“雙減”之下，教育改革向何處去

繆雅琴 | 長(zhǎng)沙市教育局

推動(dòng)“雙減”政策全面落地，是國(guó)家針對(duì)現(xiàn)階段義務(wù)教育最突出的問題做出的重要舉措，力圖以“小切口”推動(dòng)“大變革”，著力回答“怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”的問題，確保“為黨育人、為國(guó)育才”。“雙減”不是就地躺平，而是要消滅拔苗助長(zhǎng)的畸形教育，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、技能的能力和興趣，搭建學(xué)生多元發(fā)展“立交橋”，提高學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)其全面健康成長(zhǎng)。

應(yīng)當(dāng)注意，目前仍然有部分家長(zhǎng)的教育理念、質(zhì)量觀與人才觀沒有改變，家庭教育焦慮情緒一定程度上造成了家長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)的“剛需”和對(duì)“雙減”政策的不滿情緒，容易導(dǎo)致“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象，阻礙“雙減”的進(jìn)一步推進(jìn)。

為此，長(zhǎng)沙堅(jiān)持做好“雙減”這一系統(tǒng)工程，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系作為首要舉措，統(tǒng)籌處理“雙減”與教育、教學(xué)、課程、考試、評(píng)價(jià)的關(guān)系，以及校內(nèi)與校外、課內(nèi)與課外、學(xué)段與學(xué)情的關(guān)系，學(xué)生減負(fù)與學(xué)校減負(fù)、教師減負(fù)同步推進(jìn)，全方位形成合力，真正做到科學(xué)減負(fù)、提質(zhì)增效。

智慧賦能，建構(gòu)良好生態(tài)

打造智慧教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量。長(zhǎng)沙是首批全國(guó)智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域，我們積極探索科學(xué)減負(fù)、系統(tǒng)減負(fù)、創(chuàng)新減負(fù)的有效途徑，讓學(xué)生在校內(nèi)“上得好、學(xué)得足”，從根本上減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。一是推進(jìn)智慧教學(xué)，積極探索有效教學(xué)、高效教學(xué)、精準(zhǔn)教學(xué)，推進(jìn)平板進(jìn)課堂，注重差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)，使學(xué)生在課堂內(nèi)掌握所要學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)，避免課后補(bǔ)課、作業(yè)“加碼”。二是推進(jìn)智慧體育，以智慧跳繩為切入點(diǎn)，打造智能化、趣味化、個(gè)性化的智慧體育場(chǎng)景，試點(diǎn)推進(jìn)智慧游泳、智慧足球、智慧武術(shù)等，常態(tài)化開展體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，激發(fā)學(xué)生體育鍛煉興趣。三是推進(jìn)智慧研訓(xùn)，同步研發(fā)由課題研究、網(wǎng)絡(luò)備課、研訓(xùn)聯(lián)盟、研訓(xùn)活動(dòng)、研訓(xùn)分析和展示等組成的智慧研訓(xùn)系統(tǒng)；打破時(shí)空限制，組建20個(gè)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟、276個(gè)縣校級(jí)網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟、46個(gè)省市級(jí)網(wǎng)絡(luò)名師工作室，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)研究的跨地域、多元化、高效率。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升教育管理效能。“雙減”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我市全鏈條推進(jìn)校內(nèi)減負(fù)，提升教育力。一是優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)。堅(jiān)持把優(yōu)化作業(yè)管理與設(shè)計(jì)作為“減負(fù)”最直接的抓手，研發(fā)了作業(yè)資源遴選、分層設(shè)計(jì)、一鍵發(fā)布、統(tǒng)計(jì)分析、時(shí)效管理和班級(jí)學(xué)情報(bào)告等功能，實(shí)現(xiàn)作業(yè)智能批改；探索“無(wú)書面作業(yè)日”“零作業(yè)”制度，減輕學(xué)生作業(yè)壓力，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。二是優(yōu)化課后服務(wù)。研發(fā)學(xué)校、家庭、社會(huì)一站式課后服務(wù)系統(tǒng)，開設(shè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)、藝術(shù)、體育、勞動(dòng)、學(xué)科、科技、德育7大類71小類的拓展課程，助力課后服務(wù)質(zhì)量提升。三是優(yōu)化評(píng)價(jià)方式。我市作為全國(guó)首批教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，從學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展3個(gè)維度，學(xué)習(xí)興趣、身體機(jī)能、學(xué)習(xí)習(xí)慣等41個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，同步推進(jìn)中考改革，革除了以升學(xué)率考評(píng)學(xué)校和教師的頑瘴痼疾。四是加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管。實(shí)施師德師風(fēng)問題“碼”上舉報(bào)，開展校外培訓(xùn)入戶調(diào)查，動(dòng)態(tài)加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)測(cè)，營(yíng)造良好的“雙減”生態(tài)。

營(yíng)造良好生態(tài)，提升協(xié)同育人力量。一是加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。研發(fā)家、校、社共育系統(tǒng)，設(shè)置線上家長(zhǎng)學(xué)校，實(shí)施“建好一個(gè)指導(dǎo)中心”“開發(fā)一本家長(zhǎng)教材”“編寫一本指導(dǎo)手冊(cè)”“遴選一批精品課程”等“八個(gè)一”家庭教育工程，緩解教育焦慮，形成教育合力。二是充分運(yùn)用社會(huì)資源。針對(duì)“雙減”后學(xué)生“周末去哪兒”的問題，專職與兼職聯(lián)合驅(qū)動(dòng)，課程與實(shí)踐有機(jī)融合，校內(nèi)與校外協(xié)同發(fā)力，打造“云網(wǎng)+場(chǎng)館”的勞動(dòng)實(shí)踐教育新格局。三是構(gòu)建綜合治理體系。出臺(tái)小學(xué)生減負(fù)“六條”、中小學(xué)作業(yè)管理“六要”“六不得”等減負(fù)文件，以作業(yè)監(jiān)管為主要內(nèi)容，實(shí)行“一月一督查、一月一通報(bào)”制度。

多管齊下，助推教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

“雙減”下的教育改革，要撬動(dòng)基礎(chǔ)教育整體變革，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，解決當(dāng)前教育發(fā)展中存在的瓶頸問題，全面推動(dòng)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的建設(shè)。

創(chuàng)新推進(jìn)五育并舉。我們將五育并舉與智慧教育相融合，構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的教育教學(xué)環(huán)境，支撐高質(zhì)量教育體系構(gòu)建。通過智慧德育，構(gòu)建中小幼思政課一體化云體系，讓德育看得見、摸得著，破解德育 “虛、軟、浮、散、亂”等難題，全方位推進(jìn)立德樹人。通過智慧課堂，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)方式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，推動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科思維與創(chuàng)新能力。通過智慧體育，伴隨式采集學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)、日常鍛煉、體質(zhì)監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，形成智能化、趣味化、全場(chǎng)景的校園體育新模式。通過智慧美育、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐，建立“云網(wǎng)+場(chǎng)館”教學(xué)模式，并在此基礎(chǔ)上著力構(gòu)建校園課后服務(wù)體系，讓學(xué)生在負(fù)擔(dān)減下來的同時(shí)，興趣愛好增起來，綜合素質(zhì)、能力素養(yǎng)提升起來。

統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)方面，統(tǒng)一學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教育資源的均衡配置，在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射和引領(lǐng)的同時(shí)，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性缺編、部分課程難以開齊的難題，讓每個(gè)孩子都能在家門口上好學(xué)，破除“農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠”現(xiàn)象，真正緩解教育焦慮，為“雙減”的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

積極推進(jìn)教學(xué)方式變革。我們?cè)谌媛鋵?shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的過程中，逐步普及智慧課堂、推進(jìn)精準(zhǔn)教學(xué)、強(qiáng)化作業(yè)管理、推動(dòng)個(gè)性化學(xué)習(xí)和精準(zhǔn)化的輔導(dǎo)，提升教學(xué)的針對(duì)性，讓每個(gè)學(xué)生根據(jù)自己對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握情況，針對(duì)性選擇適合自己的作業(yè)，在校內(nèi)學(xué)好學(xué)足。

推動(dòng)師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展。“雙減”必須減輕教師的工作負(fù)擔(dān)，將教師減負(fù)與學(xué)生減負(fù)同步推進(jìn)。一是釋放教師教育力。積極推進(jìn)人工智能及信息技術(shù)的融合應(yīng)用，推進(jìn)人機(jī)協(xié)同及教育教學(xué)管理各系統(tǒng)應(yīng)用，簡(jiǎn)化教師工作，提高教師工作效率，將教師從繁重的重復(fù)性工作中解放出來。二是推動(dòng)教師轉(zhuǎn)型。提升教師教學(xué)基本功及現(xiàn)代教育教學(xué)能力，引導(dǎo)教師堅(jiān)持以人為本，從“育分”向育人轉(zhuǎn)型。

深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。一是深入推進(jìn)考試招生制度改革，切實(shí)減少考試次數(shù)，降低命題難度，實(shí)行公民同招，取消擇校招生，義務(wù)教育免試入學(xué)，為學(xué)生升學(xué)紓解壓力。二是深入推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建小初高一體化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施過程性綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，形成學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展數(shù)字畫像，幫助學(xué)生張揚(yáng)個(gè)性、全面發(fā)展。三是推進(jìn)“從入口看出口、從起點(diǎn)看變化”的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。基于大數(shù)據(jù)開展客觀、精準(zhǔn)、增值評(píng)價(jià)，讓數(shù)據(jù)說話，引導(dǎo)學(xué)校和社會(huì)破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的評(píng)價(jià)頑疾。

構(gòu)建家校社聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。要避免“5+2=0”及“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象，著力構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，形成“雙減”下的良好育人生態(tài)；要發(fā)揮好社會(huì)場(chǎng)館的輻射引領(lǐng)作用，讓更多的社會(huì)場(chǎng)館能服務(wù)學(xué)生“雙減”后的課后生活；要全面推動(dòng)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐教育，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升；要暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)途徑，加大對(duì)變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)及在職中小學(xué)教師違規(guī)補(bǔ)課行為的查處力度，形成風(fēng)清氣正的“雙減”氛圍。