巴渝大地皆賽場

文︳七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體記者 蔣煬 別致

春回大地，萬象更新。不待揚鞭，萬馬奔騰。

茍日新，日日新，又日新。

市委書記袁家軍在市委六屆二次全會上強調，要創(chuàng)新機制，建立爭先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼等機制。市委要求，要建立可衡量、閉環(huán)式的賽馬機制，動態(tài)晾曬比拼工作成效，激勵先進、鞭策后進，持續(xù)激發(fā)和調動各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性和創(chuàng)造性。

各級各地聞令而動，立足自身條件，謀劃制定經濟發(fā)展目標和重點工作抓手。這些目標，有的“努把力、夠得著”，有的“咬咬牙、會更好”，大家都在盡最大努力，求最好結果。

2月1日，黔江區(qū)兩會期間，區(qū)政府工作報告提出，全面推行賽馬比拼機制，針對性治理“上熱中溫下冷”現象，構建全員參與、全員爭先競爭格局；2月6日，潼南區(qū)舉行賽馬比拼社保業(yè)務大練兵活動；2月9日，彭水苗族土家族自治縣“爭先創(chuàng)優(yōu)、賽馬比拼”活動動員部署大會召開……

一時間，巴山渝水變作激情飛揚的賽馬場，一場聲勢浩大的賽馬比拼，激活了干部隊伍“一池春水”，推動全市上下正以敢闖敢干、唯實爭先的精神，擁抱新時代、奮進新征程、建設新重慶。

西部科學城重慶高新區(qū)重點建設項目新森大道施工現場，建設者們正在綁扎鋼筋，搶抓工期。圖/雷鍵

為何賽？新圖景：春寒料峭搶工期

2月8日一早，春寒料峭，西部（重慶）科學城北碚園區(qū)內，魚貫而入的施工隊早已集結完畢、整裝待發(fā)。

隨著鐵鍬揮動，一鍬土扎扎實實落在奠基石碑的基底——重慶劍濤物聯(lián)網科技有限公司劍濤智慧產業(yè)園項目，開工！

該項目總投資2億元，占地19.45畝，建設內容包含智能硬件研發(fā)中心、智能傳感器研發(fā)中心等，它的開工是建設西部（重慶）科學城北碚園區(qū)重慶市傳感器特色產業(yè)基地的關鍵一步。

劍濤智慧產業(yè)園項目的加速推進，只是北碚區(qū)聚焦生態(tài)人文、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、民營經濟“四篇文章”在賽場發(fā)力的一個縮影。“不能落后，爭沖優(yōu)秀榜！”北碚區(qū)相關負責人說，“我們正加班加點加緊干，努力搶進度。”

根據市委賽馬機制工作方案，各區(qū)縣就經濟領域和民生領域的多個項目，開展季度賽馬和年度賽馬。

同一時段，璧山高新區(qū)億元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育工程專班正圍繞服務企業(yè)供應鏈對接發(fā)力。在前期調研企業(yè)需求后，專班年后一開工便通過“早餐會”的形式搭建平臺，組織重慶盾之王實業(yè)有限公司與轄區(qū)7家可為其提供配套產品的企業(yè)聚首，當好企業(yè)合作的橋梁。圍繞該區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)布局，現代農業(yè)專班就“云霧花澗”和綠色農產品加工園項目開展招商引資……

為推動全區(qū)實體經濟高質量發(fā)展，開年后，璧山區(qū)迅速圍繞智能網聯(lián)新能源汽車、電子信息、智能裝備、億元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育工程、大健康、數字經濟、RCEP合作、現代農業(yè)等8個重點產業(yè)發(fā)展組建工作專班。同時，還成立14個片區(qū)開發(fā)專班，聚焦投資、強化項目策劃，突出“造血”和吸引功能，齊頭并進推進片區(qū)高質量發(fā)展。

作為重慶重要的制造業(yè)基地，璧山區(qū)正以“千億集群、百億‘鏈主’、億元規(guī)上、萬家創(chuàng)新”為總體目標，以如虹氣勢、昂揚干勁，擼起袖子拼經濟搞建設。

一個個目標串珠成鏈繪出宏大發(fā)展藍圖。無論目標高低，都要說一件、干一件、成一件。

在位于潼南區(qū)桂林街道的潼南區(qū)社會保險事務中心，群眾常常面帶難色踏進大門，但不一會兒便笑意盈盈，邁著輕松的步伐離開。

群眾的滿意度，來自經辦人員拼出來的專業(yè)素質。2月6日，潼南區(qū)舉行賽馬比拼社保業(yè)務大練兵活動，業(yè)務培訓、實操比拼、練兵比武3個環(huán)節(jié)共同作用，全方位提升經辦人員的專業(yè)素質。

“課程設置了理論講解、現場討論、答疑解惑等環(huán)節(jié)，內容豐富，對今后開展社保業(yè)務工作具有很強的指導意義。”在參加業(yè)務培訓后，一位年輕社保干部說，以試促學、以考驗效、以效促行，讓社保服務效能動力倍增，最終就是讓參保企業(yè)和群眾順心滿意。

在潼南區(qū)，厲兵秣馬者，何止人社系統(tǒng)。

“我們緊扣項目建設投資放量、招商引資提質增效、工業(yè)企業(yè)滿產達產、消費市場加速回暖、農業(yè)生產穩(wěn)定增長、生產要素保障到位‘開局六件事’，實施重點工作閉環(huán)落實計劃。”潼南區(qū)相關負責人介紹，奮戰(zhàn)一季度、奪取“開門紅”，已然成為當前潼南區(qū)最重要最現實的任務。

在這個春天，爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍充盈巴山渝水的每個角落，萬馬奔騰的干事創(chuàng)業(yè)圖景已然鋪展開來。

賽出了什么？新氣象：不待揚鞭自奮蹄

1月30日下午，合川區(qū)太和鎮(zhèn)黨委書記匡麟川帶隊調研督導重點項目建設，詳細了解項目規(guī)劃、施工進度、工期安排；龍市鎮(zhèn)黨委書記廖飛則到該鎮(zhèn)缽耳村榨菜種植基地，與村民一起采收成熟的青菜頭，并了解該村產業(yè)發(fā)展、集體經濟收支等情況……

就在當天上午，合川區(qū)委經濟工作會暨2023年全區(qū)“穩(wěn)進增效”主題年動員部署會剛剛召開。合川區(qū)委書記鄭立偉在會議上表示，要搭建定期晾曬比拼平臺，各鎮(zhèn)街、各部門要建立爭先創(chuàng)優(yōu)、賽馬比拼機制，著力營造互看、互學、互比的濃厚氛圍。

“上午有部署，下午見行動，新氣象，好作風！”當地干部群眾說，為進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，大家都以起跑即沖刺、開局即決戰(zhàn)的奮斗姿態(tài)賽馬比拼，努力用自己的“辛苦程度”換得合川的“發(fā)展速度”，奮力推動合川高質量發(fā)展再上新臺階。

“賽馬比拼是一種積極的激勵機制，能夠進一步激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的激情，形成‘百舸爭流千帆競，萬馬奔騰奮者先’的生動局面。”重慶工商大學長江上游經濟研究中心副主任、區(qū)域經濟研究院院長易淼認為，賽馬比拼也是一種有效的信息對稱機制，“唐代文學家韓愈的《馬說》就談到，即便是千里馬也有‘才美不外見’的苦悶。賽馬比拼能夠通過賽出治理政績和德才表現，讓銳意進取的地區(qū)和部門脫穎而出，讓真抓實干的干部充分施展才華，同時讓各種人浮于事和飄浮作風無處遁形。”

“建立健全賽馬比拼機制，通過對賽前充分動員及有效策劃，可以把‘努把力、夠得著’和‘咬咬牙、會更好’的目標統(tǒng)籌好，把長期目標和短期目標兼顧好。”市委黨校經濟學教研部主任孫凌宇認為，這樣各級干部群眾既能激起想干事的熱望，又能產生干成事的希望，必然能夠為新重慶各項事業(yè)發(fā)展挖掘出更多潛力。

近段時間，彭水工業(yè)園區(qū)正開足馬力奮戰(zhàn)“開門紅”。

在該園區(qū)鉻帥服裝加工廠生產車間，機器轉動聲不絕于耳，一排排縫紉機飛快地運轉著，運輸叉車來回穿梭。工廠6條生產線全開，為2萬多件訂單趕進度，處處呈現出繁忙景象。

距鉻帥服裝加工廠不遠處，作為渝東南地區(qū)專業(yè)從事玻璃深加工產品開發(fā)與生產的企業(yè)，雙華玻璃有限公司的廠房內同樣機器轟鳴，全自動的設備切割、打磨一氣呵成，工人們正利用這大好春光搶抓生產。

2月9日，在彭水“爭先創(chuàng)優(yōu)、賽馬比拼”活動動員部署大會上，縣委書記石強表示：“此次動員部署大會既是向全縣廣大黨員干部發(fā)出‘唯實爭先、賽馬比拼’的動員令，也是細化‘比作風、賽業(yè)績、爭一流’的任務書，更是一次提神醒腦、催人奮進的誓師會。”

石強說：“開展賽馬比拼，也是彭水實現爭先進位的重要保證，更是提升群眾滿意度的務實之舉。通過把站位提起來，作風比起來，業(yè)績賽起來，機制建起來，力量聚起來，奮力開創(chuàng)彭水高質量發(fā)展新境界。”

“爭先創(chuàng)優(yōu)、賽馬比拼機制，就是要讓馬跑起來，不僅跑得快、跑得遠，還要跑得好。”重慶社會科學院產業(yè)經濟研究所所長、研究員吳安認為，通過比拼實現選手之間相互超越，有利于共同推進全面建設社會主義現代化新重慶各項事業(yè)快速呈現螺旋式上升；通過公平的賽馬結果，有利真正發(fā)現各方、個人中的“千里馬”。

沙坪壩區(qū)2023年“四個重大”任務責任狀簽署大會現場，分管區(qū)領導和相關職能部門現場立下“軍令狀”。圖/文勝

怎樣賽得更有效？新期待：賽馬比拼論英雄

深化“兩榜一鏈”激勵機制，全面推行賽馬比拼，針對性治理“上熱中溫下冷”現象，構建全員參與、全員爭先競爭格局……2月1日，黔江區(qū)兩會期間，區(qū)長周恩海在作政府工作報告時特別強調，要深化和完善賽馬機制。

圍繞經濟發(fā)展短板問題，設立“爭資、招商、項目”英雄榜；聚焦社會治理，設立“創(chuàng)優(yōu)、攻堅、服務、改革”先鋒榜；圍繞打造400億工業(yè)產業(yè)集群，每年評選“金鏈條”“銀鏈條”——2022年黔江在全市率先制定實施《“英雄榜”“先鋒榜”“金鏈條”激勵方案》。為讓激勵機制“活起來”，黔江區(qū)成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導為雙組長的工作領導小組，明確年度激勵重點和評價標準，鼓勵多部門、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)攜手奪榜，發(fā)揮榜單示范引領作用。

怎樣更好發(fā)揮賽馬比拼的積極效應？

重慶工商大學長江上游經濟研究中心副主任、區(qū)域經濟研究院院長易淼認為，要堅持適度激勵原則，要注意激勵強度與激勵效果通常是倒U型關系，因此不同層次、不同賽道的賽馬要選取不同的激勵強度，爭取獲得最佳的激勵效果。

“鏈條分得很細，我們22個專班都由區(qū)領導當頭雁。”璧山區(qū)委書記秦文敏說，每個專班都有一個工作群，他隨時能在群里掌握專班工作推進情況。在今年的重慶兩會上，秦文敏拿出手機向記者展示這些工作群，“我在群里沒有‘潛水’，是‘游’在上面的。”

秦文敏介紹，為激活專班活力，璧山今年創(chuàng)新賽馬爭先機制，尤其是每個季度要評一次“猛虎獎”和“蝸牛獎”。“帶班區(qū)領導和專班團隊一塊兒來領獎。”秦文敏解釋說，頒“蝸牛獎”是要讓專班清楚差距，倒逼專班人員找原因，并制定改進改善措施，“把壓力傳導下去，唯實爭先，憑成績單說話。”

“賽馬比拼要堅持過程監(jiān)督、結果導向，以實績論英雄，‘先’‘優(yōu)’的評判標準和指標體系既要體現成渝地區(qū)雙城經濟圈和全市‘一盤棋’思想，又要有利于發(fā)揮各方、個人的優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，推動融合協(xié)同、錯位發(fā)展，形成多贏的發(fā)展合力。”重慶社會科學院產業(yè)經濟研究所所長、研究員吳安表示，抓好賽道設置、賽程安排等方面的工作，科學設置爭先創(chuàng)優(yōu)的評判標準和指標體系，能讓“千里馬”跑得更快。

“賽后進行激勵和約束，可進一步促進各地各方壓實責任，促進良性合作有序競爭，從而更好優(yōu)化資源配置。”市委黨校經濟學教研部主任孫凌宇表示，這樣可使效率明顯效果彰顯效能凸顯，各美其美，融合協(xié)同，持續(xù)性實現雙贏多贏，必然會為新重慶各項事業(yè)發(fā)展增添強大動力。