中國式現代化與財務理論發展新思考

【摘 要】 黨的二十大報告明確指出，中國式現代化與西方國家現代化既有共性，也有自己的特色。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是實現全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是實現人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化，要求中國新時代的財務理論要有更大的創新。當前要加強對保障供給財務、戰略財務、企業多層次分配財務、文化企業財務、環境財務和國際財務等新財務理論的研究，為推進中國式現代化，實現中華民族偉大復興貢獻財務力量。

【關鍵詞】 現代化； 中國式現代化； 中國財務理論的新發展

【中圖分類號】 F275? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2023）05-0002-08

一、中國式現代化的特色與本質要求

現代化一般是指用機械化、自動化、電氣化、智能化代替手工勞動，用現代科學技術代替落后的科學技術。黨的第二個百年奮斗目標是到21世紀中葉把我國全面建成社會主義現代化強國，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，所以實現現代化是黨的第二個百年奮斗目標的根本要求。黨的二十大報告指出，中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化。既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。[1]

中國式現代化與西方現代化的共同特征主要表現為在現代化的表現形式方面相同。主要用先進科學技術的社會化大生產代替落后的手工勞動的生產，實現工業現代化、農業現代化、科技現代化、國防現代化和城鎮化等。中國式現代化與西方國家現代化相比：首先，中國式現代化是人口規模巨大的現代化，中國14億人口實現現代化，遠遠超過西方已實現現代化國家的人口的總規模，這就要求中國經濟不僅要實現高速度增長，而且要實現高質量增長，才能使中國人均收入達到西方中等發達國家人均收入的水平，這是人類歷史上的重大創舉。其次，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，要求在分配上做到效率與公平相結合，逐步縮小分配差距，這與西方發達國家貧富差距巨大、兩極分化的現代化本質不同。再次，中國式現代化是物質文明和精神文明協調發展的現代化，要用社會主義和共產主義的先進思想武裝全黨和全國人民，這與西方國家用腐朽沒落的資產階級意識形態麻痹人民有本質區別。然后，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，保護自然環境，合理利用自然資源，這和西方國家以污染環境、掠奪式和破壞式開采自然資源有本質區別。最后，中國式現代化是走和平發展道路的現代化，主張構建人類命運共同體，這和西方發達國家靠剝削殖民地和廣大發展中國家，甚至不斷用戰爭手段掠奪這些國家人民的財富實現現代化有本質區別。

中國式現代化與西方國家現代化的共同特征，決定了實現中國式現代化可以引進和吸收西方現代科學技術和現代化管理中具有人類共同文明的經濟理論成果；中國式現代化的特色，決定了實現中國現代化必須以馬克思主義的中國化和時代化最新理論成果為指導，從中國國情出發，建立企業現代化管理體系，對企業管理和財務管理實踐與理論進行重大創新。本文主要研究實現中國式現代化對中國財務理論發展的主要要求和財務理論發展方面的一些思考。

二、實現14億人口這一巨大規模的現代化與保障供給財務和戰略財務理論的創新與發展

毛澤東同志曾經指出：“發展經濟，保障供給，是我們的經濟工作和財政工作的總方針。”[2]中國是14億人口的大國，其人口規模遠遠超過以美國為首的西方現代化國家人口的總和，這樣人口巨大的國家要求到2035年基本實現現代化，使14億人民過上幸福美滿的生活，要求生產力高度發展，人均國內生產總值要達到中等發達國家水平才能基本實現，要使中國人均國內生產總值達到西方中等發達國家的人均水平。2022年我國國內生產總值達到121萬億元，折合美元約18萬億美元，按人均計算2022年為12 741美元。按照黨的十九屆五中全會提出的，我們要在2035年人均國內生產總值達到西方中等發達國家人均生產總值平均水平（大約人均GDP為4.2萬美元），差距較大，要實現這一目標需要年均增長4.7%。而我國目前面對世界百年未有之大變局，以及一些西方國家千萬百計遏制中國經濟的發展，經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期趨緩的嚴峻形勢，2022年年增長率只有3%，在GDP基數不斷增大的條件下，要達到年增長4.7%的速度是一項艱巨的任務。要完成這一宏偉目標，必須進行大規模的資本投入，一方面需要實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，要求不斷增加財政投入，對實體經濟實施有力的金融支持；另一方面，由于我國實行社會主義市場經濟體制，市場在資源配置中發揮決定性作用，并更好地發揮政府的作用，這就要求市場經濟的主體——企業在資本投入中起最主要的作用，而企業的資本投入是通過財務管理來實現的，企業財務管理必須充分發揮籌資職能，把保障資本供給作為財務工作的總方針，要求在財務籌資實踐和理論上進行重大創新，主要有以下方面。

（一）財務必須充分貫徹發展經濟、保障供給為第一要務的方針，加強企業籌資問題的研究

傳統財務理論均把財務管理的重點放在投資上，主要研究項目建設投資和證券投資兩大方面。投資是推動經濟發展“三駕馬車”中的重要內容，從1978年改革開放至今40多年的經驗看，推動我國經濟增長的主要方式是交通、能源等基礎建設投資、房地產投資以及主要加工制造業投資等，但隨著我國主要矛盾已由過去的人民日益增長的物質文化需要與生產力水平低的矛盾轉化為人民對美好生活的向往與經濟發展不平衡不充分的矛盾，我國經濟增長方式由過去粗放式的經濟高速增長方式向集約化、智能化的經濟高質量發展和經濟較快速度增長方式轉變，在這一經濟增長方式轉型中，要求我國加快發展數字經濟、新能源、新材料、新基建和高端制造業、航空航天業等。這些高科技行業的發展需要大量的資本投入，而目前我國面臨百年未有之大變局，一些西方國家千方百計對我國企業經濟發展特別是高科技企業進行封鎖打壓，國內因新冠疫情反復，嚴重影響經濟發展，企業經濟增長放緩，效益受到影響，財政面臨困難，企業特別是中小企業資金周轉遇到困難。在這種情況下，我國企業財務管理的重要任務是如何籌集資金，保證生產經營活動的正常運行，從而渡過難關，為可持續發展創造條件，因此保障供給財務理論的研究變得越來越重要。筆者認為關于企業保障供給應主要重視以下問題的研究：

1.充分利用現有籌資渠道進行資金籌集。企業運用較多的籌資渠道主要有向銀行借款、發行債券、發行股票、租賃融資、爭取外國投資者投資等，企業根據自己的實際需求和擔保能力合理選擇籌資渠道，進行融資組合決策，這方面的內容已有許多學者研究，本文不再贅述。

2.大力發展各種不同規模的企業集團，利用集團內部財務公司進行資金集中統一調度，相互調劑使用，做到“抱團取暖”，共渡難關，這是目前中小企業利用一般籌資渠道遇到困難時的可行途徑。筆者認為，按照產業鏈和供應鏈的內在聯系，凡在產業鏈和供應鏈上密切的中小企業，可以主動尋求本產業鏈和供應鏈中有實力的大型國有企業或大型民營企業，申請加入以這些企業為核心的企業集團、根據不同情況成為該企業集團的緊密層或松散層企業，在內部分工上成為專門生產某一種或幾種零配件產品的專精特新企業，加入該企業集團后其資金收支和結算納入企業集團的財務公司統一管理，集團財務公司就可以集中內部各公司的暫時閑置資金，利用內部借貸形式進行靈活的資金調度，解決某些中小企業資金困難問題。由于企業集團有強大的經濟實力和擔保還款能力，在遇到整體資金困難時，也容易獲得銀行貸款或發行債券融資，解決集團內部各企業的資金困難。

3.充分利用現行特有財政金融政策節約資金支出。為了幫助中小企業克服在新冠疫情持續情況下的資金困難，國家近年來出臺了一系列扶持中小企業的財政金融政策，諸如規定一定期限內減免一定量的稅費、中小企業租用國有房屋在一定時期內減免租金、國有銀行規定在一定時期內推遲還貸等，中小企業應充分利用國家這些優惠政策減少資金支付的困難。

4.國家金融機構和各大型企業必須按照銀保監會的政策規定，將資金主要用于支持實體經濟的發展，防止為牟取暴利而出現資本無序擴張、盲目發展、在金融機構之間內部空轉和脫實向虛的不良行為發生。

（二）為實現14億人口的現代化，必須加快中國經濟高質量發展，加強戰略財務理論的研究

為滿足人民對美好生活的向往，我國經濟必須堅持以推動高質量發展為主題，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。要實現經濟高質量發展，必須依靠科技的現代化，要掌握現代科學技術的核心科技。以美國為首的一些西方國家對我國進行核心科學技術的封鎖和打壓，這就要求我們必須自力更生，形成核心科學技術攻關的舉國體制，要求國家與企業結合實際需要，積極投入于國家和企業經濟發展需要的核心科技攻關。國家與企業核心科技攻關是一項長期性的戰略任務，常常需要組成科技攻關團隊，經過五年甚至十年以上的研究開發，才能取得重要進展，這就需要進行戰略性財務投資，需要研究戰略財務問題，樹立戰略財務觀。

戰略財務是指國家與企業為實現重大戰略而進行核心科學技術攻關所產生的資本投入與產出活動及其所形成的經濟關系。具體包括核心科技攻關項目投資所需的各種設備、基礎設施建設、材料物資和人才隊伍建設所進行的財務投資活動和項目完工投入使用所取得的收入活動，以及這些活動中所發生的國家、企業和科技人員之間的財務關系。以華為公司為例，為了防止西方國家對芯片和操作系統等手機和通訊設備核心科技的封鎖，求得企業的生存和發展，華為公司的領導團隊高瞻遠矚，早在十年以前就高薪引進國內外頂尖科學家，投入大量資金進行芯片和操作系統的研究，并取得成功。在2020年一些西方國家為了打擊我國高科技的發展，對華為為代表的一批中國高科技公司進行芯片斷供和禁止使用西方公司的操作系統時，華為公司立即采用自己研究開發的麒麟芯片和鴻蒙操作系統，使公司得以生存和發展，華為這種長期性戰略投資就是戰略財務的成功實踐。

戰略財務與財務戰略既有聯系，也有區別。其聯系在于互為存在前提。財務戰略包括保守投資戰略、中庸投資戰略和風險投資戰略等類型，其中風險投資戰略是依靠戰略財務而存在，同時也是戰略財務的方針政策在企業中的具體落實。但戰略財務和財務戰略又有一定區別。二者的區別是指導思想與具體政策的區別。戰略財務是財務管理的一種指導思想，從國家或企業的長期發展戰略要求出發，制定國家或企業長期性的、全局性的財務方針，進行戰略性投資（主要是核心科學技術投資），為確保企業在未來遭遇重大風險時能生存和發展；而財務戰略是在這種戰略思想和財務方針指導下，落實戰略財務目標而采取的在一定時間內平衡財務風險與收益所采取的財務政策。

戰略財務管理的基本原則主要有：（1）政治責任原則。戰略財務投資必須服從于黨的第二個百年奮斗目標的實現，從近期看，要服從國家“十四五”規劃和2035年遠景目標的需要。（2）國際競爭原則。戰略財務目標與措施的制定，必須放眼世界，要有利于防止以美國為首的一些西方國家對中國經濟發展的打壓與遏制，防止西方敵對勢力在核心科學技術上卡我國的脖子。（3）高級盈利原則。國家或企業財務戰略投資項目的決策，不追求短期的盈利目標，而是立足于未來五年、十年或更長時間實現科技重大創新而帶來的長遠盈利，或者為發展后發展地區經濟而帶來的綜合盈利。

三、實現全體人民共同富裕的現代化與人力資本理論和財務公平分配理論的發展

實現全體人民共同富裕，是中國特色社會主義的本質要求，是有別于資本主義社會貧富兩極分化的重要特征。要實現全體人民共同富裕，首先要繼續貫徹發展是第一要務的基本原則，做到物質財富的巨大豐富，才擁有共同富裕的物質基礎；但另一方面必須貫徹公平分配原則，承認廣大勞動者擁有人力資本，擁有剩余索取權。因此，在財務理論發展上應解決以下方面的問題。

（一）實現全體人民共同富裕的現代化的基本要求

實現共同富裕，不僅要求消滅絕對貧困，而且要在經濟增長的基礎上，把效率和公平二者更好結合起來，貫徹按勞分配原則的同時，適當控制分配差距，使全體人民普遍過上幸福美好的生活，但仍然要承認因貢獻大小不同而存在的國家允許的合理收入差距，從而調動人的積極性，不搞平均主義。

（二）一般員工也擁有人力資本

西方財務理論認為，企業高管和中層管理人員以及技術人員擁有人力資本，擁有剩余索取權，但一般的勞動者沒有人力資本，所以只能按勞動量獲得工資，不能參加稅后利潤的分配。筆者曾在一篇文章中論述了一般員工也擁有人力資本，只是與管理人員和技術人員所占比例大小不同而已，因而主張對一般員工的人力資本進行評估，據以確定一般員工擁有的企業內部股份，據以參加稅后利潤分配[3]。筆者主張一般員工擁有人力資本的理論依據是企業一般員工被鎖定在企業內部某一勞動崗位上，他們經過反復的操作，能熟練掌握該崗位的勞動技能和訣竅，不能夠隨便被取代，這種某一崗位的特有技能和訣竅屬于無形資產的組成部分之一，可以用無形資產評估方法進行評估，因而個人擁有的無形資產在價值形態上屬于人力資本的組成部分，這和企業管理人員與技術人員擁有的人力資本性質相同，只是形式不同而已。承認一般勞動者擁有人力資本，可以擁有企業內部股份，參與稅后利潤分配，為公平分配創造條件，從而為提高廣大職工收入在國民收入中的比重，實現全體人民共同富裕創造了條件。這方面的成功實例是華為公司。華為公司對公司高管與各類管理人員、技術人員、企業一般職工都按照比例（權數）大小不同確定數量大小不同的內部股份，據以參加企業稅后利潤的分配，企業員工的收入主要由勞動報酬和股份收入兩部分組成，這不僅充分調動全體員工為企業創造價值的積極性，而且縮小了一般員工與管理人員及技術人員的收入差距，既體現多勞多得的原則，又體現了共同富裕原則的要求，這一經驗值得我們深入研究。

（三）財務分配做到效率與公平相結合，重視企業的多層次分配

首先是企業職工工資分配，包括基本工資、獎金和國家規定的“五險一金”在發生賠償時的收入，這是保證企業職工基本生活的收入；其次是參與企業稅后利潤分配（企業職工股分紅）的收入，這是第二層次的收入，是企業職工進行自我發展、提高自身素質的收入；最后是企業職工慈善救助（職工慈善基金）性收入，企業職工遇到災害、重大疾病得到國家慈善基金會救濟的收入，有條件的企業也可設立內部慈善基金，接受慈善捐款，解決特困職工的困難問題。

四、實現物質文明與精神文明協調發展的現代化與文化企業財務管理探討

黨的二十大報告指出：“中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求。”財務管理如何為物質富足服務，上文已做闡述，下面對財務管理如何為精神富有做出貢獻進行探索。關于精神富有的主要要求，黨的二十大報告進一步指出：“我們不斷厚植現代化的物質基礎，不斷夯實人民幸福生活的物質條件，同時大力發展社會主義先進文化，加強理想信念教育，傳承中華文明，促進物的全面豐富和人的全面發展。”要大力發展社會主義先進文化，加強理想信念教育，傳承中華文明，就必須大力發展教育事業和大力發展文化產業，加強學校和文化企業的財務管理，為精神產品的生產提供堅強的財力保障，防止出現財務混亂狀況。關于學校的財務管理制度與辦法，財務學界研究較多，教育主管部門也很重視，各項財務制度和管理辦法也比較健全，本文不做論述。本文要著重探索的是文化企業財務理論與實踐問題。

（一）文化企業財務活動特點

文化企業主要指從事新聞出版、廣播影視、文化藝術等精神產品生產、經紀和銷售的企業，又分網絡型平臺文化企業和非網絡型文化企業等，范圍十分廣泛，形式多種多樣。文化企業財務活動的主要特點有：（1）文化產品具有單件生產與制作的特點，其變動成本難以準確確定定額，固定成本相對較高；（2）文化產品市場需求難以準確預測，因此銷售收入確定困難；（3）文化產品由于銷售收入與成本確定困難，因此利潤目標實現存在較大風險；（4）文化產品由于上述原因，上繳稅金財務監督難度比一般工業企業大。

（二）文化企業財務管理中存在的問題

文化企業財務活動的特點影響著企業財務管理制度的制定和執行，具有較大變動性，容易產生各種不規范和違規行為。目前文化企業財務管理中存在的主要問題有以下三個方面：

1.明星與網紅演員天價片酬問題。近年來，有的電影和電視劇單純追求明星效應或網上流量，天價聘請明星或網紅演員，片酬有的高達影片制作成本的50%以上。這不僅造成收入分配中的“兩極分化”現象嚴重，違反廣大人民群眾共同富裕的社會主義分配原則，而且由于明星演員和網紅的天價片酬，造成電影或電視劇其他制作成本偏低，容易出現為省錢而粗制濫造，降低影片質量的嚴重問題。

2.某些文化企業對明星與網紅演員的片酬采用現金支付，或按稅后收入簽合同，個人所得稅由企業支付，增加企業負擔，有的甚至對明星和網紅演員以股票形式支付部分片酬，幫助演員逃避稅。

3.某些文化企業在選題上嚴重忽視社會責任和政治責任，嚴重脫離現實生活，脫離人民群眾在改革開放中的豐富實踐，迎合某些觀眾的獵奇心理，在內容上違背真實性原則，制作質量低下的“雷劇”和所謂“穿越”奇劇，受到廣大人民群眾的抵制，造成投資無法收回，企業嚴重虧損。

（三）加強文化企業財務管理的三點建議

1.堅決采取控制天價片酬的財務措施。文化企業應根據投資的電影或電視劇項目，認真做好成本預算，其中外部場景因不同性質的項目差別很大，室內拍攝成本因布景不同也有差別。企業應根據實際情況在保證拍攝質量的前提下把費用打足；影片主要演員和配角演員的片酬預算是成本預算的重點，應堅決防止天價片酬的出現。筆者建議可采用對比定價的方法計算片酬。具體方法，是先確定主角演員小時出場演出片酬，再根據影片總出場演出時間計算總的片酬。總出場演出時間可根據劇本確定的實際表演時間計算。關鍵是演員出場小時片酬費用的確定。筆者建議可根據主角演員的級別高低，結合劇情演出難度，對比相似高校教授、副教授、講師課時費用（可根據月工資和月定額課時計算），或者大型醫院高級主任醫師、高級副主任醫師、主治醫師的小時工資費用，合理加以確定。一般而言，可在相似等級教授或高級主任醫師小時平均工資的基礎上，按一定幅度（如10%）向上浮動，體現演出難度。至于配角演員片酬，也參照上述精神，按出場時間和演員級別與演出難度，在確定出演小時片酬的基礎上加以確定。影片拍攝的其他各種管理費用，可根據必需的管理人員人數和參照高校、大型醫院同類管理人員的小時平均工資與管理時間確定。在上面各項成本費用確定之后，即可編制影片總成本費用預算。但這時還應對照廣電總局規定的片酬比例，看是否符合。《“十四五”中國電視劇發展規劃》規定影視作品演員片酬不得超過制作成本的40%，主要演員片酬不得超過演員總片酬的70%。確定上述片酬控制比例，防止天價片酬的出現。

2.規范片酬支付方式，嚴防明星與網紅演員偷稅漏稅。過去沒有嚴格規范文化企業片酬支付方式，有企業以現金或股票方式支付，或者承諾企業為其交納個人所得稅，演員片酬為稅后收入，這些做法不符合國家有關規定，為明星與網紅演員逃稅開了綠燈。按照國家規定，文化企業只能以銀行轉賬方式支付片酬，不能以現金或股票方式支付，也不能支付稅后片酬，并按稅務部門規定計算演員應交個人所得稅數額，代扣代繳稅收。

3.嚴格進行投資項目財務評價，使政治責任、社會效益與經濟效益相統一。對文化企業投資項目的財務評價，不能像一般工業企業那樣簡單地用投資凈現值、現值系數、投資回收期、內部報酬率等經濟指標進行評價，據以進行項目投資決策。筆者建議采用國資委對國有企業曾采用的國有資本金績效評價的百分制計分方法進行評價[4]，其中分企業投資項目政治效益和經濟效益兩大類，各按影響因素進行百分制評分，然后兩大類再按權數總計計算綜合得分，按分數高低劃分優秀、良好、中等、合格、不合格等級，選擇其優秀與良好項目進行投資。具體財務公式為：文化企業投資項目財務評分=社會效益（或政治效益）得分×權數+經濟效益得分×權數。

其中：政治效益得分，可再細分為主題政治立場正確、故事對群眾教育意義、故事情節感動群眾效果、藝術水平等，各項目由專家對劇本內容進行全面審議后分項打分，求出平均分數，然后再按該類項目的權數加權平均得到政治效益得分。

項目經濟效益得分，可按市場對比分析方法，按照大數據分析同類項目預計經濟收入（項目投資利潤率），按經濟收入高低等級給予百分制評分。例如，投資利潤率在10%以上為優秀項目，計90分；投資利潤率在5%以上，10%以下為良等項目，計80分；投資利潤率在1%以上5%以下為中等項目，計70分；投資利潤率在1%以下或略有虧損，計50分。具體預測由企業財務人員進行。

現在的關鍵是社會效益（或政治效益）和經濟效益各占多大比例（權數）為宜，國資委原來的國有資本金績效評價方法規定企業經濟效益指標分值權數為70%，社會效益指標分值權數為30%，這對評價一般工商企業是適合的，但不能用于評價文化企業項目投資績效，筆者認為應該倒過來，文化企業的社會效益（或政治效益）分值權數為70%，經濟效益分值權數為30%比較合適，突出了精神文明的要求。在投資項目財務評價的基礎上進行投資決策時，按上述方法的評分，一般反映了社會效益（或政治效益）優先，結合經濟效益的要求，凡社會效益（或政治效益）優秀，經濟效益保本或微利的項目都能在80分以上，進入入選項目。對于某些社會效益（或政治效益）優秀，出現虧損的項目，應上報文化主管部門批準，爭取項目補助資金進行劇目拍攝。

五、實現人與自然和諧共生的現代化與環境財務理論的發展

實現人與自然和諧共生的現代化，是指我國在實現現代化過程中，必須做好環境保護，合理節約使用自然資源，實施生態修復保護工程，認真貫徹習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的科學理念，做到企業經濟效益和社會效益的統一，使廣大人民在收入增加的同時，能在美好的環境中生活，保持身體健康，過上幸福美滿的生活。

（一）設置環境財務的必要性和可能性

為適應這一基本要求，在財務上就是要搞好環境財務管理，從而提出環境財務這一理論研究課題。對現有的財務與會計文獻進行搜索，只搜到環境會計（或綠色會計）的文獻，而沒有看到環境財務的文獻。這些文獻已對環境會計（綠色會計）的基本理論架構有了比較成熟的研究[5]。環境會計（綠色會計）是指對某一經濟主體的環境資產、環境負債、環境費用、環境收入與環境利潤等會計要素進行確認、計量、揭示、報告的專門會計，是反映某一經濟體履行環境保護社會責任情況的價值信息系統，產生于西方的會計理論，并為我國會計學界借鑒與發展。現在的問題是目前財務會計文獻中尚未搜索到環境財務的文獻，傳統財務理論認為財務是資金運動（或資本運動），是以貨幣資本循環周轉的現實活動為依據的，而環境保護所產生的資本耗費、費用支出和部分收入（如因環境保護好而得到的稅費減免、獎金收入、減少職工健康損害而減少的醫療支出、出售排放二氧化碳指標收入等）均列入一般財務管理相關項目中反映，實際結果由環境會計加以核算反映，似乎沒有單獨設置環境財務管理的必要性。但筆者認為這種看法在實現中國式現代化的今天已經顯得過時了，現在應將環境財務作為企業的一項重要財務管理工作，單項進行評價和考核，這樣做既有必要性，又有可能性。

首先，從必要性考察，環境保護和環境治理現在已經提到重要議程，成為實現現代化的重要使命，在財務上環境保護與治理的投資和一大批生態修復工程投資，即環境投資已經成為企業投資的重要組成部分，那么相應的環境財務籌資、環境保護與治理成本、相應的環境保護與治理帶來的直接收益與機會收益（由此而減少的損失），以及這些收益的分配活動，就形成企業相對獨立的資本運動，成為一項獨立的財務活動，有必要進行環境財務管理。

其次，從可能性考察，由于環境會計（綠色會計）已經比較成熟，能夠解決環境資產、負債、費用、收入、利潤、權益等會計要素的計量問題，從而為環境資本運作的價值計量提供了條件，也就為環境財務預算、控制、分析、考核提供了依據。

（二）環境財務理論的基本內容

1.環境財務管理的概念與內容。按照財務的一般含義，環境財務是關于環境保護與治理資金的投入產出（收益）活動及其所形成的經濟關系。這里講的環境保護與治理資金的投入活動，包括了籌資活動、投資活動和耗資（成本開支）活動；這里的環境保護與治理資金的產出（收益）包括收入與分配活動。環境財務管理是指正確組織環境財務活動，合理處理環境財務關系的一項工作。正確組織環境財務活動，主要包括環境財務管理內容、管理環節和管理方法。合理處理環境財務關系，主要包括企業在環境保護與治理過程中與國家財政部門發生的環境稅費的繳納與減免關系，與金融機構發生的有關環境保護與治理貸款的借貸關系，與其他企業發生的因環境影響的費用收支關系等。

2.環境財務管理當前應抓的主要管理工作：（1）明確企業面臨的主要環境問題，并進行環境保護與治理投資預算與籌資預算工作。企業面臨的主要環境問題，不同企業因生產特點和所在地域不同而有所區別。從生產特點而言，一些燃煤發電、化工企業可能排放較多的有害氣體或有毒污水，而一些風力發電、水力發電企業對環境的污染則比較少；從企業所處地域而言，一些企業廠址處在地震、洪災和泥石流多發地帶，有些企業廠址卻不易發生地質災害和洪水災害。除企業微觀環境的區別外，還有一個地區或國家宏觀環境條件的區別，即地區或該國對環境保護和治理的區別。從世界范圍看，人類面臨著因二氧化碳排放量的不斷增加導致的全球氣溫上升及其環境惡化。企業應從自身環境問題的實際情況出發，結合宏觀自然環境變化對企業的影響，排列出當前和長遠的環境保護和治理項目與措施，認真測算完成這些投資項目所需要的資金，提出可行的籌資方案，報有關部門審批立項。（2）根據有關部門審批立項的環境保護與治理投資項目預算與籌資預算，在財務部門內部設專人負責組織實施。專門管理人員應盡職盡責，配合工程管理人員做好財務監督工作，保證工程項目按期保質完成。（3）環境項目投資完成的效益分析。企業環境保護與治理項目完成后所產生的效益可分為經濟效益和社會效益兩個方面。從經濟效益而言，因采取了有力的環境保護與治理措施而減少的排污罰款、賠償與獲得的國家有關部門的獎勵收入；減少地質災害與洪水災害損失的支出（視同機會收入）：出售碳排放權交易收入等。上述直接收入或減少損失相對增加的收入，筆者建議從企業收入中提取形成環境保護與治理專項基金，繼續用于支持國家采取的碳達峰和碳中和項目的投資與設施支出。從社會效益而言，因采取了有力的環境保護與環境治理措施，大大提高了空氣和水的質量，或改善了地質環境，有利于人民身體健康和減少泥石流等自然災害，有利于社會與企業發展。

六、實現走和平發展道路，構建人類命運共同體的現代化與國際財務理論的新發展

（一）中國式現代化對人類生存與發展的貢獻

馬克思主義早就認為，無產階級只有解放全人類，才能解放自己。14億人口的中國實現現代化，不僅對占世界人口四分之三的廣大發展中國家實現現代化提供了經驗，而且中國作為社會主義國家，會對廣大發展中國家實現現代化給予大力支持和幫助，推動全人類共同發展，構建人類命運共同體提供強大的物質基礎。

（二）構建人類命運共同體，維護世界和平對財務管理的要求

中國實現現代化，必須構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，為構建人類命運共同體、實現世界和平提供強大的物質基礎，這就要求我國企業必須構建世界一流的企業管理體系，而財務管理在企業管理中處于中心地位，從而要求企業構建世界一流的財務管理體系。筆者2022年發表《我國經濟高質量發展與加快世界一流財務管理體系建設》一文，提出主要建設世界一流的全面預算管理體系、財務目標控制體系、智能財務管理體系、合規風險控制體系、財務管理能力評價體系和財務管理人才培養體系六個方面的內容[6]。這些方面都是實現中國式現代化，推動構建人類命運共同體所需要的。本文從中國式現代化是推動構建人類命運共同體現代化的視角，特別提出中國財務要從國內走向國際，加強國際財務理論的研究，構建世界一流的國際財務管理體系的理論觀點。

（三）國際財務的概念與內容

國際財務是指跨國公司跨國進行資本的投入產出活動及其所形成的與外國各方面的經濟關系。跨國進行資本的投入產出活動，即跨國公司進行資本輸出，在得到被投資國同意后，在被投資國進行能源、交通、基礎設施、工業產品生產或服務業等方面的投資，并獲取營業收入，向被投資國繳納稅費，獲得合法利潤，用于被投資國擴大再投資，或者匯回本國，進行分配的財務活動，所以跨國公司財務活動也包括籌資、投資、收入、分配等內容，和國內公司財務活動內容沒有大的區別。但是跨國公司在外國的財務活動和財務關系與國內又有一定的區別，主要表現在：一是投資環境比國內復雜得多。例如被投資國對投資項目產生的污染處置措施的要求更為嚴格、稅收政策與國內不同等等。二是政權變動對投資項目能否正常進行影響很大。由于一些國家內部的黨派斗爭激烈，一些上屆政府批準進行的項目，下一屆政府不承認，項目面臨停工停產，造成投資無法收回的風險。三是受當地民族習慣和文化的影響大。某些投資項目由于和當地民族習慣與文化要求不符，遭到當地民眾抗議而可能被迫下馬，造成投資損失等等。針對上述問題，我國企業在跨國投資時必須充分了解被投資國的有關環保政策、稅收政策、政治穩定情況、當地民族習慣與文化特征，全面進行投資可行性分析，處理好各方面的財務關系，同時要爭取被投資國政府的支持，正確進行投資決策，力求減少投資風險，做到跨國公司與被投資國國家和人民共同受益，為構建人類命運共同體做出貢獻。

（四）當前加強國際財務管理的重點工作

在國家統一部署下，以國有企業為主體，推進“一帶一路”建設，為實現中國式現代化，構建人類命運共同體，實現世界和平做出貢獻。

習近平同志早在2013年就提出了“一帶一路”的重大倡議，并在黨的十九大報告中明確指出：“中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，積極促進‘一帶一路國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力。”這里所說的“一帶”是指古代從我國通往歐洲的絲綢之路經濟帶，“一路”指的是古代從我國通往歐洲的海上絲綢之路，總之是指歷史形成的我國通往歐洲的經濟貿易通道。“一帶一路”這一舉措，不僅是促進國際合作的新平臺，而且對構建世界人類命運共同體有重大意義。2023年是習近平主席提出共建“一帶一路”倡議10周年，在各方的共同努力下，“一帶一路”建設取得了重要成就，我國與多國互聯互通的架構基本形成，一大批合作項目落地生根，我國已與151個國家、32個國際組織簽署200多份“一帶一路”合作文件，2013—2021年我國與沿線國家累計貨物貿易額達近11萬億美元[7]。具體講，從促進國際合作看，我國向“一帶一路”沿線國家實行貿易暢通政策，通過原材料與產成品的相互交換，促進中國企業和外國企業產業鏈和供應鏈的暢通，形成高效的國際分工與協作鏈條，促進我國和世界經濟發展；從構建人類命運共同體看，通過資金融通，向“一帶一路”沿線國家進行基本建設和基礎設施建設投資，幫助“一帶一路”沿線的發展中國家興建鐵路、高速公路和修建港口等項目，為發展這些國家的經濟與改善人民生活提供保障條件。通過實施“一帶一路”倡議，也促使我國企業走出國門，大膽參與國際競爭，提高企業的技術水平與競爭能力，為建設世界一流的中國企業發揮積極作用。同時，實施“一帶一路”倡議還為保證我國從中東進口所需的石油、天然氣等能源的供應提供了保障，對保證我國的經濟安全有重要作用。例如，在國資委的大力支持下，我國大型國有企業中國海外港口控股有限公司于2013年投標取得巴基斯坦瓜達爾港40年的運營權，投巨資對該港口的基礎設施進行建設，并對起重機等各主要設備進行購置，還建設了海水淡化設施，并建設了從瓜達爾港到我國新疆喀什的輸油、輸氣管道，該港口到2016年6月已具備港口的基本業務能力；我國還與巴基斯坦達成協議，對與港口相連的面積達923公頃的自由貿易區進行開發，先后吸引我國一批企業參與開發，對支持巴基斯坦和相鄰國家經濟的發展發揮了重要作用。從社會效益來看，一方面能夠保證我國石油、天然氣等海上能源運輸安全，從中東國家購買的石油與天然氣經波斯灣直接通過瓜達爾港由管道輸往新疆喀什進行提煉，不再繞道馬六甲海峽，不僅降低了運輸成本，而且對防范國外敵對勢力從海上封鎖我國石油和天然氣運輸通道的風險，保證國家經濟安全有重要作用。在項目建設中對大量的巴基斯坦工人進行了技術培訓，在港口自由貿易區建設中興建了大量加工與貿易項目，對于解決巴基斯坦工人就業問題發揮了積極作用。另一方面，通過實施“一帶一路”倡議，還實現了與沿線國家文化交流，做到“民心相通”，增進我國人民和世界各國人民的友誼。

【參考文獻】

［1］ 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

［2］ 毛澤東.抗日時期的經濟問題和財政問題［M］//毛澤東選集（一卷本），北京：人民出版社，1964：993.

［3］ 郭復初.論企業科學理財觀——兼評新自由主義的幾個認識誤區［J］.會計之友，2010（12）：8-11.

［4］ 郭復初，王慶成.財務管理學［M］.5版.北京：高等教育出版社，2018：487-496.

［5］ 肖維平.環境會計基本理論研究［J］.財會月刊，1999（5）：10-11.

［6］ 郭復初.我國經濟高質量發展與加快世界一流財務管理體系建設［J］.財務與會計，2022（17）：8-13.

［7］ 共建“一帶一路”朋友圈越來越大［EB/OL］.人民網，2023-01-12.