全國工業和信息化工作會議在京召開

2023 年12 月21 日，全國工業和信息化工作會議在京召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述，認真落實中央經濟工作會議和全國新型工業化推進大會部署要求，總結2023 年工作，部署2024 年任務。工業和信息化部黨組書記、部長金壯龍出席會議并講話，部領導出席會議。遼寧省、江蘇省、山東省、湖北省、四川省工業和信息化主管部門及上海市通信管理局主要負責同志作交流發言。

會議認為，推進新型工業化，是以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰略部署。黨的十八大以來，習近平總書記舉旗定向、掌舵領航，就推進新型工業化的一系列重大理論和實踐問題作出重要論述，極大地豐富和發展了我們黨對工業化的規律性認識，為推進新型工業化提供了根本遵循和行動指南。學深悟透習近平總書記關于新型工業化的重要論述，必須堅持黨對推進新型工業化的全面領導，深刻認識推進新型工業化的戰略定位，牢牢錨定推進新型工業化的總體目標，準確把握推進新型工業化的重要原則，全面落實推進新型工業化的重點任務，掌握推進新型工業化的方法路徑，堅持學思用貫通、知信行統一，把學習成效轉化為推進新型工業化的實際行動。

會議指出，2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，也是我國工業發展史上具有里程碑意義的一年。黨中央召開全國新型工業化推進大會，習近平總書記作出重要指示指出，新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務。全系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，守正創新、團結奮斗，較好完成了全年工作任務。工業經濟呈現回升向好態勢。預計全年，工業增加值同比增長4.3%以上，制造業增加值占GDP 比重基本穩定，總體規模連續14 年保持全球第一。“十四五”規劃重大工程項目建設加快推進。國防科技工業和煙草行業保持較快增長。制造業重點產業鏈高質量發展步伐加快。產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程穩步推進，工業母機、關鍵軟件等重點領域創新實現新突破，C919 大型客機投入商業運營，國產首艘大型郵輪“愛達·魔都號”正式命名交付，全球單機容量最大的16 兆瓦海上風電機組并網發電，國產ECMO 完成注冊取證，智能6 行采棉機實現量產，神舟十六號、十七號順利升空。制造業創新體系建設不斷加強。國家級、省級制造業創新中心分別達到29 個、260個，國家級高新技術產業開發區達到178 家，高新技術企業達到46.5 萬家。落實《黨和國家機構改革方案》，完成機構轉隸和職能承接工作。產業結構進一步優化升級。1～11 月，規模以上高技術制造業增加值同比增長2.3%、裝備制造業增加值同比增長6.4%。新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口快速增長，新能源汽車出口達109.1 萬輛。造船業三大指標國際市場份額繼續保持全球領先。累計建設數字化車間和智能工廠近萬家，創建國家級綠色工廠5100 家，工業資源綜合利用效率進一步提高。系列產業轉移發展對接活動取得成效，45 家國家級先進制造業集群建設加快。中小企業專精特新發展步伐加快。累計培育“小巨人”企業1.2 萬家、專精特新中小企業10.3 萬家，遴選中小企業特色產業集群100 個。啟動首批30 個城市中小企業數字化轉型試點，開展系列中小企業服務活動，累計服務中小企業950 余萬家。信息通信業高質量發展扎實推進。預計全年，電信業務總量同比增長16%左右，軟件和信息技術服務業收入同比增長13%左右。截至11 月，累計建成5G 基站328.2 萬個，千兆寬帶用戶較去年同期翻番。6G 技術試驗加快推進。信息通信監管改革創新深入推進，應急通信能力顯著增強，網絡和數據安全保障得到加強，無線電頻譜資源開發利用水平、電磁空間安全保障能力進一步提升。圓滿完成重大活動通信服務、網絡安全、無線電安全等保障任務。產業發展環境持續優化。發布實施一批重要政策舉措，建立制造業企業、中小企業常態化交流機制，實施“科技產業金融一體化”專項，持續推動國際合作走深走實。推動全面從嚴治黨向縱深發展。全力支持配合中央巡視，堅持即知即改、抓實立行立改，以高質量黨建引領高質量發展，黨員干部干事創業的精氣神進一步提振。

會議指出，2024 年是中華人民共和國成立75 周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全面落實全國新型工業化推進大會部署的重要一年。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述，認真落實中央經濟工作會議和全國新型工業化推進大會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌高質量發展和高水平安全，大力推進新型工業化，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，提升產業科技創新能力，改造升級傳統產業，鞏固提升優勢產業，培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業，支持中小企業專精特新發展，加快建設以科技創新為引領、先進制造業為骨干的現代化產業體系，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅實物質技術基礎。

會議強調，2024 年要圍繞高質量發展，突出重點、把握關鍵，抓好十二個方面重點任務。一是全力促進工業經濟平穩增長。抓好穩增長政策落地見效，深入實施十大行業穩增長工作方案，支持工業大省繼續“挑大梁”，做好經濟宣傳、政策解讀和輿論引導。深化原材料、消費品“三品”行動，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。深化產融合作，做好制造業重點外資項目服務保障。保持煙草行業平穩增長。二是全面實施制造業重點產業鏈高質量發展行動。統籌推進關鍵核心技術攻關工程、產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，強化應用牽引，加快技術攻關突破和成果應用，實現“化點成珠、串珠成鏈”。三是提升產業科技創新能力。大力推進科技創新和產業創新深度融合，深入實施科技創新重大項目，持續優化創新平臺網絡，加快培育創新型企業，打造“火炬”品牌升級版。推進園區提質增效，啟動創建國家新型工業化示范區。四是加快改造提升傳統產業。實施制造業技術改造升級工程，支持企業設備更新，加快鋼鐵、有色、輕工等重點行業改造升級。推動制造業“智改數轉網聯”，深化智能制造試點示范，推進開源體系建設。繼續辦好產業轉移發展對接活動。五是鞏固提升優勢產業領先地位。加快強鏈補鏈延鏈，提升全產業競爭力。支持新能源汽車換電模式發展，抓好公共領域車輛全面電動化先行區試點。加強光伏行業規范引導和質量監管。促進稀土在航空航天、電子信息、新能源等領域高端應用。六是加快培育新興產業。啟動智能網聯汽車準入和上路通行試點，推進北斗規模應用和衛星互聯網發展。壯大新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥及高端醫療裝備、安全應急裝備等新興產業，打造生物制造、商業航天、低空經濟等新的增長點。出臺未來產業發展行動計劃，瞄準人形機器人、量子信息等產業，著力突破關鍵技術、培育重點產品、拓展場景應用。七是推動信息通信業高質量發展。統籌“建、用、研”各項工作，推進5G、千兆光網規模部署，加快布局智能算力設施，加強6G 預研。創新信息通信市場監管，縱深推進行風建設和糾風工作，完善應急通信預案和指揮體系。推動5G 規模化應用，出臺工業互聯網高質量發展指導意見。開展關鍵信息基礎設施防護提升專項行動，提升行業數據安全管理水平。八是推動工業綠色低碳發展。穩妥推進工業領域碳減排，嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃新增產能，開展工業數字化碳管理試點，深入實施工業能效、水效提升行動，積極探索新興固廢綜合利用市場化途徑，大力發展綠色低碳產業，全面推廣綠色制造。九是促進中小企業高質量發展。實施一批普惠性幫扶政策，多渠道支持專精特新企業創新發展，深入開展中小企業數字化轉型城市試點和“三賦”專項行動。加快建設全國中小企業服務“一張網”。深入實施促進大中小企業融通發展等系列活動。十是優化國防科技工業體系布局，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。十一是支持部屬高校“雙一流”建設。加強黨建、思政和意識形態工作，構建特色鮮明、優勢突出的學科專業體系，培養造就拔尖創新人才，支持部屬高校參與國家實驗室建設，保障校園安全穩定。十二是提升行業治理現代化水平。加強對產能過剩行業的規范指導。實施新產業標準化領航工程。落實制造業全面對外開放措施，放寬電信市場準入，深化雙多邊機制合作。抓好制造業人才培養等重點項目實施。加強通信管理局建設。支持部屬單位聚焦主業、突出特色，打造核心支撐能力。加強民爆行業監管，抓好通信業及通信設施建設安全生產監管。做好重大活動和突發事件通信服務、網絡安全、無線電安全等保障工作。

會議強調，要進一步強化黨的創新理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學深悟透習近平總書記關于新型工業化的重要論述，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，做好“三個表率”，建設模范機關，走好“第一方陣”。要狠抓貫徹落實，按照不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢做善為抓落實的要求，堅決落實中央經濟工作會議和全國新型工業化推進大會部署，注重協同配合，加強調查研究，提高履職能力，堅決糾治形式主義、官僚主義，下決心精簡論壇、展會等活動，帶頭過緊日子，全面完成2024 年各項目標任務。要營造干事創業的良好氛圍，弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神、工匠精神和“哈軍工”優良傳統，倡導嚴慎細實、雷厲風行、團結協作、敬業規范的工作作風，想干事的給機會、能干事的給舞臺、干成事的給激勵，進一步提振黨員干部干事創業的精氣神。要全面加強黨的建設，把全面從嚴治黨要求貫穿到各方面全過程，認真支持配合中央巡視，切實抓好中央巡視整改任務，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，牢牢守住廉潔、保密、安全“三條紅線”，以高質量黨建引領高質量發展。