渠道。一方面，綠色信貸護航農村產業發展，為小微企業創業緩解融資約束，盤活農村地區的投資資金。另一方面，農村貧困地區的生活貸款得到釋放，生活基礎設施得以完善。由此可見，無論是農業生產的創新投入還是生活基礎設施的建設投入，都會獲得更多貸款支持，從而提高農村收入，縮小城鄉收入差距。二是隨著綠色金融工具的創新，金融產品和服務的覆蓋程度不斷深化，可獲得資金支持的范圍擴大，同時借助高科技的數據披露，農民可獲得有針對性的金融產品和服務，資源得到有效配置。三是綠色金融助推農村經濟綠色化。國家政策貫徹綠色發展理念，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，綠色產業更容易獲得金融資金支持。因此得益于農村的綠色資源稟賦，綠色經濟得以發展，農民收入增加，推動生活富裕。

3 綠色金融助推鄉村振興的發展方向

鄉村振興戰略是根據農業農村問題提出的戰略，鼓勵綠色引領農村經濟發展，對整個社會發展都至關重要[8]。由上述機理分析可知，資金缺口和綠色能源是鄉村戰略的兩大難關，綠色金融是當前鄉村發展最合適的金融模式，對農業發展和鄉村振興都有重要作用，對滿足農民生活、發展農業生產、改善農村環境作出了很大貢獻，是實現鄉村振興的必由之路。

盡管目前綠色金融體系已經很完備，但在農村地區還未得到大范圍推廣，所以要進一步發揮綠色金融對鄉村振興的促進作用[9]。

3.1 創新綠色金融工具，促進產業綠色轉型

一是發展綠色保險。產業綠色轉型存在一定的風險，農民的風險承受能力較弱，如果沒有適當的保險機制，產業綠色轉型可能會對農民的生活造成嚴重影響。發展綠色保險可以幫助農民分擔風險，進行綠色項目風險補償，保障農民利益[9]。二是發展普惠性綠色金融。針對鄉村中小微企業，推動普惠性綠色金融的應用，為其提供資金支持，助力產業綠色轉型。三是發展綠色信貸。新農村的基礎建設需要資金支持，應積極探索適合農村的綠色信貸模式，降低金融機構對農村農民的融資門檻，對鄉村綠色項目進行資金供給，真正促進農村文明現代化建設。

3.2 提升管理水平，完善政策指引

一是規范標準，細化準則。完善金融機構對農民農業的考核評估系統，健全綠色金融服務組織體系。二是鼓勵環保信息透明化。借助數字技術，整合用戶信息，為綠色信貸提供評估信息，緩解信息不對稱的問題。三是引導當前金融機構支持綠色鄉村產業。充分認識發展綠色經濟的重要意義，制定綠色金融扶持鄉村的經濟政策，并重視培養與引進專業金融人才，推進綠色金融的發展。

3.3 科學布局鄉村綠色金融，因地制宜協同發展

一是因地制宜發展鄉村旅游產業，帶動綠色經濟發展。雖然農村金融市場發達程度不高，但可以尋找區域優勢，科學合理地發展綠色經濟，實現綠色鄉村振興。二是實施鄉村綠色項目時，注意配套支持資金的使用，不僅需要政府、金融機構的支持，還需調動社會資金協同發展，走可持續發展道路。三是目前全國設立了帶有當地特點的綠色金融改革創新試驗區，推廣到農村地區，可以先設立綠色金融改革先行區進行試點，帶動綠色鄉村經濟發展，隨后以點帶面，全面推廣，帶動共同富裕。

4 結束語

金融作為現代經濟的推動力量，影響著鄉村經濟發展。綠色金融作為新的金融模式，是新時期背景下重要的經濟活動，有助于鄉村產業綠色發展、生態文明建設、農民收入提高，對推動鄉村振興戰略的實施具有重要意義。金融機構和政府應共同努力，明確未來鄉村綠色金融發展方向，科學布局、創新綠色金融工具、完善政策指引，為鄉村綠色發展提供有力支持，助推鄉村振興戰略實現全面勝利。