城市水土保持信息化建設路徑思考

貴州新中水工程有限公司 邱竟威

這些年在水土保持工作中引進了信息技術開展信息化，管理取得了顯著的成效，借助于信息化系統，可以有效結合農業、林業、水利、氣象等，多個方位為水土保持工作提供全方面的支持。在城市水土保持工作中，可充分引進信息技術，加強信息化建設。完善數據采集方法，健全水土保持監測運行機制，升級信息化系統，有效落實各項水土保持措施，達到良好的成效。

一、城市水土保持工作的要求

開展水土保持工作，必須要充分認識到該項工作的重要性，結合城市發展特點制定完善的水土保持制度，采取針對性的措施，確保能夠達到良好的治理效果。在城市現代化建設進程中積極推進水土保持方案，有效控制水土流失，提高對水土資源的利用率，使其產生一定的生態效益，促進生態和經濟并行。在現階段城市水土保持的建設目標也在不斷變化，尤其是信息技術的引進，改變了傳統的工作模式。根據國家的相關政策和具體要求，相關部門需要進一步完善水土保持信息系統的建設，突出信息技術的具體應用，完善工作體系，加強對城市水土保持的管理。

二、信息化建設在城市水土保持工作中的應用優勢

（一）構建縱向協作機制，減少人力資源的使用

在城市水土保持工作中涉及了城建、環保、交通等多個部門，工作內容煩瑣，責任劃分不明確，很容易影響到水土保持的效率。在信息化系統的支持下，可以實現辦公自動化，構建一個全面的系統，各子系統相互獨立又能加強聯系。在水土保持工作中，借助于信息技術實現信息資源的共享，健全協作機制，明確各部門的具體職責，積極履行責任，完成各項任務，能夠顯著提高水土保持工作的效率。而且在各種先進技術設備等的支持下，能夠減少人力資源的使用，節約一定的成本，也能避免人為因素導致的各類錯誤，保障水土保持的工作質量。

（二）加強橫向聯合，做好全面把控

在城市的水土保持工作中，需要結合實際情況制定方案。一般城市并行的是統籌把握，局部細化并行的方案，各區域之間可能存在一定的差異。在信息化系統的支持下，可構建一個數據庫，搜集整理全面的數據信息，加強各區域之間的溝通聯系，可及時分享，取得的成效結合異同點優化其他區域的方案。在系統的支持下，也可以從全面把握入手，結合總戰略細化具體的治理目標，優化方案，選擇恰當的措施，達到良好的治理成效。

（三）實現工作的智能化，提高信息的利用率

在信息系統的支持下，減少人力資源的使用，將更多重復性的工作交給信息系統的完成，推動組織結構的改革創新，去除一些不必要的崗位，在應用發展過程中使得水土保持工作呈現出了智能化信息化的特點。而且在各類軟件的支持下，能夠充分發揮數據信息的價值和優勢，不僅能夠了解水土保持現狀和所取得的成效，還能通過橫向縱向等的對比發現不足之處，及時調整方案。

三、城市水土保持工作信息化建設中的問題

（一）數據資料不全面

城市水土保持工作中，信息化建設能夠進一步完善信息系統，開展動態監測等一系列工作。而在日常管理工作中，需要借助于水土流失等前列的數據信息，挖掘出其中的價值內容，為日常工作提供一定的依據。但在一些工程中，由于信息化建設不全面，各部門缺乏有效的溝通聯系，各系統相對獨立，依舊存在重復錄入數據的情況。還有一些數據標準的可拓展性兼容性不足，無法適應水土流失治理和預防工作。而且近幾年來，遙感無人機等影像數據和圖斑數據呈現出了爆發性的增長趨勢，這些資料需要做好分類整理，從中獲得更為有效的信息為水土保持提供一定的支持，但由于并未建立完善的大數據處理機制，缺乏人才技術等的支持，因此獲得的數據信息并不全面，進一步影響到水土保持信息化建設和應用的效率。

（二）基礎設施不健全

水土保持的信息化建設涉及物聯網云計算等信息技術，對相關的硬件軟件也提出了較高的要求。高端的計算機具有多核處理和超級計算能力等一系列優勢，能夠處理復雜的運算。在現有的數據中挖掘出重要的價值信息。但在實際應用中由于缺乏足夠資金的支持，導致基礎設施建設不完善。水土保持信息化的時效性，難以得到保障。而且缺乏維護和管理，一些設備老化嚴重，無法支持日常的繁瑣工作。基礎設施不健全，難以維持系統的運行也會影響到信息化系統的建設和使用。

（三）缺乏專業人才

信息化建設應用了多種先進的技術設備，對工作人員也提出了較高的要求，但不僅要具備水土保持的相關知識，還需要掌握軟件硬件等的具體應用。但目前來說，在一些部門現存的工作人員素質參差不齊。一些老員工他們有著豐富的工作經驗，但是缺乏先進理念和技術，在日常工作中信息技術應用效率不高。而一些年輕人，他們雖然掌握先進技術設備的應用，但是缺乏足夠的經驗，在日常工作中經常出現錯誤。還有一些人員，只是進行了簡單的崗前培訓，就上崗就業，缺乏系統的知識。缺乏復合型人才的支持，也會影響到信息化建設和應用效率，并不利于水土保持方案的落實。

（四）管理工作不到位

一個健全的管理機制，能夠加強對各環節的把控，細化工作內容和工作目標，實現預期的成效，但在一些水土保持工作中，由于缺乏足夠的重視，人力物力資源等嚴重不足，管理機制并不健全，只是簡單地照搬了以往的管理制度和方案并未結合水土保持工程的實際情況進一步細化，導致日常管理工作相對粗放，崗位職責劃分不明確，存在工作交叉重疊的情況，很容易導致沖突等的出現，出現問題也難以及時追責，最終影響到工作效率。

四、城市水土保持工作信息化建設的有效路徑

（一）完善數據采集方法

開展城市水土保持工作的信息化建設，需要各項數據信息的支持，建立完善的數據庫，從而滿足不同的監測需求，提高信息化建設應用的效率。因此相關部門可以進一步完善數據采集方法，借助于無人機智能終端，微型探測高分遙感等多項技術設備開展全面資料的收集，獲取城市水土流失等的相關材料，構建一個健全的數據庫，同時也能為管理工作提供全面的依據，開展生態治理項目時也可借助圖像數據等一系列資料，進一步細化管理內容，把握管理重點落實水土保持方案。例如，在收集數據信息時，政府相關部門可以和大數據等單位合作，建立影像實時獲取的網絡渠道，推進在線獲取及時業務應用等的發展，也可以與第三方服務機構合作，拓展數據信息的來源空間和渠道。也可以建立水土保持移動采集App。工作人員借助于移動App，可實時獲取相應的數據，上傳App，進一步完善數據庫。再加上數據庫時，依托于相關的數據標準，加強各層級各部門的溝通聯系，實現交互和共享，進一步健全數據庫。

（二）健全水土保持監測運行機制

在各項信息技術的支持下，城市的相關部門需要建立一個全面的水土保持監測運行機制，構建層次體系，通過層次落實，細化工作目標，落實到基層建設，提高管理效率實現預期的目標。首先政府的相關部門需要提高重視程度，明確水土保持監測網絡建設的方案，加大對資金的投入。可以設立專項資金，包含各個級別監測機構的經費基礎設施建設和日常運營維護等一系列內容。其次，需要設置層次體系，實現由上至下的分層分級設置，加強全面監測管理。可以以地區的特色為依據，設置合理的監測點，從而建立監測層級體系。在信息化技術的支持下，加強各監測點的溝通聯系，實現數據資源的共享，推進區域內水土保持工作的進程。制定完善的管理機制。要細化管理的規章制度，彌補工作漏洞，適應水土保持的實際情況，開展精細化管理。借助于信息技術構建專門的系統加強和其他多個部門的聯系。整合水土保持的相關數據資料，提高管理的效率。例如在實際運行的過程中，可以依托遙感地理信息大數據平臺開發智能監測模塊，獲取實時動態的數據信息，掌握水土保持工程的實際情況。在監測運行機制的支持下，能夠開展水土保持方案、受理審批驗收等全過程的有效監管工作加強對全過程的把控，提高工作效率。（見圖1）

圖1 水土保持監測點示意圖

（三）完善信息化標準體系

信息化標準體系具有建設周期長，信息標準多等特點，主要是應對不同的情況。在水土保持工作中一個健全的信息化標準體系，能夠規范水土保持的各項工作，為工作人員提供一定的參考標準，提高水土保持信息化管理的規范化。因此在實際的建設過程中，一般遵循急用急建實用優先、政府監管企業參與的原則，在具體建設的過程中，需要加大投資力度，優化整體建設。要根據全國水土保持業務開展和信息化應用的方向，進一步明確區域內水土保持的標準，尤其是在實踐過程中。做好數據的記錄，及時發現其中問題，調整相應標準優化業務流程，提供操作性強，可復制推廣的數據標準。

（四）拓展教育平臺

水土保持信息化建設涉及計算機、氣象、農業、水利等多門學科內容，對工作人員提出了較高的要求。實現預期的建設目標，離不開高素質人才的支持，因此首先需要健全教育平臺，利用碎片化時間開展教育培訓工作，完善各項機制和制度，激勵員工積極參與其中學習先進技術軟件等的具體操作，更新水土保持的知識儲備，提高工作人員的綜合素質。其次，需要定期組織交流會整合各個部門的工作資料和研究成果，分析近期工作存在的問題，通過這一方式能夠有效解決水土保持各項問題，幫助工作人員積累更多的經驗。第三，加大國際交流力度，引進國際交流，結合自身的水平，不斷地改進，完善構建先進的管理體系。通過多種措施落實培養高素質的人才，構建高效團隊，為水土保持工作提供人力資源的支持。

（五）引進新技術，完善系統建設

信息技術的發展十分迅速，基于信息技術研發的各項設備性能也在不斷地更新完善，因此，在水土保持信息化建設工作中，還需要注重先進技術設備的引進，摒棄一些老舊的設備，及時升級系統，從而滿足日常工作的需求。完善系統建設，也能為水土保持管理監測等提供重要的依據和保障。在系統的支持下開展動態監管工作，獲得全面數據，信息還需要強化綜合成果展示，打造現場宣傳陣地，提高數據信息的利用率。借助于現有的水文站點，定量分析全省水土流失的變化規律，挖掘數據信息，掌握區域內水土流失的變化情況，從而確定水土保持的具體效果。在物聯網大數據云計算等各項技術的支持下，使得信息化系統更加全面優良，可以開展動態化監測工作。在一些區域的監測工作中使用了無人機技術設計無人機的飛行軌道開展實際勘測，掌握當地的地形和氣候特點，同時，通過有效布控，能夠開展動態監測工作，掌握各個監測點的實際數據和圖象，提高水土保持的監測效率。而且結合相關軟件，借助三維模型統計圖表等多手段構建水土保持綜合展示界面，能夠清晰地看到水土流失防治的效果，為宣傳工作提供一定的助力。

此外還需要注重系統的安全與維護。在運行維護方面制定相關的管理制度，安排專職人員定期開展運行維護工作。加強維修管理，及時發現存在隱患，避免故障的發生。在安全保障方面，引進先進的安全技術，完善安全保障制度，嚴格數據的保密傳輸及存儲備份，提高系統的防御能力。設置身份權限保護信息的安全性。在應急響應方面可建立完善的制度，編制應急預案，有效預防各種突發事件，減少損失。

五、結束語

綜上所述，在信息化時代，城市開展水土保持工作，加強信息化建設是必然的趨勢。要充分認識到以往水土保持信息化建設中的不足之處，從問題入手加大資金的投入，健全管理機制和相關標準體系，做好人員培訓工作，積極交流經驗，引進先進的技術設備，及時升級系統，通過多方面的落實，構建一個健全的信息化系統，發揮信息化的優勢，提高工作效率，促進生態效益和經濟效益并行，實現城市的可持續發展。