開展改革開放史教育的著力點和路徑選擇

李 航 宮 正

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨史學習教育，習近平總書記發表了關于學習黨的歷史的系列重要講話。2021 年，在中國共產黨成立一百周年之際，全黨開展黨史學習教育，具有重要的歷史意義和實踐意義。習近平指出，要認真總結這次黨史學習教育的成功經驗，建立常態化、長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。黨的二十大報告強調推進中國式現代化必須堅持深化改革開放。因此，為弘揚偉大改革開放精神，幫助學員更好地總結改革開放的歷史經驗，我們必須在干部教育培訓中高質量地開展改革開放史教學，幫助學員更好地總結改革開放歷史經驗，弘揚偉大改革開放精神，就具有重要的政治意義和實踐價值。依據習近平相關重要講話精神，可以從以下幾個方面來理解。

一、加強改革開放史研究是做好改革開放史教學的前提和基礎

改革開放史研究經過多年積累，已經取得了良好的基礎。特別是2018 年改革開放40 周年以來，研究成果逐步增多，來自智庫、高校等領域的學者，都非常關注改革開放史研究，如中國(海南)改革發展研究院、華東師范大學等單位設立了改革開放史研究中心或研究團隊，組織開展了一系列學術活動，推進改革開放史的深入研究。此外，一些公共文化機構如圖書館、博物館等開設了改革開放史相關展覽、講座等，推動改革開放史的普及宣傳。各領域的學者對改革開放史的學術研究也更加系統，注重從不同角度、不同領域出發探討改革開放的發展演變、歷史經驗及現實意義，并取得了比較豐碩的成果。但總體而言，改革開放史研究在黨史研究領域，與革命史等主題相比，仍是一個相對薄弱的環節。為了全面準確地總結好改革開放的歷史經驗，提煉好改革開放精神，從事干部教育培訓的教師必須具備深厚的歷史學術積累，要重點關注歷史本體層面，即回歸歷史本源、回到歷史現場，加強對基本史實的研究，夯實歷史研究的基本功。為此，應當從以下幾方面入手：

第一，關注改革開放史的基本文獻資料。基本文獻資料閱讀是教師為高質量開發課程而積累素材，厚植史學功底的必然選擇。教師應通過認真研讀《鄧小平文選》《鄧小平年譜（1975—1997）》《改革開放三十年重要文獻選編》《十八大以來重要文獻選編》《十九大以來重要文獻選編》《習近平著作選讀》等基本文獻，為改革開放史的教學提供扎實的史料基礎。此外，地方檔案也是記錄鮮活歷史的重要載體，教師也應加強查閱學習具有重要歷史意義和紀念價值的相關檔案，為改革開放史教學提供豐富的歷史細節。

第二，關注改革開放史研究的最新學術動態。黨的十八大以來，學界在改革開放歷史背景與啟動原因、改革開放史的階段劃分、改革開放重大成就和歷史意義、改革開放的歷史經驗、改革開放精神研究等方面產生了一批質量較高的研究成果。教師要關注改革開放史學術研究的焦點、熱點問題，追蹤最新學術動態，夯實改革開放史教學的學術基礎。

第三，通過實地調研，深化改革開放史研究。歷史現場和歷史親歷者是承載真實故事，喚醒精神感悟的重要教學資源，教師要通過實地調研改革開放歷史現場，開展深入的調查研究，廣泛走訪歷史見證人和親歷者，搜集整理改革開放口述史，一方面能夠深化教師對改革開放歷程中的重要事件、重要決策的研究。另一方面，也有利于提升教師在課程的現場感、故事的共鳴感、精神的激勵性方面的綜合運用。同時，作為從事干部教育培訓工作的研究者，我們加強對改革開放史的持續搶救性挖掘有其應有之義。

為了更好地夯實改革開放史研究基礎，干部教育培訓相關單位應設立專門的研究機構，針對改革開放史細分學科分門別類設置相關研究部門，為更好培養研究人員，形成一支潛心研究改革開放史的教師隊伍，在人才隊伍建設上，一是要做好人才儲備，打造科學人才梯隊。二是要設立有效激勵機制，為人才爭取職稱晉升通道，形成獎勵機制，鼓勵教師研發改革開放專題課程，申報改革開放史相關課題，鼓勵教師對改革開放史進行多學科、跨學科研究。三是讓研究者專注專業研究，減少專業研究人員的行政任務，對于重點課題研究可配備專門行政人員配合課題相關事務性工作。四是充分利用現代信息技術，有條件的單位可建立改革開放史數據庫，為改革開放史研究提供基礎性的信息保障。

二、講清楚改革開放的偉大歷史成就，堅定“四個自信”，是干部教育培訓中進行改革開放史教學的基本目標

習近平指出：“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造。改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍！”①改革開放以來，中國共產黨領導人民艱苦奮斗，在政治、經濟、社會各方面都取得了舉世矚目的成就，國際地位和國際影響力極大提升。實踐證明，“四個自信”是在改革開放恢宏實踐中形成的，開展改革開放史教學，講好改革開放故事，有助于加深對中國特色社會主義的理解，有助于從歷史維度更好地堅定“四個自信”。

第一，中國特色社會主義道路是在改革開放過程中開辟并不斷發展的。改革開放是在對“文革”極左思潮及其歷史教訓的反思基礎上起步的，在撥亂反正和推進體制改革的過程中，中國共產黨強調必須堅持四項基本原則，堅持正確的政治方向。因此，要想真正樹立道路自信，必須正確看待并深刻理解改革開放前后兩個歷史時期的關系，這樣才能更加深刻地理解道路自信。

第二，改革開放為馬克思主義中國化提供了重要實踐基礎。沒有解放思想就沒有改革開放，一部改革開放史就是一部解放思想史。實踐證明，正是在改革開放中，中國共產黨才產生了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想重要理論創新成果。這些理論的形成和發展正是在改革開放的實踐中不斷總結和創新的結果，改革開放的成功實踐也充分證明了黨的創新理論的科學性。

第三，中國特色社會主義制度在改革開放中走向成熟和完善。實踐證明，正是改革開放中，我們通過在經濟、政治、文化、社會、生態等領域不斷地改革創新，才逐步建立了適應中國國情的制度體系和治理體系，從根本上保障了人民群眾的利益，同時實現了經濟長期發展和社會大局的穩定有序，有力地證明了中國特色社會主義制度的優越性。

第四，改革開放促進中國特色社會主義文化不斷繁榮發展。在改革開放的大潮中，我們不僅實現了經濟社會快速發展，而且中國人民的理想信念和文化自信自強更加堅定。改革開放以其偉大實踐不斷為馬克思主義中國化和中華文化的新發展注入動力。中國人民以開放包容的姿態吸收外來有益文化，同時高度重視和尊重自己的傳統文化，推動了中華優秀傳統文化的創新性發展和創造性轉化。

因此，致力于講清楚中國共產黨的偉大覺醒，講清楚改革開放的初心使命，講清楚中國共產黨領導改革開放的制度優勢，講清楚改革開放與文化自信的關系等內容，是做好改革開放史教學的一項重要任務。在教學實踐中，可以具體通過以下幾種方法來進一步樹立學員的“四個自信”。

一是通過橫向比較和歷史研究法，講好中國改革開放的巨大成就和獨特優勢。追求現代化是每個發展中國家的夢想，但不是每個國家都能如愿以償。很多國家在推進現代化的過程中陷入了種種“陷阱”，而中國通過改革開放成功探索出了一條中國式現代化新道路，為廣大發展中國家提供了可借鑒的參考。因此，改革開放史教學要有開闊的研究視角，比較不同國家的改革政策在經濟增長、社會發展等方面取得的績效，要通過對比分析，幫助廣大學員更好理解中國改革開放的成就和優勢，從而增強對改革開放的信心和認同。

二是加強對改革開放歷史影響的研究，講清楚各個領域的發展成就。黨的十九屆六中全會指出：“中國共產黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，中國特色社會主義道路是指引中國發展繁榮的正確道路，中國大踏步趕上了時代。”②因此，我們要加強對改革開放時期經濟發展、科技進步、民主法治、文化建設、民生事業、環境保護、國際地位以及黨的建設等領域成就的實證研究，總結并講述好各領域的改革開放故事，增強學員進一步推進改革開放的信心和底氣。

三要講清楚改革開放成功的實踐案例。在教學實踐中，要堅持理論聯系實際，堅持宏觀和微觀相結合，通過案例教學的方式加強對改革開放歷程中經典的成功經驗研究，比如農村改革、設立經濟特區、國有企業改革、社會主義市場經濟體制改革、精準扶貧等。通過對這些領域的具體案例的深入剖析和理論闡釋，幫助學員對改革開放的成就有更多維度、更為全面而系統地理解，而且可以促使學員深入理解改革開放之所以成功的邏輯機理，從而提升進一步推動改革開放的信心和力量。

三、闡釋并弘揚偉大改革開放精神，是在干部教育培訓中開展改革開放史研究教學的重要任務

習近平在慶祝改革開放40 周年大會上的重要講話中指出：“改革開放鑄就的偉大改革開放精神，極大豐富了民族精神內涵，成為當代中國人民最鮮明的精神標識！”③此外，習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30 周年大會以及深圳經濟特區建立40 周年慶祝大會上的講話中都強調了“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區精神。這也是誕生于改革開放偉大事業中的偉大精神。

習近平高度重視在干部教育培訓中開展黨性教育的重要性。“要提高黨性教育的針對性和實效性，改進教學方法，融通教育資源，使黨性教育更加生動深刻、有血有肉。”④偉大改革開放精神、特區精神是在改革開放歷史實踐中形成的，是和偉大建黨精神一脈相承的，屬于中國共產黨精神譜系的寶貴精神財富。改革開放精神和特區精神繼承和發展了中國共產黨歷史上的優秀傳統，具有重要的時代價值和實踐意義，是開展黨性教育的寶貴資源。因此，在干部教育培訓中就要善于通過改革開放史教學更好地開展黨性教育，向學員闡釋好這些精神財富的內涵，激發出學員進一步推進改革開放的激情和動力。

改革開放精神在改革開放歷史實踐中得到孕育和發展，具有豐富的內涵。依據習近平系列重要講話精神和改革開放的歷史實踐，可以從以下幾個維度來理解。一是敢闖敢試。習近平強調指出，“我們既要敢為天下先、敢闖敢試，又要積極穩妥、蹄疾步穩”⑤，從經濟體制改革到全面深化改革，敢闖敢試是改革開放的一條基本經驗。二是實事求是。從思想路線上講，我們改革開放之所以成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是的思想路線。因此，改革開放精神必然注重實事求是，強調理論聯系實際，強調問題導向和求真務實作風。三是埋頭苦干。改革開放不是一帆風順的，其間有太多艱難險阻，能取得今天的偉大成績是中國共產黨領導全國各族人民在實踐中干出來的，是付出巨大艱辛才取得的成果。四是人民至上。人民是歷史的創造者和改革的主體。我們中國共產黨人的初心和使命，改革開放的初心和使命就是為人民謀幸福，因此黨在推進改革開放的進程中始終將人民的利益放在首位，關注人民的福祉，堅持群眾路線。五是開放包容。歷史證明開放帶來進步、封閉必然落后，我國改革的成功實踐告訴我們，改革必然要求開放，改革開放是相互促進、緊密結合的。六是追求卓越。改革開放不是一帆風順和一蹴而就的，而是一個不斷發揮要素稟賦優勢，同時不斷補齊短板，不斷以開拓創新精神推動高質量發展的歷史過程。

改革開放精神源于實踐，也作用于實踐。一方面，改革開放精神是在改革開放恢宏實踐中孕育出來的。通過對改革開放歷史實踐的研究，可以更好地揭示改革開放精神的具體內涵。另一方面，研究闡釋改革開放精神可以更好地激發改革開放的動力，確保改革開放深入推進。

因此，在改革開放史研究和黨性教育中，就需要將改革開放精神的提煉和宣傳作為一個重要著力點。可從以下幾個方面開展工作，一是依據改革開放史實，加強對改革開放中重大歷史事件、典型歷史人物的研究，通過講述事件的過程，總結歷史經驗，挖掘事件背后的道理，展現改革者一往無前的魄力和挺膺擔當的勇氣；二是創新課程形式，以研討式教學、案例式教學、情景式教學等多種形式來弘揚偉大改革開放精神，如小平干部學院的激情教學《小平與海》、深圳改革開放干部學院的訪談教學《風起深圳之春天的故事》，在實踐中都取得了良好的效果；三是利用好改革開放史資源載體，如鄧小平故居陳列館、“大潮起珠江”——廣東改革開放40 周年展覽等陣地，確保學員在實地現場更全面、更直觀地接受改革開放精神的洗禮。

四、總結提煉好改革開放中形成的歷史經驗，增強黨員干部推進新時代改革開放能力本領，是改革開放史教學的基本著力點

習近平指出：“改革開放四十年積累的寶貴經驗是黨和人民彌足珍貴的精神財富，對新時代堅持和發展中國特色社會主義有著極為重要的指導意義，必須倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富和發展。”⑥歷史是最好的教科書。改革開放以來，我們在黨的領導下不僅推動了改革開放的偉大實踐，在這一過程中還積累了寶貴而豐富的歷史經驗。習近平在不同的場合多次總結改革開放的歷史經驗，深化了我們對改革開放深層次規律的理解，有助于我們更好地推動全面深化改革開放。

因此，在干部教育培訓中，我們應當依據改革開放的歷史實踐，用改革開放的寶貴歷史經驗和方法論為學員賦能，切實提高黨員干部推動改革開放的政治站位、理論素養和能力本領。

第一，鼓勵學員進一步解放思想，著力培養創新思維和創新精神。習近平指出：“改革開放四十年的實踐啟示我們：創新是改革開放的生命。”⑦改革開放以來，我們始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，推進各領域的創新發展。為了更好地培養學員的創新思維和創新精神，在干部教育培訓中，可綜合運用案例教學、情景模擬、結構化研討、學員論壇、經驗交流、實地調研等多種方式，致力于訓練學員的創新思維、發散思維、逆向思維、辯證思維等能力，確保學員能夠掌握解放思想的思維工具和方法論，同時還要著力培養激發學員敢于解放思想的魄力和擔當精神。

第二，著力培養學員的世界眼光和戰略思維，不斷提升推動高水平開放的能力。習近平指出：“以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。”⑧當前，西方霸權國家加強對我國發展的遏制和打壓，我們必須總結對外開放的歷史經驗，堅定地站在歷史正確的一邊，堅定不移地繼續擴大開放，而且要實現高水平制度型開放。因此我們在干部教育培訓中要具備國際視野，通過國際化相關課程，幫助學員了解外部世界，更好地學習和借鑒其他國家的經驗和先進管理理念，幫助學員提升跨文化交流和合作能力，提升戰略思維和國際視野。還要通過教育培訓使學員更好地把握開放和改革之間的聯動關系，在實際工作中善于通過改革舉措為開放服務，也善于通過開放來倒逼改革。

第三，提升法治思維，處理好改革與法治的關系。法治思維是領導干部應具備的思維能力之一。習近平指出：“凡屬重大改革要于法有據，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序進行。有的重要改革舉措，需要得到法律授權的，要按法律程序進行。”⑨“我們要堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接，立法主動適應改革需要，積極發揮引導、推動、規范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據，改革和法治同步推進，增強改革的穿透力。”⑩因此，在干部教育培訓中要總結改革開放的歷史經驗，讓學員更好地統籌改革和法治這一鳥之兩翼、車之雙輪的辯證關系。

第四，提升系統思維，統籌好改革發展穩定的關系。黨的二十大報告指出：“我國是一個發展中大國，仍處于社會主義初級階段，正在經歷廣泛而深刻的社會變革，推進改革發展、調整利益關系往往牽一發而動全身。”?隨著改革開放的不斷縱深推進，對改革在整體性、協同性和整體性方面的要求更高。因此，推進全面深化改革必須掌握系統思維，要通過培訓使學員深入領會頂層設計和基層探索、改革和法治、效率和公平、改革發展穩定等范疇之間的辯證關系。

第五，提高領導干部的專業化素養，提升領導現代化建設的本領和能力。習近平指出：“履行好黨和人民賦予的新時代職責使命，領導干部必須全面增強各方面本領，努力成為本職工作的行家里手。各級黨校要緊緊圍繞黨中央重大決策部署，緊密結合國家重大戰略需求，組織開展務實管用的專業化能力培訓。”?以改革開放推進中國式現代化是一項重要的歷史經驗。因此，要通過改革開放史教學，總結好在黨的領導下建設現代化的歷史經驗，提煉出推進中國式現代化所必備的方法論，并綜合運用案例教學、行動學習、情景模擬、結構化研討等多種方式，補齊學員在知識結構、能力結構、工作經驗等方面的短板。

五、總結闡釋宣傳好新時代改革開放的時代特征和偉大成就，是改革開放史教學的關鍵環節

新時代十年的偉大變革，在中華民族復興的偉大歷程中都具有重要的里程碑意義。新時代改革開放也具有劃時代的意義，取得了歷史性的重大成就。黨的十九屆六中全會指出：“黨的十八大以來，黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，黨和國家事業煥發出新的生機活力。”?新時代改革開放與過去的改革開放實踐既一脈相承，也有強烈的問題導向，具有鮮明的時代特征，這是由新時代這一輪改革的客觀形勢所決定的。

一是艱巨性。隨著改革開放進入深水區和攻堅期，我們面臨增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復雜局面。習近平指出：“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”?人民群眾對分配公平、共同富裕的期望越來越高，科技自立與產業轉型升級的壓力巨大，既要穩增長也要調結構，既要發展經濟也要保護環境，既要解決繼續發展的問題，也要解決“發展起來以后”的問題。任何一項改革都要破解錯綜復雜的矛盾，都要突破認識和利益的掣肘。

二是結構性。中國經濟進入新常態，經濟發展面臨結構性問題和周期性問題的疊加。習近平指出：“必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，以效率變革、動力變革促進質量變革，加快形成可持續的高質量發展體制機制。”?隨著我國人口老齡化和少子化提前到來，國際經濟格局深刻調整等一系列內因與外因的作用，我們必須實行結構性改革，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌經濟質的有效提升和量的合理增長。

三是系統性。隨著新時代我國社會主要矛盾的轉化，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題日益突出，單兵突進式的改革已經很難成功，因此在新時代的改革開放中既要不失時機、蹄疾步穩深化重要領域和關鍵環節改革，又要更加注重改革的系統性、整體性、協同性，注重改革關聯性和耦合性，提高改革綜合效能。

四是聯動性。開放倒逼改革是我國改革開放的一個基本經驗。新時代全面深化改革和全面擴大開放之間的聯動關系越來越緊密。習近平指出：“要適應新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。”?制度型開放即更高水平的開放，強調在更加法治化、市場化的環境下推進開放，這就必然對國內改革提出更高的要求。因此，在中美貿易摩擦、國際貿易保護主義抬頭的背景下，我們必須通過擴大開放，加快構建與高標準國際經貿規則相銜接、相協調的國內規則和制度體系，推動高質量發展更好地應對百年變局。

五是辯證性。新時代改革開放是一個系統工程，尤其涉及利益格局的深刻調整。因此從改革方法論的角度，必須處理好習近平提出的“頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放”這些重大關系，膽子要大，步子要穩，實現改革的行穩致遠。黨的十九屆六中全會指出：“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，開創了我國改革開放新局面。”?

因此，在改革開放史教學中講好新時代改革開放故事，不僅可以使學員對改革開放史有更加全面的學習理解，也是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的基本要求。在實際工作中，我們一方面要講清楚習近平關于改革開放的重要論述，比如改革開放的重大歷史意義、改革開放的歷史經驗、改革開放前后兩個歷史時期的關系、全面深化改革總目標、改革開放的方法論等，要將習近平關于改革開放的重要論述作為開展改革開放史教學和科研的基本遵循，開發涉及習近平關于改革開放重要論述的總論及相應分論課程；二是在講述新時代十年偉大變革中要講清楚新時代十年全面深化改革開放的歷史變革，要總結新時代改革開放的階段性特征和歷史成就，深入闡釋新時代的改革開放的歷史意義；三是要堅持胸懷世界的國際視野，講好新時代改革開放與中國式現代化以及人類文明新形態的關系，講清楚中國改革開放的世界意義，深入總結中國改革開放中形成的可供廣大發展中國家參考借鑒的成功經驗。

這就要求我們在開發課程的全過程中，在理論基礎、形式創新、內容運用等方面全鏈條提升課程質量。一是在理論基礎方面，要自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為統領，牢牢把握相關課程的政治性、理論性和時代性。二是在教學方式方法創新上，根據黨中央對干部教育培訓的方式方法提出的新要求，我們要綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式、行動學習等多種互動性強、體驗性強的方式。三是在教學內容上，要重點講好改革開放的偉大實踐，尤其是運用好反映新時代改革開放火熱實踐的現場教學資源，幫助廣大干部學員更好地堅定“四個自信”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，縱深推進新時代改革開放。