綠谷、溪澗

惠倩楠 王東 祁松

摘 要

幸福林帶是西安重要的綠化通廊，也是區(qū)域發(fā)展的核心，要利用城市更新的歷史發(fā)展契機(jī)，對所在區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行研究，提出城市更新策略。該研究結(jié)合幸福林帶規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出區(qū)域城市更新設(shè)計(jì)理論及方法。最后指出， 幸福林帶的更新規(guī)劃，只有堅(jiān)持生態(tài)化、可持續(xù)、立體性的發(fā)展體系，區(qū)域發(fā)展才能永葆活力，不斷前進(jìn)。

Abstract

The Happiness Forest Belt is an important green corridor in Xian and also the core of regional development. By taking advantages of the historical development opportunity of urban renewal， this paper studies the characteristics of the region and proposes strategies for urban renewal. Combined with the planning and design of the Happy Forest Belt， this paper proposes the theory and method of regional urban renewal design， so it can be regarded as a reference in terms of significance. Finally， it is pointed out that only by adhering to the ecological， sustainable， and three-dimensional development system， can the renewal planning of the Happiness Forest Belt maintain its vitality and continuously progress in regional development.

關(guān)鍵詞：林帶；城市更新；地下空間；立體交通

Keywords： Forest Belt; Urban Renewal; Underground Space; Three-dimensional Transportation

1 項(xiàng)目概述

1.1 幸福林帶概述

幸福林帶位于西安市城東，距明城墻約2.2 公里，具體位置是東二環(huán)以東，浐河以西，隴海鐵路以南，新興路以北，總長約6 公里，是城市東西主軸線的延伸和多個(gè)板塊的交匯處，南鄰曲江，北接浐灞，是城東核心生態(tài)區(qū)。幸福林帶、大慶路林帶、長安路林帶、長樂路林帶均為西安市在新中國成立后同時(shí)期建設(shè)的道路林帶。

1.2 轄區(qū)涵蓋范圍

依據(jù)土地權(quán)屬、用地性質(zhì)和道路劃分，本文研究范圍為幸福林帶中央綠化林帶及東西兩側(cè)一個(gè)街坊的范圍，規(guī)劃用地約5.1 平方公里（圖1）。

1.3 現(xiàn)狀功能

由于各種歷史原因，幸福林帶南北生態(tài)軸線長期無法實(shí)施，后部分用地被鄰近單位占用， 幸福林帶全區(qū)未能形成總體規(guī)劃形象。

2 幸福林帶歷史沿革

新中國發(fā)展的“一五”時(shí)期，東郊“軍工城” 的6 個(gè)軍工廠沿幸福路東側(cè)隴海線以南一字展開，初步形成西安東郊的工業(yè)區(qū)。

《1953—1972 年西安總體規(guī)劃》（西安市第一次城市總體規(guī)劃）中，西安城東的韓森寨工業(yè)區(qū)，在幸福路和萬壽路之間，規(guī)劃了一條150 米寬的防護(hù)隔離帶，幸福路東側(cè)有黃河機(jī)械廠、華山機(jī)械廠、秦川機(jī)械廠、東方機(jī)械廠，萬壽路西側(cè)有西北光學(xué)儀器廠，每個(gè)廠區(qū)基本做到東西職住分區(qū)。

在此后1980 年、1995 年、2008 年的3 次西安市總體規(guī)劃中，這條林帶的規(guī)劃一直予以保留。

3 區(qū)域現(xiàn)狀情況

3.1 用地情況

幸福林帶區(qū)位優(yōu)勢顯著、交通發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明，擁有較高的社會(huì)影響力。伴隨對外開放的深入，國內(nèi)城市化進(jìn)程越來越快，加之傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展陷入低潮，幸福路區(qū)域的建設(shè)環(huán)境呈現(xiàn)出明顯的下降勢態(tài)，對應(yīng)的配套設(shè)施也相對滯后， 本身的吸引力大大降低，一直以來未能成形的幸福林帶也被大量工企廠區(qū)、城中村與棚戶區(qū)侵占。經(jīng)過比較，區(qū)域建筑質(zhì)量較為良好，規(guī)劃限制條件明確，有很大的改造空間，相關(guān)民眾超過24 萬人，其中含有9 萬的工廠從業(yè)人員及其家屬， 13 萬城中村住戶，務(wù)工者、商貿(mào)服務(wù)人員、服務(wù)業(yè)人員等2萬人，改造問題復(fù)雜，更新價(jià)值相對較大。

本次更新設(shè)計(jì)研究范圍內(nèi)的用地可分為以下4 種類型。

3.1.1 中心林帶區(qū)域

幸福路地區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地以工業(yè)用地及其配套的倉儲(chǔ)物流用地（29.25%）、二三類居住用地（34.93%）為主，其功能相對單一，也是此區(qū)域的存量用地主體。幸福林帶用地被大幅占用，原有被期許的城東生態(tài)綠核被城市無序的建設(shè)發(fā)展所吞噬，生態(tài)效益不顯。

3.1.2 周邊居民區(qū)

幸福林帶附近居住用地為614.64 公頃，包含24 個(gè)低矮密集的軍工福利區(qū)，以華山幸福嘉苑、秦川小區(qū)21 坊、東方社區(qū)等為代表的30 個(gè)社區(qū)以及15 個(gè)城中村與棚戶區(qū)。其中城中村、棚戶區(qū)用地分散，軍工企業(yè)家屬區(qū)的住宅大多為比較老舊的多層建筑，急須對其改造。由于小產(chǎn)權(quán)問題、幸福林帶建設(shè)等原因，已有部分土地被征用，面積高達(dá)84.7 公頃，真正可被劃入到城中村改造的面積還有 91.1 公頃。

3.1.3 周邊商業(yè)區(qū)

幸福林帶周邊商業(yè)服務(wù)用地所占的比重僅有8.84%，遠(yuǎn)未達(dá)到商業(yè)副中心服務(wù)業(yè)態(tài)的最低規(guī)模要求。此外，現(xiàn)有綠地面積不足100 畝， 用地占比僅有1.57%，且較為零散。

3.1.4 周邊工業(yè)區(qū)

幸福林帶工業(yè)用地中，東方、秦川、華山、西光、黃河、昆侖六大軍工企業(yè)，北靠鐵路東貨站自北向南呈線性排列，總占地 302.36 公頃。以陜汽、楊森為代表的大中小75 家企業(yè)，占地約165.36 公頃。通向廠區(qū)的所有主要道路出入口，都與幸福林帶的道路相連。

3.2 現(xiàn)狀建設(shè)問題

3.2.1 開發(fā)強(qiáng)度

幸福林帶周邊廠區(qū)內(nèi)的開發(fā)強(qiáng)度相對較小， 且大部分土地已經(jīng)用于廠房和城中村住宅建設(shè)， 而新建商品房及大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施的開發(fā)強(qiáng)度卻很大，這無疑加劇了土地資源的緊張。此外， 地塊的開發(fā)強(qiáng)度與土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值、開發(fā)潛力不匹配，使土地經(jīng)濟(jì)效益未能得到有效激發(fā)。

3.2.2 建筑高度

幸福林帶周邊區(qū)域建筑高度整體偏低，多為低層的工業(yè)廠房和城中村住宅。高層建筑點(diǎn)狀布局，多為廠區(qū)家屬樓和新建小區(qū)。這種現(xiàn)象反映出該地區(qū)城市建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有充分利用高層次的土地資源，也未充分考慮到城市的整體風(fēng)貌和形象。

3.3 現(xiàn)狀交通問題

幸福林帶北鄰西安高架快速干道與隴海鐵路，東西兩側(cè)被幸福路與萬壽路兩條南北向城市主干道限制。基地內(nèi)設(shè)有多條城市主干道及內(nèi)部支路，可與繞城高速、西臨公路、長鳴公路對接，是南北方向的一個(gè)主要交通要道。

在道路建設(shè)上，配備的交通設(shè)施相對陳舊，沒有構(gòu)建比較成熟的交通設(shè)施體系。近些年雖然建設(shè)力度不斷加大，但區(qū)域配套的基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后，周邊占道車輛停放現(xiàn)象嚴(yán)重， 加重了主干道的通行阻滯現(xiàn)象。

在公共交通方面，幸福林帶周邊已建成地鐵站兩個(gè)，還有5 個(gè)已規(guī)劃站點(diǎn)，此外還設(shè)有多個(gè)公交站、出租車停靠點(diǎn)以及自行車租賃點(diǎn)20 處。在公共交通方式不斷更新的時(shí)代背景下， 如何通過幸福林帶的更新協(xié)調(diào)地區(qū)矛盾，優(yōu)化交通組織，應(yīng)成為該區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)思考方向。

3.4 現(xiàn)狀地質(zhì)條件

幸福林帶區(qū)域由南向北較均衡地分布著東西向4條露出地裂縫和兩條隱伏或推測地裂縫， 對地區(qū)建設(shè)有一定影響。

4 城市更新契機(jī)

2003 年幸福林帶建設(shè)被重新提上日程。

2012 年12 月，西安市政府通過了《幸福林帶區(qū)城的總體規(guī)劃》，決定以幸福林帶為核心， 啟動(dòng)幸福路地區(qū)綜合改造工作。

2013 年8 月，市政府出臺(tái)《幸福路地區(qū)綜合改造工作方案》，成立幸福路地區(qū)綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及幸福路地區(qū)綜合改造管理委員會(huì)，加快推進(jìn)幸福路地區(qū)綜合改造。

2014 年5 月，市政府研究通過《幸福林帶核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》，明確了林帶核心區(qū)內(nèi)整體功能布局及林帶的核心區(qū)定位，并對周邊建筑的風(fēng)格、高度、色彩等給出嚴(yán)格控制條件。

2015 年，西安市規(guī)劃局原則通過《幸福林帶綠化景觀專項(xiàng)規(guī)劃》《幸福路地區(qū)地下綜合管廊》《幸福林帶核心區(qū)交通組織》《幸福路地區(qū)工業(yè)建筑保護(hù)與研究利用》等一系列文件。

2017 年1 月，中建集團(tuán)與西安市政府簽署合同，幸福林帶建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段，并于2017 年6 月正式開工。

自此，西安城東區(qū)域在大格局遵循原有規(guī)劃的同時(shí)，打通南北向5.8 公里的“幸福林帶” 項(xiàng)目，打造全球最長的城市公共空間，在城東片區(qū)打造集經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、生態(tài)、居住為一體的新的經(jīng)濟(jì)增長極。

5 城市更新策略

5.1 以生態(tài)置入帶動(dòng)區(qū)域活力

宏觀上，幸福林帶作為幸福新城生態(tài)綠脈，在城市更新中利用道路綠廊作為外部延續(xù)，增強(qiáng)與幸福岸線和浐河生態(tài)藍(lán)帶所構(gòu)成“川”字綠色骨架之間的結(jié)構(gòu)聯(lián)系，形成多個(gè)生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)。

微觀上，幸福林帶中心區(qū)域設(shè)計(jì)，秉持“綠谷·溪澗”的設(shè)計(jì)理念，將場地兩側(cè)城市空間統(tǒng)籌考慮，延伸主體的綠色構(gòu)架，同時(shí)將地下空間打開，增加采光面積，縱向滲透綠網(wǎng)層次，形成一個(gè)從地面到地下的都市綠谷形象。

生態(tài)設(shè)計(jì)主要策略在于打造林帶核心景觀走廊與節(jié)點(diǎn)，沿東西兩條城市主路形成跨區(qū)城的城市綠廊，以街邊綠地的形式存在。將場地內(nèi)部的南北向綠廊定位為核心景觀走廊、咸寧路與長樂路兩個(gè)大的功能節(jié)點(diǎn)作為主要景觀節(jié)點(diǎn)來呈現(xiàn)（圖2）。

5.2 以城市公園引領(lǐng)完善未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)

要以中央公園的概念提升整體區(qū)域的品質(zhì)和土地的價(jià)值；以地下商業(yè)及各類服務(wù)設(shè)施滿足市民生活的休閑需求；以周邊地塊價(jià)值的提升，為城東發(fā)展的新格局注入活力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型奠定框架基礎(chǔ)。

從規(guī)劃結(jié)構(gòu)上來看，必須打造“一帶貫連， 兩核簇?fù)怼?shù)心聯(lián)動(dòng)，片區(qū)聚合”：一帶：沿幸福林帶形成的生態(tài)景觀帶；兩核：圍繞長樂路立交和咸寧路立交形成的商務(wù)辦公核心和金融服務(wù)核心；數(shù)心：各功能板塊聚集中心；五片區(qū)： 由北至南依次為總部辦公區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、特色精品商貿(mào)區(qū)、金融服務(wù)區(qū)、都市休閑區(qū)（圖3）。

5.3 以歷史記憶強(qiáng)調(diào)文化自信

景觀及城市空間的設(shè)計(jì)中充分挖掘地段特色的歷史記憶，通過軍工文化、本土文化、地質(zhì)文化、民族文化、民俗文化五大主題文化的元素融入，串聯(lián)出一條幸福林帶公園的文化旅游游覽線路（圖4）。

5.4 以功能融合面對現(xiàn)代生活

5.4.1 立體交通

幸福林帶城市更新的綜合設(shè)計(jì)中，通過建立小街區(qū)、密路網(wǎng)等交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)地上地下分流，人車分流等多種交通模式的有機(jī)結(jié)合， 有效地解決了城市中的交通擁堵問題。同時(shí)，在公共交通和私家交通之間進(jìn)行分流，不僅提高了交通運(yùn)輸效率，也降低了城市污染排放（圖5）。

5.4.2 綜合管廊

幸福林帶城市更新的綜合設(shè)計(jì)中建設(shè)了先進(jìn)的市政綜合管廊，貫穿東西兩側(cè)的幸福路、萬壽路等主要道路下方，將電力、水務(wù)、燃?xì)獾榷喾N市政設(shè)施集中管理和維護(hù)。綜合管廊不僅提高了城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理效率和運(yùn)行可靠性， 也為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)（圖6）。

5.4.3 智慧城市

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，智慧城市已經(jīng)成為未來城市建設(shè)的趨勢之一。幸福林帶城市更新的綜合設(shè)計(jì)中通過運(yùn)用信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)， 收集各種感測數(shù)據(jù)，分析整合數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，向市民提供智能化的服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)等功能。這些智慧化服務(wù)的提供，不僅提高了市民的生活質(zhì)量和便利程度，也為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

5.5 以詳細(xì)性規(guī)劃為區(qū)域未來保駕護(hù)航

按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“退二進(jìn)三”和城市人居環(huán)境提升的要求，對幸福林帶核心區(qū)內(nèi)的多家軍工和新興企業(yè)啟動(dòng)外遷工作。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中以未來城市形態(tài)為考量，確定以下具體措施。

1）用地性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。

針對企業(yè)外遷工作的情況，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中采用混合用地的方式，將工業(yè)用地與商業(yè)、住宅等用地進(jìn)行合理劃分。同時(shí)，適當(dāng)增加公共設(shè)施用地，如學(xué)校、醫(yī)院、公園等，以滿足居民的生活需求。此外，注重發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

在規(guī)劃設(shè)計(jì)中采取多種措施減少對環(huán)境的影響，采用生態(tài)修復(fù)技術(shù)恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)；采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)降低能源消耗和排放量；加強(qiáng)垃圾分類處理等措施保護(hù)環(huán)境質(zhì)量等；此外，鼓勵(lì)居民參與到環(huán)境保護(hù)中來，提高環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。

3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

在規(guī)劃設(shè)計(jì)加強(qiáng)公共交通的建設(shè)，提高交通運(yùn)輸效率；加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，保障居民的生活用水；加強(qiáng)電力供應(yīng)建設(shè)，滿足城市發(fā)展的用電需求；注重?cái)?shù)字化城市建設(shè)方面的規(guī)劃， 推動(dòng)城市信息化發(fā)展。

4）社會(huì)管理和文化建設(shè)規(guī)劃。

在規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理，同時(shí)注重社區(qū)建設(shè)和文化活動(dòng)的組織與管理等方面的規(guī)劃。

6“幸福林帶”規(guī)劃設(shè)計(jì)

幸福林帶的規(guī)劃定位為生態(tài)環(huán)境美城，南北總長5.85 公里，平均寬度210 米，占地1，134 畝，總建筑面積達(dá)92 萬平方米，是全球最大的地下空間利用工程、全國最大的城市林帶建設(shè)項(xiàng)目，也是西安市重大的市政工程、生態(tài)工程和民生工程。全段跨越3 條地裂帶，與2 條綜合管廊、4 條地鐵線、4.4 公里下沉下穿道路穿插， 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、工序流程雜、設(shè)計(jì)施工難度極大。

本著為人造林，惠之于民的原則，規(guī)劃在幸福林帶地面合理布置場地，為人民提供現(xiàn)代、開放、高品質(zhì)的70 余萬平方米綠化開敞空間， 以提升人居品質(zhì)。地下一層公共服務(wù)配套集商業(yè)、餐飲、娛樂、休閑、文化、運(yùn)動(dòng)等功能于一體，部分利用同期建設(shè)的地鐵8 號(hào)線軌道上方空間進(jìn)行綜合開發(fā)，兩側(cè)為總長達(dá)12.28 公里的地下綜合管廊。地下二層為7，600 余個(gè)車位的停車場及人防設(shè)施。各地塊之間采用通道形式進(jìn)行連接。

幸福林帶地面由一條延綿起伏的“金絲帶” 慢行道貫穿始終，穿梭在城市綠谷之中，將生態(tài)主線和文化脈絡(luò)串聯(lián)互動(dòng)，以“運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂”為主題，從北向南劃分為“動(dòng)之谷、森之谷、樂之谷”三大主題園區(qū)，綠化率高達(dá)85%。按照“三季有花，四季常綠”的要求，立體種植各類樹木5 萬余棵、地被40 余萬平方米、植物150 余種，還結(jié)合周邊軍工文脈設(shè)置文化雕塑， 打造了集生態(tài)、文化為一體的休閑長廊，也是城東區(qū)域名副其實(shí)的“天然氧吧”和“城市綠肺”。

幸福林帶地下空間由北至南共劃分為5 個(gè)大組團(tuán)。

（1）北端華清路—長纓路為A 段，地下一層為商業(yè)、射擊館、射箭館、擊劍館、冰球練習(xí)館、商業(yè)等業(yè)態(tài)。

（2）長纓路—長樂路為B 段，地下一層為籃球訓(xùn)練館、游泳館訓(xùn)練館、羽毛球健身館及公共服務(wù)配套。

（3）長樂路—韓森路為C 段，夾層為餐飲及慢跑道，地下一層為公共服務(wù)配套及餐飲。

（4）韓森路—咸寧路為D 段，地下一層為公共服務(wù)配套及餐飲。

（5）咸寧路—西影路為E 段，地下一層為圖書館、文化館、非遺展示中心、商業(yè)及公共服務(wù)配套。

整個(gè)幸福林帶地下一層用6 公里連綿不斷的下沉式商業(yè)街串聯(lián)各種功能，共設(shè)置23 個(gè)下沉廣場及34 個(gè)水滴型天井，形成地上與地下景觀互通共融的立體空間。

6.1 地下空間梳理

6.1.1 地下空間規(guī)劃

整個(gè)幸福林帶的規(guī)劃中有5 個(gè)地鐵站點(diǎn)、2 個(gè)換乘站，負(fù)二層規(guī)劃為普通停車場和“P+R” 停車場，負(fù)一層規(guī)劃為商業(yè)、運(yùn)動(dòng)場館、文化設(shè)施等。重要十字路口處，均選擇幸福路為下穿道路，地下空間總開發(fā)量90 萬平方米，其中地鐵物業(yè)3 萬平方米，停車場近35 萬平方米， 商業(yè)52 萬平方米。

地下空間規(guī)劃解決的核心問題是負(fù)一層和負(fù)二層功能布置問題及與此匹配的空間設(shè)計(jì)問題。

6.1.2 地下空間功能布局

地下空間以前期規(guī)劃定位為依據(jù)，參照“站點(diǎn)+ 片區(qū)”的形式打造地下空間功能。建工路和萬壽南路站中間片區(qū)為文化休閑帶，韓森路和萬壽南路站、萬壽路和韓森路站中間片區(qū)為主題公園區(qū)，長纓路和萬壽路中間片區(qū)為絲路文化展示帶。

6.1.3 地下空間節(jié)點(diǎn)分析

根據(jù)路面交通等級(jí)、人流、車流量和地鐵站點(diǎn)人流、是否為換乘等因素，規(guī)劃將林帶地下空間分為3 類節(jié)點(diǎn)。

（1）樞紐站點(diǎn)：換乘樞紐、人流量大、人氣聚集、地下商業(yè)價(jià)值大，具備打造成地下商業(yè)核心節(jié)點(diǎn)的潛力，包括萬壽路站、萬壽南路站。

（2）重要站點(diǎn)：換乘站點(diǎn)、人流量較大、人氣相對較高、地下商業(yè)價(jià)值較大，可通過布置目的地性消費(fèi)商業(yè)來打造成為重要商業(yè)節(jié)點(diǎn)， 包括長纓路站。

（3）一般站點(diǎn)：普通站點(diǎn)，商業(yè)價(jià)值一般， 但可以通過目的地型消費(fèi)物業(yè)來引導(dǎo)形成商業(yè)氛圍，包括韓森路站、建工路站。

其中，樞紐站點(diǎn)具備打造為地下商業(yè)核心節(jié)點(diǎn)的潛力，重要站點(diǎn)可通過目的地型商業(yè)的布置打造成為重要商業(yè)節(jié)點(diǎn)。

6.1.4 地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)

幸福林帶地下空間設(shè)計(jì)面臨兩大核心問題： 一方面，地下商業(yè)及兩側(cè)規(guī)劃商業(yè)體量較大， 須考慮差異化策劃；另一方面，地下空間過長， 客流導(dǎo)入困難，容易造成“寬街無市”的被動(dòng)局面。

1）地下空間總體規(guī)劃思路。

（1）依托規(guī)劃各地鐵站交通優(yōu)勢、周邊現(xiàn)狀設(shè)施及未來周邊業(yè)態(tài)規(guī)劃等因素，為消化地下商業(yè)面積，將幸福林帶地下空間分為3 個(gè)功能片區(qū)：文化休閑配套片區(qū)、商業(yè)配套片區(qū)及絲路文化展示片區(qū)。

（2）以“核心節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)，各片區(qū)聯(lián)動(dòng)，與地面周邊物業(yè)互動(dòng)”為整體規(guī)劃思路，結(jié)合優(yōu)秀案例功能、設(shè)計(jì)規(guī)劃上的可借鑒點(diǎn)，對項(xiàng)目進(jìn)行總體商業(yè)規(guī)劃。

（3）面向中青年群體，打造西安的未來生活城，成為西安人未來全天候生活的樣板。

（4）利用規(guī)模效應(yīng)、主題特色、文化公建服務(wù)、城東中央公園地下綜合體的概念置入， 打造地下商業(yè)街，營業(yè)面積占比50% 左右，通道面積40% 左右，其余為輔助面積。

2）結(jié)合地鐵站點(diǎn)打造的TOD 商業(yè)中心。

地下商業(yè)以快消零售產(chǎn)品為主，吸引中等收入消費(fèi)者；商業(yè)綜合體商業(yè)以百貨類產(chǎn)品為主， 吸引中高收入消費(fèi)者；交通樞紐為地下商業(yè)及商業(yè)綜合體導(dǎo)入人流。設(shè)計(jì)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容。

（1）地鐵站點(diǎn)的利用：打造便捷科學(xué)的地下通道，最大限度地引導(dǎo)客流進(jìn)入地下及周邊商場內(nèi)部，通道兩側(cè)布局“即時(shí)性商業(yè)服務(wù)”， 實(shí)現(xiàn)地下空間商業(yè)價(jià)值最大化。

（2）下沉廣場的利用：通過設(shè)置不同的下沉廣場及商業(yè)街，引入自然環(huán)境，使地下空間自然化，提高地下空間使用舒適度和趣味性， 同時(shí)可作為主要的消防出入口。

（3）地下空間采光：通過設(shè)置采光天井， 引入自然采光，提高地下空間環(huán)境品質(zhì)，打造良好的購物環(huán)境，改善消費(fèi)者在地下空間購物的舒適度及愉悅程度。

（4）地下空間組織和打造：為了創(chuàng)造優(yōu)良的購物環(huán)境，完善地下街的整體形象，須對地下空間進(jìn)行高水平、有特色的建筑藝術(shù)處理設(shè)置不同主題的地下節(jié)點(diǎn)廣場。

（5）核心節(jié)點(diǎn)主題風(fēng)格設(shè)計(jì)：結(jié)合各個(gè)區(qū)域商業(yè)主題，核心節(jié)點(diǎn)處打造相關(guān)主題風(fēng)格， 增加趣味性和體驗(yàn)感，吸引消費(fèi)者駐足停留。

（6）地下空間細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)：合理設(shè)計(jì)通道寬度，并在室內(nèi)建筑設(shè)計(jì)上保持統(tǒng)一的格調(diào)和色調(diào)，以簡捷、明快、實(shí)用為追求的效果。

（7）地下空間出入口設(shè)置：有吸引力的地下空間出入口設(shè)計(jì)，增加地下空間對人流的吸引。

（9）重要節(jié)點(diǎn)亮點(diǎn)打造示意：結(jié)合休閑體驗(yàn)業(yè)態(tài)打造半地下建筑和下沉式廣場，增強(qiáng)地下空間與地面的聯(lián)系，向地下空間引入自然采光，確保地下空間的開放性。

6.2 地上功能拓展

本項(xiàng)目設(shè)置體育中心一座、圖書館一座， 大型生活超市一座、影院一間、老年活動(dòng)中心一間、應(yīng)急避難教育中心一間、軍工主題展廳一間、歷史文化展廳一間。置入各種城市功能和復(fù)合整體景觀結(jié)構(gòu)，銜接周邊城市功能及地下業(yè)態(tài)，根據(jù)運(yùn)動(dòng)、購物、休閑的主題空間，以動(dòng)之谷、森之谷、樂之谷打造特色景觀分區(qū)，細(xì)分活動(dòng)功能； 結(jié)合人群活動(dòng)訴求，重點(diǎn)突出核心節(jié)點(diǎn)，力求將公園滲入城市，展現(xiàn)西安活力（圖7）。

6.3 立體交通串聯(lián)

便捷的步行網(wǎng)絡(luò)將公園與周邊地塊緊密連接，公園綠道貫穿全程，串聯(lián)多個(gè)活動(dòng)節(jié)點(diǎn)， 形成多條豐富多彩的主題游線，地鐵站望江公園的服務(wù)范圍輻射到其他城區(qū)，形成文化旅游目的地，提升知名度與場地價(jià)值。

（1）南北向設(shè)置下穿道路，打造立體交通。

（2）鏈接?xùn)|西，合理開發(fā)。除與5 站地鐵地下通道相連，另設(shè)置11 處綜合接口，實(shí)現(xiàn)東西鏈接。

（3）貫通南北，人車分流。場地內(nèi)設(shè)置數(shù)個(gè)下沉廣場，將人行流線與公園內(nèi)部打通。

（4）復(fù)合地鐵換乘站。

（5）場地內(nèi)設(shè)置自行車租賃點(diǎn)14 個(gè)、人行口31 個(gè)、綜合地下接口11 個(gè)、地鐵站出入口5 站、人行口31 個(gè)，實(shí)現(xiàn)無縫換乘。

6.4 場地綠量增強(qiáng)

綠色浸潤整個(gè)場地，兩側(cè)延伸綠網(wǎng)結(jié)構(gòu)， 利用墻體綠化、坡面綠化等形式滲入地下空間。營造景觀地形及雨水花園，利用植被和風(fēng)洞原理將隱藏的森林和開蔽的空間交替分布。同時(shí)， 采用地形立體化和品質(zhì)提升增加可達(dá)性、觀賞性和休閑性。立體化地形的下沉陽光庭院、微地形等都保證覆土厚度并種植大型喬木，并有利于地下空間的消防疏散通風(fēng)采光要求（圖8）。

6.5 配套設(shè)施植入

（1）智慧城市：引入智慧城市理念，運(yùn)用信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，收集感測、分析整合、調(diào)節(jié)控制林帶內(nèi)服務(wù)、應(yīng)急等各類信息，向市民提供智能服務(wù)。

（2）海綿城市：全部收集林帶雨水，適度收集周邊雨水，全部就地處理利用。

（3）雨水調(diào)蓄：幸福林帶內(nèi)設(shè)有兩處雨水調(diào)蓄池，結(jié)合蓄水池設(shè)置雨水回用處理站，調(diào)蓄池雨水經(jīng)過雨水處理設(shè)備、清水池后，加壓回用于綠化灌溉用水、沖廁用水、室外地面沖洗、景觀水補(bǔ)充水等雜用。

（4）綜合管廊：幸福林帶在幸福路和萬壽路建立了兩條南北向的綜合管廊，將各種公共設(shè)施如電力、通信、給排水、供熱等集于一體。

（5）無障礙設(shè)施：設(shè)置適合行動(dòng)障礙者和視覺障礙者進(jìn)出和使用的電梯和方便乘輪椅者進(jìn)行垂直和斜向通行的設(shè)施。

（6）便民設(shè)施：完善的林帶配套設(shè)施，為市民游客提供舒適便捷的出行環(huán)境，充分考慮人群戶外需求，以200m 為服務(wù)半徑設(shè)計(jì)增加游客中心、驛站等休憩空間，同時(shí)沿綠道布置WiFi、充電樁、取水點(diǎn)、寵物設(shè)備等便民設(shè)施，將幸福林帶打造成為城市配套系統(tǒng)標(biāo)桿項(xiàng)目（圖9）。

6.6 文旅流線設(shè)計(jì)

在總體園區(qū)的文化系統(tǒng)設(shè)置層面，分為4 個(gè)區(qū)段，設(shè)置絲路文化、西安歷史文化、陜西語言文化和中華傳統(tǒng)活動(dòng)分區(qū)，通過多種展示方式和界面，鋪裝城市小品以及設(shè)置多種活動(dòng)場所，讓人們游走在公園的同時(shí)能體驗(yàn)到文化的熏陶和浸染（圖10）。

由于有6 個(gè)軍工廠遺址與場地相鄰，設(shè)計(jì)充分考慮與歷史記憶的橫向聯(lián)系，將林帶與軍工廠的銜接界面作為軍工文化的展示面，運(yùn)用裝置材料與商業(yè)環(huán)境的對比，讓人們感念今日的美好生活。

在文旅場所的打造的上，設(shè)置貫通南北的兩條人行流線。

（1）休閑生活旅游路線：從北向南依次包括滑道、空中步道、森林運(yùn)動(dòng)場、親子中心、小輪車賽場、波浪谷空中花園、石之谷花園、森林劇場、波光林徑、時(shí)光樂園、溪水公園、霧森谷花園、風(fēng)之谷花園、創(chuàng)意集市、閱讀花園、音樂草坪、魔紋花莖、跳蚤市場等。

（2）文化歷史流線：從南向北依次包括民俗文化、軍工互動(dòng)裝置、民族文化、光影文化墻、本土地質(zhì)文化、軍工文化地景、本土自然文化、軍工文化水幕等節(jié)點(diǎn)。

7 幸福林帶區(qū)域城市更新設(shè)計(jì)理論及方法

幸福林帶項(xiàng)目歷時(shí)多年，仍在持續(xù)更新建設(shè)。地塊開發(fā)和城市環(huán)境的打造，為周邊區(qū)域的發(fā)展帶來明顯的利好。幸福林帶一步步從原始的空間規(guī)劃概念，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘行螒B(tài)的組織者， 又進(jìn)化為城市空間的調(diào)整者。

7.1 上位規(guī)劃的歷史延續(xù)

7.1.1 城市規(guī)劃定位

從西安市第一輪總體規(guī)劃開始，在歷次城市總體規(guī)劃中，幸福林帶均為城市重要綠化生態(tài)走廊。隨著21 世紀(jì)城市更新的開啟，幸福林帶迎來全面實(shí)施的歷史機(jī)遇。

7.1.2 區(qū)域規(guī)劃定位

該區(qū)域?yàn)槲靼矅H化大都市的商貿(mào)副中心， 幸福路地區(qū)改造的帶動(dòng)示范區(qū)，集總部辦公、商貿(mào)服務(wù)、都市休閑于一體的生態(tài)怡人之所、低碳節(jié)能之地、活力幸福之城。

7.1.3 未來發(fā)展定位

區(qū)域的未來發(fā)展定位是生態(tài)環(huán)境美城、現(xiàn)代化城市更新示范區(qū)、市民休閑新天地。

7.2 周邊空間資源評(píng)估及需求預(yù)測

7.2.1 空間資源評(píng)估

明確所在區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境、人文歷史、經(jīng)濟(jì)因素、功能特征等，對各評(píng)估要素進(jìn)行綜合分析及分級(jí)計(jì)算，明確其適建用地規(guī)模及空間分布，作為區(qū)域規(guī)劃的重要依據(jù)。

7.2.2 區(qū)域需求預(yù)測

城市更新須結(jié)合城市特色、區(qū)域需求而定， 充分評(píng)估現(xiàn)有人群需求、空間發(fā)展條件、功能產(chǎn)業(yè)布局等外在影響因素以及宏觀政策、發(fā)展策略、經(jīng)濟(jì)水平等外部影響因素。因此，要定性、定量預(yù)測城市更新需求，合理定位，明確方向。

7.3 城市空間規(guī)劃

7.3.1 結(jié)構(gòu)布局

打造“一帶貫連，兩核簇?fù)怼?shù)心聯(lián)動(dòng)， 片區(qū)聚合”的空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)，以中央公園概念、地下商業(yè)配套、周邊功能更新為空間發(fā)展新格局注入活力。

7.3.2 開發(fā)形式

按照地上更新、地下開發(fā)、綜合利用，立體交通、生態(tài)綠谷的建設(shè)要求，建設(shè)空間功能合理、自然環(huán)境優(yōu)美的城東生態(tài)新區(qū)。

7.3.3 交通組織

綜合性的交通布局，可使城市空間更加有序高效運(yùn)行，幸福林帶集合地下軌道、地下隧道、綜合管廊、人行天橋、下穿通道、下沉人行街區(qū)、地下停車場等多種交通體系，有效紓

解交通壓力，完善步行及無障礙系統(tǒng)，增強(qiáng)區(qū)域可達(dá)性（圖10）。

7.3.4 空間設(shè)計(jì)

通過下沉廣場、室外庭院等空間節(jié)點(diǎn)擴(kuò)電影院、圖書館、體育館等標(biāo)志性建筑，加強(qiáng)地面絲路綠廊的景觀設(shè)計(jì)，完善區(qū)域功能，展示地域文化，改善周邊環(huán)境（圖11）。

7.4 城市空間設(shè)計(jì)原則

7.4.1 可持續(xù)發(fā)展

城市空間，尤其是重要的地下空間，其開發(fā)需要具有一定的前瞻性，應(yīng)充分考慮建設(shè)前中后期的可持續(xù)發(fā)展要求，合理規(guī)劃開發(fā)強(qiáng)度， 維持生態(tài)與城市建設(shè)之間的平衡。

7.4.2 因地制宜

城市更新要堅(jiān)持本土設(shè)計(jì)，結(jié)合所在區(qū)域的地理特征、功能特性、文化屬性、生態(tài)特點(diǎn)等， 因地制宜地采用合理高效的空間規(guī)劃設(shè)計(jì)措施。

7.4.3 文脈延續(xù)

城市更新強(qiáng)調(diào)文化的延續(xù)性和群體記憶的保留。對于區(qū)域文脈，保護(hù)是前提，建設(shè)與更新是手段，發(fā)展和傳承是目的。要充分發(fā)掘區(qū)域文化特色，在城市更新中賦予其新的歷史意義與價(jià)值。

7.4.4 公共優(yōu)先

城市空間的公共性是其基本功能屬性，城市更新應(yīng)以滿足人們公共活動(dòng)的基本需求為建設(shè)目的，提供人們公共交流的場所，激發(fā)城市活力，提升環(huán)境品質(zhì)。

7.4.5 綠地優(yōu)先

營造整體性的城市綠化，不僅可以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少城市建設(shè)對自然環(huán)境的影響， 還可以拓展城市功能，結(jié)合地下開發(fā)和海綿城市， 倡導(dǎo)復(fù)合型、低密度、生態(tài)化的城市更新理念。

7.4.6 整體性設(shè)計(jì)

城市更新是一個(gè)有機(jī)整體，地上地下建筑、交通設(shè)備、綠化等設(shè)施建設(shè)需要有效銜接，做到功能合理、和諧發(fā)展、有序更新。

7.5 區(qū)域更新動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

7.5.1 功能分區(qū)

在區(qū)域更新的建設(shè)過程中，結(jié)合功能定位合理布局，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)完善區(qū)域功能。

7.5.2 空間分層

充分考慮不同功能之間的空間布局要求， 按照其屬性進(jìn)行分層和分段規(guī)劃，充分考慮其綜合性及相互間的溝通聯(lián)系。

7.5.3 開發(fā)分期

區(qū)域更新需要考慮項(xiàng)目開發(fā)對城市環(huán)境的影響，制訂合理的開發(fā)計(jì)劃，按不同的時(shí)間維度制訂短期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長期目標(biāo)，優(yōu)先解決城市當(dāng)下突出問題。

8 結(jié) 語

隨著2021 年7 月1 日幸福林帶正式開放， 區(qū)域面貌已經(jīng)煥然一新。林在城中、城在林中、城林一體。人們既可在舒爽的景觀林蔭間感受自然愜意，也可開啟熱鬧的嗨逛模式裝點(diǎn)心情。未來這條集休閑、購物、運(yùn)動(dòng)、娛樂為一體的都市綠谷和公園式文旅綜合體，必將成為市民及游客的打卡勝地。幸福林帶的更新規(guī)劃只有堅(jiān)持生態(tài)化、可持續(xù)、立體性的發(fā)展體系，該區(qū)域發(fā)展才能永葆活力，不斷前進(jìn)。

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SYNOPSIS

Green Valley and Streams：

Research on Urban Renewal Design of the Happiness Forest Belt in Xian

Qiannan Hui， Dong Wang， Song Qi

Located on the East Second Ring Road of Xian， the Happiness Forest Belt is an important green corridor in the city and the core of regional development. In the early stage of regional planning， military factories and their supporting construction were the main focus. Over the years， there have been problems such as single regional function， low development intensity， and chaotic traffic planning that urgently need to be addressed in urban design.

By taking advantage of the historical development opportunities of urban renewal， the new urban design makes research on the characteristics of the region， proposes strategies for urban renewal， uses ecological integration to drive regional vitality， uses urban parks to lead and improve the future industrial development forms， emphasizes cultural confidence with historical memory， faces modern life with functional integration， and uses detailed planning to safeguard the future of the region.

The overall planning of the Happiness Forest Belt includes two aspects： underground space planning and aboveground functional expansion. The first is to solve regional traffic problems through the three-dimensional transportation， implant multiple functions， and stimulate the vitality of the plot; the second is to increase public service facilities on the ground， connect the surrounding land plots， and expand urban green.

With the continuous progress of urban renewal in the Happiness Forest Belt， this paper summarizes the theoretical methods of urban renewal construction， including the historical continuation of upper-level planning， evaluation and demand prediction of surrounding spatial resources， urban spatial planning and design， principles of urban spatial design， and dynamic evaluation of regional renewal.

Only by adhering to an ecological， sustainable， and three-dimensional development system can the renewal planning of the Happiness Forest Belt maintain its vitality and continuously advance in regional development.