如何生動呈現中國式現代化縣域實踐
——以縣融外宣在新聞聯播類節目中發稿為例

○王紅娟

在與中央和省市主流媒體工作交流和業務通聯中，縣級融媒體中心在新聞宣傳報道的同業聯盟矩陣中承擔著越來越“硬核”的角色，縣域外宣工作不僅有力展示了基層探索實踐中國式現代化的澎湃活力，同時在樹立地方形象、提升地方知名度和影響力等方面發揮著重要作用。如何更好地生動呈現中國式現代化縣域實踐，筆者以縣融外宣在新聞聯播類節目中發稿為例，擬從方向目標、供稿內容、機制建立、隊伍建設等方面，聯系實際操作環節中的具體案例，深入分析縣域外宣對接中央和省市級主流宣傳平臺的做法成效和動向趨勢。

一、把握時代要求，擔起“小中心”的“新重任”

郡縣治、天下安，縣域興、國家強。生動展現縣區在推進中國式現代化進程中的探索實踐和經驗成果，時代對縣級融媒體中心提出了更高的要求，賦予了縣級融媒體中心以新的重任。

建設縣級融媒體中心是黨鞏固新聞輿論陣地的重要舉措，是中央推進媒體融合發展的重要一環。截至2022 年8 月，全國共有2585 個縣級融媒體中心建成運行，與中央級、省級、市級媒體一起構成資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的全媒體傳播體系。筆者在走訪安徽部分縣區融媒體中心時發現，一些優秀的縣級融媒體中心“跳出新聞”發展媒體，朝著“新聞+政務服務商務”的方向拓展，已經從“全面建成”進入到“建強用好”的階段。在宣傳報道方面，更是形成了比較成熟的操作模式。縣級融媒體中心作為基層輿論引導的陣地，一方面始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在黨委宣傳部門的精心指導下，第一時間準確傳達權威主流聲音，推動中央精神的精準落地；另一方面，組織聯系群眾，用基層的群眾故事、奮斗的典型案例弘揚主流價值觀，生動呈現中國式現代化的縣域實踐，積極對接中央級、省市級主流媒體，為縣域高質量發展提供強大輿論支撐，有力承擔起“小中心”的“大任務”。

隨著互聯網的發展，輿論生態、媒體格局、傳播方式都發生了深刻變化，新聞聯播類節目也在不斷創新求變，通過新聞內容與傳播技術的相加相融，讓黨的聲音傳得更開更廣更深入。作為媒體主力軍的“基層連隊”，縣級融媒體需要更好適應網絡主戰場，促進融合傳播。在外宣供稿中，要密切關注上級臺新聞采集和傳播方式的新變化。比如，2022 年國慶期間，《安徽新聞聯播》推出全媒體自拍式報道“我為家鄉代言”，全程采用UGC（用戶內容采集）方式，在多個縣級融媒體中心記者的積極配合下，把活躍在安徽各地的12 位網絡達人動員起來，通過他們錄制的短視頻宣推家鄉的美景美食、風土人情和嶄新變化，展現出小康生活圖景下的鄉村振興新畫卷。再比如，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，河北長城新媒體集團聯動河北廣播電視臺和全省縣級融媒體中心，推出豎屏短視頻日播欄目“百姓看聯播”，對《河北新聞聯播》的時政新聞進行通俗化解讀，用百姓視角重構新聞宣傳的敘事邏輯，探索主流新聞節目的守正創新、融合傳播。對縣級融媒體來說，外宣工作也要適應傳播新規律，立體化謀劃，創新采集方式，實現多樣化供給，在提供傳統新聞稿件的同時，開發原創的短視頻、圖文等融媒體產品提供給中央、省市級媒體的新聞客戶端，讓一條新聞變成多個產品在多個平臺“多點開花”，達到全方位、立體化宣傳效果。

二、明晰外宣方向，展現“小中心”的“大作為”

立足本土發揮地域優勢，找準定位明晰著力方向，讓宣傳報道始終同縣域發展同頻共振、同向同行，在新聞實踐中，“小中心”亦可展現“大作為”。

（一）深入挖掘縣域經濟背后的“發展秘笈”

黨的十八大以來，全國各地縣域經濟發展有特色、有亮點，創新活力迸發，涌現出一批縣域發展的“特長生”“尖子生”。全球每三雙襪子至少有一雙來自浙江諸暨；全世界一半的眼鏡片在江蘇丹陽制造；湖南邵東一年生產的打火機，串起來可以繞地球赤道20 圈……中央廣播電視總臺《新聞聯播》節目推出“走進縣城看發展”專欄，報道縣域推進高質量發展的火熱實踐，用微觀視角呈現宏大主題。同時，在“高質量發展調研行”“一線調研”專欄中，更多地關注基層一線特別是縣域發展的新動向、新氣象。縣級融媒體中心如何和央視做好深度對接、全力配合做好供稿？2023年7月4日央視《新聞聯播》播發的《一線調研：小刷子“刷”出大產業》就是典型案例之一。在安徽潛山的一個小鎮，小小的刷子每年能帶來100多億元的產值。散布村鎮的小產業是如何發展成行業規模國內第一的特色產業集群？當地縣級融媒體多年來一直持續跟進相關報道，并注意和省臺新聞中心緊密對接，先后從產業脫貧、技術創新、集群發展、展會經濟等多方面充分報道，提供源源不斷的素材。在央視地方部注意到這個“專精特新”的產業現象后，積極配合省臺做好預采，根據中央臺編輯指導現場隨機應變發現新的細節，進一步優化調整報道思路和方向。最終，稿件從匯編稿件中一個點到改成以3 分多鐘時長的單條新聞在央視《新聞聯播》節目中呈現，精彩講述了“專精特新”小刷子產業發展的生動故事。

安徽有50個縣、9個縣級市、45個市轄區，縣域經濟發展一直十分活躍。2019年，安徽啟動省級縣域特色產業集群（基地）建設，各個縣立足自身資源稟賦、產業基礎和比較優勢，在縣域特色產業集群發展方面不斷創新、積極探索，涌現出了許多鮮活的實踐案例。《安徽新聞聯播》作為重要宣傳陣地，2023年5月開設了“縣域特色產業集群”專欄，規模化、體系化、常態化推出記者基層蹲點式調研報道，立足講好縣域經濟高質量發展精彩故事。此外，《新時代新征程新偉業·安徽實踐》《改作風提效能促發展安徽在行動》《深化“雙招雙引”推動高質量發展》等專欄的開設都為展示縣域經濟提供了平臺窗口。縣域外宣要發揮好地方的優勢，深度聚焦縣域發展，比如發展“專精特新”激發縣域經濟活力、產業龍頭領跑提升縣域經濟實力、狠抓項目建設增強縣域經濟支撐力、“比武打擂”自我加壓在苦干實干中創造新業等，深入挖掘捕捉各地“輕舟勇過萬重山”的鮮活實踐、典型做法，講好縣域經濟高質量發展精彩故事。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，開年后的第一個春天，各地都在落實中央經濟工作會議精神和各省市“新春第一會”要求，呈現“開年就開跑”的新氣象，彰顯“起步即沖刺”的新作為。安徽省銅陵市銅官區就開展了“三拼三比”活動，即“拼出新動能、比招商質效”“拼出新干勁、比投產達效”“拼出新作為、比作風成效”，以“賽馬打擂”的形式催生發展新動能。安徽廣播電視臺新聞中心地方新聞部在得知這一線索后，與當地媒體緊密對接，找到在第一次擂臺賽中失利得“黃旗”的銅官區西湖鎮鎮長黃海，尋找人物故事，重點跟拍兩次擂臺賽之間鎮長黃海和同事們的努力付出，并追蹤第二次擂臺賽他們的表現與成績，報道圍繞主題找細節、圍繞過程找沖突，努力做到主題事件化、事件故事化、故事人物化、人物細節化，最終播出的《黃鎮長摘旗記》，生動展示了縣區黨員干部爭先進位的信心決心和推動高質量發展的本領。像這樣的例子還有很多，在改革發展的基層一線，正是無數個黨的基層干部勇擔使命、務實進取、奮發有為，成為縣域經濟的“發展秘笈”中的“角色擔當”，需要用心用情用力去走深走實挖掘報道。

（二）精心擷取鄉村振興的“特色圖景”

鄉村振興一直是主流平臺的報道重點。作為縣融外宣來說，要緊緊圍繞黨和國家三農工作大局、力爭站在全國格局來觀察、分析、采擷縣域在積極推進農業農村現代化方面的經驗，進而梳理選題線索，爭取讓更多選題能進入中央和省市級主流宣傳平臺的“選題筐”。

確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉村振興戰略的首要任務。糧食安全是“國之大者”，多年來，各級新聞聯播類節目一直緊扣關鍵農時節點，做好春耕夏耘、秋收冬藏的“中國糧”報道。看似農業“四季歌”，但只要挖掘特色，找好角度，就能收到很好的傳播效果。2023年，安徽省委提出下大力氣做好“糧頭食尾”大文章。“糧頭食尾”意味著向糧食的精深加工要效益、創價值、求突破，農業既要追求產量，更要注重效益和質量。亳州市渦陽縣是全國糧食生產先進縣標兵、全國優質商品糧生產基地，也是安徽省首個小麥單產千斤縣，如何改變小麥大縣只能賣小麥的困境，當地政府一直琢磨做“糧頭食尾”“農頭工尾”的文章，通過招引企業構建一條留在縣域的產業鏈。當地融媒體中心記者配合省臺記者采制了《一線觀察：小麥變身記》，及時報道了顆粒歸倉以后，麥子如何變成面粉，作物如何變成食物，從豐收到增收，從吃飽到吃好的跨越是如何實現的。稿件先后在《安徽新聞聯播》、央視新聞頻道《朝聞天下》等欄目播出，生動詮釋了在實施“糧頭食尾”工程中，從大戶到企業再到政府，大家都在將市場意識、經濟思維融入到農業工作中，不斷延伸從“田間地頭”到“市場端頭”鏈條，報道既有新意又有深意。再比如，如何用畫面語言展示科技強農的新成效？在近年來的“三夏”新聞報道中，霍邱縣融媒體中心作出有益的探索。記者在使用5D、R5 單反相機、GOPRO360 全景相機、航拍等拍攝設備時，敢于突破一些鏡頭拍攝的方式方法、角度維度。例如在拍攝豐收的麥穗時，記者在固定一套打底畫面的同時，借鑒嘗試新媒體、紀錄片的拍攝手法，尋找著陽光與麥穗重疊的角度，試著拍了一組“追光麥”，取得了不錯的視覺效果。為了展示機收效果，記者想了很多自制“土辦法”：膠帶雙面膠粘、扎帶鐵絲捆，甚至還自制了模具把360 相機固定在插秧機上……由于畫面出彩，霍邱的“三夏”報道稿件先后被央視、省臺新聞聯播、新媒體平臺采用，用稿率直線上升。

新時代新征程上，各縣區都在謀劃鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，繪就農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的美麗新畫卷。生動反映農民群眾的美好生活，記錄好時代變遷中鄉村振興的美麗圖景是新聞工作者的責任和義務。縣級融媒體更要發揮好貼近基層的優勢，用“腳力”踏出堅實足跡，用“眼力”發現鄉村產業發展、黨建引領、文明實踐等方面的動人故事，用“腦力”創新表達方式與報道角度，用“筆力”寫出錦繡文章，讓更多的作品在“央媒+省媒+市媒”的媒體宣傳體系中精彩呈現。

（三）精彩講述中國式縣域治理的“小城故事”

關于中國式縣域治理，基層有著豐富的實踐場景。城鎮化建設進程中，民生幸福指數是各級主流媒體報道的重點。筆者觀察到，今年以來，浙江廣電集團在全省選定了12家市縣級媒體單位作為首批基層觀察點，7月份《浙江新聞聯播》推出了《川源蹲點觀察·“浦江經驗”進行時》系列報道。“浦江經驗”是習近平同志在浙江工作期間親自倡導并帶頭下訪接訪群眾形成的好經驗好做法，在深入開展主題教育的當下，如何學習好、領悟好、傳承好“浦江經驗”？報道分為《“浦江經驗”進行時（上）直奔基層訪民情辦實事》和《“浦江經驗”進行時（下）用治理新效能為高質量發展賦能》兩篇，生動講述了浦江縣黨員干部一以貫之堅持“人民至上”、堅持“問題導向”、堅持“方法創新”，讓“浦江經驗”在新時代熠熠生輝。從報道呈現來看，籌備新聞選題、尋訪歷史資料、對接采訪對象……很多工作都是浦江縣融媒體中心主動積極作為發揮地域優勢而配合完成的。基層觀察點的設立，是為了探索建立蹲點報道垂直貫通賽道，推動省、市、縣三級主流平臺共策劃、共開發、共傳播，就是引導記者蹲下去，深入調查研究，把好新聞打撈上來，豐富提升各級聯播主流傳播力。

截至2023年8月8日，安徽廣播電視臺也已在全省16 個地市揭牌成立12 家融媒體記者站并有序運轉，廣泛與縣級融媒體中心開展合作，激發基層新聞內生動力。以此為“支點”，縣級融媒體中心更應加快推進“扎根行動”改革，主動作為。要堅持把目光更多對準基層一線黨員干部群眾，深入開展調查研究，更多向上級臺主動報題，提高新聞供給質量，講好“小城故事”，著力提升主流宣傳品質，努力為地方經濟社會高質量發展提供有力的輿論支持。

三、培優建強隊伍，培養“小中心”的“多面手”

成事之要，關鍵在人。在實踐中，一些縣外宣底子較薄，尤其是當下越來越多的“95 后”“00 后”年輕記者編輯充實到縣級融媒體一線后，因方向不明，經驗不足，在新聞聯播類節目中的發稿成績不夠理想。如何培養一批富有專長的適應不同終端的“多面手”，打造一支堅守基層、勇于擔當的外宣隊伍？筆者以為可以從以下方面著手。

加強學習教育。首先，要講政治，樹牢馬克思主義新聞觀，持之以恒淬煉政治能力。從事縣域外宣工作的記者編輯要胸懷“國之大者”，緊貼基層踐行“四力”，擔當使命、主動作為。其次，要有職業自信，不論技術發展怎樣日新月異，不論新興媒體怎樣勢頭洶涌，都改變不了新聞內容的精神產品屬性，內容是媒體的生存根基，只有持續生產優質內容，才能獲得用戶與收益。再次，要錘煉作風，優化知識結構，提升思維深度。策劃、選題、采訪、寫作的過程，從來就是艱辛的腦力勞動與體力勞動相疊加的過程。做好新聞工作，除了扎實、勤奮，沒有捷徑可走，信手拈來的從容自信，都是厚積薄發的沉淀。

構建制度優勢。如何讓外宣記者氣定神閑地處于戰備、戰斗狀態，必須從制度上給予保障。縣級融媒體中心要組建較為精干高效的外宣團隊，重點稿件、急約稿件由外宣團隊來完成，同時在外宣設備、獎勵機制上重點保障，制定績效考核制度，明確考評規則、評分標準等。同時對縣級融媒體來說，還要解決好歷史遺留問題，打破身份界限，破解聘用人員工資結構較為單一、收入普遍較低的問題，從而讓從事外宣的同志經濟上有保障、社會上有尊嚴、生活上有快樂，心無旁騖地建功立業。

提高通聯默契。目前各縣級融媒體外宣競爭比較激烈，以《安徽新聞聯播》對全省縣級融媒體中心月度發稿排名來看，排名靠前的縣融上稿共性有：一是出稿量大，各種類型齊開花。二是質量有保證。文稿結構對路，選點較為精巧，畫面和同期聲基本沒有大毛病。三是與編輯能順暢溝通。包括及時報題、做稿拿不準時主動與編輯商量、傳輸畫面及時通報等。同時在緊急約稿中，敢于接受挑戰，領受任務后，信守承諾快速反應，想方設法克服困難，確保在約定時間內完成。同時，做到稿件傳輸前在新聞真實性、準確性、規范性等方面嚴格把關，避免出現低級錯誤和不當畫面。

四、結語

大力推進縣級融媒體中心建設這一頂層設計，進一步鞏固了黨中央與基層的連接，打通了更好引導群眾、服務群眾的“最后一公里”。作為新聞戰線開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成效的檢驗，如何與時代同頻共振，通過當地的對外宣傳力量生動呈現中國式現代化縣域實踐？縣級融媒體中心大有可為，大有作為。