江西省興國(guó)縣人民法院 顏東岳

【咨詢】我到了法定退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡后,經(jīng)我多次申請(qǐng),有關(guān)部門卻一直以種種理由拖延發(fā)放養(yǎng)老金。請(qǐng)問:針對(duì)養(yǎng)老金遲遲未能到賬一事,我能否向人民法院提起訴訟?
【解答】你可以通過向人民法院提起行政訴訟來維權(quán)。針對(duì)拖延發(fā)放養(yǎng)老金提起行政訴訟的問題,相關(guān)法律等有著明確的規(guī)定。如《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條規(guī)定:“人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:……(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;……”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第九十二條也指出:“原告申請(qǐng)被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等給付義務(wù)的理由成立,被告依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)的,人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定,判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。”《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十三條同樣表明:“用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。用人單位或者個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的行為,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。……”《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》第九條已進(jìn)一步指出:“申請(qǐng)人認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查或者向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。”值得注意的是,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第九十三條規(guī)定:“原告請(qǐng)求被告履行法定職責(zé)或者依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等給付義務(wù),原告未先向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的,人民法院裁定駁回起訴。人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告所請(qǐng)求履行的法定職責(zé)或者給付義務(wù)明顯不屬于行政機(jī)關(guān)權(quán)限范圍的,可以裁定駁回起訴。”即申請(qǐng)發(fā)放養(yǎng)老金,雖然不是行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行法定職責(zé),只有經(jīng)當(dāng)事人依法申請(qǐng)之后,行政機(jī)關(guān)才會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的法定職責(zé)義務(wù),但如果行政機(jī)關(guān)經(jīng)申請(qǐng)仍不依法履職,則可以提起行政訴訟。本案情形無疑與之吻合。