地方兩會聚焦能源發展　2023年各地能源發展布局

新年伊始，地方“兩會時間”正式開啟。1月10日起，全國各省（自治區、直轄市）陸續召開兩會，謀發展、布棋局，掀起轟轟烈烈的干事創業熱潮。隨著2023年各地方政府工作報告出爐，大量最新能源數據持續披露，各項能源發展舉措躍然紙上，一幅宏大的地方能源發展藍圖漸次展開。

[高水平發展風光電]

截至2023年1月底，已有超過20個省（自治區、直轄市）公布了新能源建設布局的目標任務，從中可以感受到地方發展新能源的決心。

布局較早的“三北”地區，穩步推進風電光伏基地化開發。以甘肅為例，其將打造全國重要的清潔能源基地，建成國家第一、二批大型風電光伏基地作為2023年的重點工作。2023年甘肅省政府工作報告提出，大力發展新能源、新材料、先進裝備制造業，支持酒泉做大新能源及新能源裝備制造產業基地，金昌建成全國重要的新材料基地、新能源電池和電池材料供應基地。

值得注意的是，東南沿海地區海上風電集群化開發趨勢愈加分明，為我國新能源事業發展再添新彩。2023年廣東省政府工作報告提出，支持汕頭國際風電創新港建設，謀劃推動6000萬千瓦海上風電開發，著力打造“1+3+3”海上風電全產業鏈生態體系，可謂舉全市之力，高起點、高水平建設汕頭國際風電創新港。

廣西將大規模開發陸上風電和集中式光伏發電，重點打造北部灣海上風電基地，推動廣西紅水河光伏、崇左風光儲一體化等國家大型風電光伏基地建設。

山東則公布2023年的目標任務是實施碳這達峰十大工程和能源轉型發展九大工程，提出建好海上風電等五大清潔能源基地，并規劃建設—批新型儲能項目，有效提升經濟發展“含金量”“臺綠量”。

[聚焦能源安全與綠色低碟發展]

保障能源安全，有利于進一步支撐經濟社會持續健康發展。一方面，多地明確煤炭、油氣等傳統能源的保產工作。例如，陜西省、云南省力爭2023年煤炭產量分別達到7.5億噸、7100萬噸以上；黑龍江省明確2023年穩固油氣當量在4000萬噸；新疆維吾爾自治區力爭2023年原油產量3350萬噸、天然氣產量420億立方米。

另一方面，各地推進新能源電力等相關產業的發展，關注風電光伏、氫能、儲能等清潔能源產業的培育。例如，內蒙古自治區提出，2023年新增新能源并網規模2000萬千瓦以上，可再生能源裝機比重提高到40%以上；山東省提出，加快國家電投氫能產業基地建設；河南省提出，因地制宜利用地熱資源，新增可再生能源發電裝機450萬千瓦以上；云南省提出，加快建設全國新能源電池產業基地，力爭產值三年翻三番。

此外，各地有序推進“雙碳”目標的實現。從具體舉措來看，除了遏制高污染、高耗能項目盲目發展外，加快綠色低碳轉型是地方經濟和產業轉型的“重頭戲”之一。例如，天津市提出，加快綠色制造體系建設，新創建30家國家級綠色示范單位；河北省提出，抓好重點行業綠色低碳改造，創建一批綠色工廠、綠色園區；湖南省提出，大力發展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑。

值得關注的是，各地繼續發揮自身傳統優勢產業，積極進行綠色低碳轉型。河北省提出，聚焦鋼鐵、裝備、石化、食品等傳統優勢產業，開展高端化、智能化、綠色化技改專項行動；陜西省提出，將著力優煤、穩油、擴氣、增電，鞏固能源產業優勢地位；山西省提出，將依法合規釋放煤炭先進產能，加快5G智慧礦山建設。

[發晨清潔能源項目帶動投資]

“雙碳”目標背景下，清潔能源發展是重頭戲。地處我國西北方的能源大基地，擁有得天獨厚的土地資源、風光資源，紛紛將重大能源項目作為拉動有效投資的重要抓手，將規模化發展清潔能源作為推動地區經濟新舊動能轉換的助推器。

2023年青海省政府工作報告提出，將重點圍繞打造國家清潔能源產業高地，加快建設鹽湖資源綜合利用、新能源、新材料、有色冶金等四個千億產業集群。進一步來看，2023年，青海將推進重大項目撬動投資，其中，在能源投資方面，青海將推動大型風電光伏基地第一批1090萬千瓦建成并網、第二批700萬千瓦全面開工、第三批1000萬千瓦計劃目標爭取獲批，推進李家峽水電站擴能并網發電，加快建設羊曲、瑪爾擋水電站，開工建設哇讓、同德、南山口等抽水蓄能電站，建成壓縮空氣儲能示范項目，全面提升新能源發電調蜂能力。

新疆錨定石油石化、煤化工、硅基、有色金屬等資源密集型產業，以此推進能源產業升級轉換。其在2023年政府工作報告中明確，創新建立多元化基礎設施投融資體系，推進能源、水利等領域基礎設施建設；加快推進準東國家級現代煤化工示范區、哈密國家級現代能源與化工產業示范區建設；大力發展新能源、新材料等戰略性新興產業集群。

吉林省則大力推進能源產業“源網荷儲”協調發展，加快構建以“清潔型電源、友好型電網、靈活型負荷、主動型儲能”為主體的吉林特色新型電力系統。2023年吉林省政府工作報告明確，將打造“源網荷儲”一體化試點項目，吸引用電大戶落戶吉林；重點建設大安風光制綠氫合成氨一體化示范項目，推進中韓（長春）國際合作示范區國家電投氫能產研基地建設。

業內認為，2023年作為經濟復蘇的關鍵一年，首先需要以保增長、穩預期、促復蘇、穩就業為核心目標和主要訴求，在把握穩增長的同時統籌考慮“雙碳”目標戰略的推進實施，在保證能源安全與供應穩定的前提下以財稅政策、產業政策、金融政策綜合施力促進新能源產業的發展和推進降碳目標的實現。

摘自微信公眾號“元一能源”