高等繼續教育《稅法》課程教學資源庫建設研究

陳 婷 余呈先

(安慶師范大學經濟與管理學院, 安徽 安慶 246011)

習近平主席在首屆國際教育信息化大會賀信中強調“堅持不懈推進教育信息化”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》將教育信息化上升為國家戰略,教育信息化正在加速實現1。教學資源庫是教育信息化的重要構成要素。借助現代信息技術建設內容豐富、高效運行的教學資源庫,為優質資源共享提供平臺,革新教學理念與模式,提升教育教學效果,助力終身教育體系及學習型社會的構建。從市場需求和招生規模來看,財會類專業一直是高等繼續教育熱門專業,建立高層次的共享型教學資源庫在開設財會類專業的院校、專業教師以及學生中具有廣泛的需求基礎。《稅法》課程作為財會類專業的核心課程,在學生學歷階段教育、稅務師、注冊會計師等專業技能考試以及職業生涯中都占據重要的地位。建立《稅法》課程教學資源庫,通過優質資源的共建共享,助力高等繼續教育教學改革,強化校企合作深度,打造不受學習空間約束的教學資源和教學環境,改革教學模式,為學習者營造靈活、自主、個性化的學習平臺,對實現學習型社會發揮重要作用。本文以新時代應用型稅務人才能力需求及終身發展為目標導向,按照“顆粒化資源、規范化課程、一體化設計”建設原則和“能學輔教”功能定位來構建涵蓋“稅法基礎+稅收籌劃+綜合實訓+虛擬創新+創新創業實踐教學”的能力遞進式稅法課程體系,建設適應職業崗位能力需求和終身發展的數字“應用和共享”型教學資源庫。

一、高等繼續教育稅法課程教學資源庫建設的功能定位

稅法課程教學資源庫是從專業角度對數字資源的有效整合,其區別于MOOC等平臺的教育教學資源,體現在:從結構上看,稅法課程資源庫更系統、全面地反映課程體系;從內容上看,稅法課程資源庫將提供教學課件、案例、視頻、音頻、稅務實訓模擬等多樣化的資源;從使用者來看,稅法課程資源庫的用戶將包括院校師生、企業在職培訓人員以及有需求的社會人員。

根據《職業教育專業教學資源庫建設工作指南》《職業教育專業教學資源庫運行指標體系》及《職業教育專業教學資源庫項目驗收評議重點和指標》2,稅法課程資源庫建設應體現如下目標和功能要求:

1.專業課程資源庫建設以“能學、輔教”作為功能定位,即要求:(1)稅法課程資源庫建設要與職業崗位需求相適應,并科學有效地重構稅法課程資源體系;(2)稅法課程資源庫建設要將學歷教育、職業培訓、個人終身學習作為應用目標的同時,更注重資源的融合性,即傳統與現代、線上與線下、課內與課外學習相融合;(3)稅法課程資源庫不僅僅是資源數量的匯總與羅列,而是對優質資源的整合,即建用并舉、量質并重。

2.專業教學資源庫要發揮社會服務與產教融合功能。稅法課程資源庫建設在確保平臺資源與勝任職業崗位所需的專業知識相匹配的同時,更要利用資源庫建設契機增強校企合作力度,從而實現學校、企業在資源庫建設和應用中互利互惠、合作共贏。

3.專業教育資源平臺需增強用戶體驗功能并有效對接課堂教學。通過選擇強大的信息技術支撐平臺并強化平臺管理系統對運行數據的監控功能,有效應對平臺教學交互支持不夠和用戶體驗不佳的問題,以便將平臺資源運用效果反饋并融合于課堂教學,實現通過資源庫建設推動教育教學改革創新。

綜上,稅法課程資源庫建設應以應用型稅務人才能力需求及終身發展為導向,優化專業人才培養方案,科學整合稅法課程內容,構建“稅法基礎+稅收籌劃+綜合實訓+虛擬創新+創新創業實踐教學”的能力遞進式稅法課程體系(圖1),建設適應多樣需求的數字“應用和共享”型教學資源庫。通過網絡信息化技術和遠程教育技術,為培養學生自主學習能力、樹立創新理念及對個人能力的不斷發展和完善提供一個終身學習的平臺,為提高就業率、合理規劃職業生涯提供一個服務的平臺,為學生、企業、院校等需求者提供涉稅信息的查詢與收集、涉稅問題答疑與解惑、稅務人員崗前、職業競升培訓等服務,滿足教學、培訓和終身學習等多樣需求,革新教育教學理念,適應現代化的教育平臺及模式,實現稅法優質資源共享,促進稅法課程教學改革,培養專業功底扎實并具備較強實踐創新能力稅務人才。

圖1 能力遞進式稅法課程體系

二、高等繼續教育稅法課程資源庫建設

(一)稅法課程資源庫內容建設

擬構建的稅法課程資源庫包括兩個管理系統, PC端平臺管理系統及基于雨課堂的移動端平臺管理系統,具體包括如下內容,如圖2所示:

圖2 平臺管理系統

1.PC端平臺建設內容

(1)專業模塊建設內容。內容包括專業崗位勝任能力調研報告、人才培養方案、職業資格考試信息等內容。

(2)課程模塊建設內容。內容包括稅法課程建設方案、基礎理論、稅務籌劃、納稅申報等學習單元。

(3)應用模塊建設內容。內容包括虛擬實訓平臺、能力訓練與測試模塊等。

(4)資源模塊建設內容。素材資源中心,包括教材講義庫、教學錄像庫、案例庫等。

(5)測試模塊建設。建設PC端學生虛擬仿真測試,測試中心的題目及相關知識點全部素材化,教師可以根據授課班級實際情況及課程重難點對測試內容進行自由組合。測試結果及時反饋,包括成績計算和分布統計、錯題匯總等。

2.基于雨課堂的移動端平臺管理系統建設內容

(1)移動課程模塊建設內容。教師通過雨課堂教學軟件進行課前、課中、課后管理,包括課件資料上傳,設計互動教學環節及教學效果分析等;學生通過移動端完成老師布置的課程任務、查看課程點擊量排行榜、推薦相關精品在線課程等。

(2)互動學習模塊建設內容。教師通過學習模塊布置單元預習、復習任務、設置考試、解答疑惑等,學生通過此模塊接受與完成學習任務。該模塊的設置便于學生與教師及時了解和掌握學習任務的完成情況,也有利于形成合作式的新型師生關系。

(二)稅法課程教學資源庫保障體系建設

稅法課程資源庫建設是一項綜合性系統工程,豐富優質的課程資源需要借助平臺和完善的管理機制才能實現共建共享,確保資源庫建設目標的順利完成。

1.建立強大的支撐平臺保障稅法課程資源庫高效運行。

高質量、穩定運行的支撐平臺是保障稅法課程資源庫發揮效能的基礎。支撐平臺的建立要重點關注管理系統的存儲功能,并借助先進技術和網絡運行機制提高資源檢索、上傳與下載速度,保證用戶滿足資源需求的同時享受最佳的使用體驗。

2.建立有效的監督和評價機制保障教學資源庫發展的穩定性和長遠性。

對資源庫進行評價的意義在于檢驗資源庫在建設中取得的成效,發現存在何種不足并探索改進對策與方法。現有對教學資源庫建設評價以鑒定式審核及數據監測方式為主。鑒定式審核方式下,資源庫管理組織是主要評價主體,通過實行由上而下的監督方式評價資源庫建設與項目申報內容、驗收標準是否吻合;數據監測方式對資源庫的投入運行數據進行客觀反映。兩種監測方式均忽略了用戶體驗在資源庫建設中的重要作用。筆者認為,作為資源庫建設中重要對象,用戶對資源庫的建設效果如何具有直接發言權,所以在對資源庫進行效果評價需要重視用戶的評價結果和建議。

基于此,建立鑒定式審核結果、資源庫數據監測結果與用戶測評相結合的綜合評價體系,在最大程度上保障對資源庫建設效果評價的科學性和合理性,根據反饋的評價結果及時更新優化資源,為稅法課程資源庫可持續發展提供必要的支持。

三、高等繼續教育稅法課程教學資源庫建設實施計劃

稅法課程教學資源庫建設分為調研、頂層設計、資源建設、運行調試和推廣應用、后續建設五個步驟。

(一)調研階段

成立教師工作組,通過多方調研,完成財稅人才職業分析報告,作為專業建設和稅法課程開發的依據。

(二)頂層設計階段

通過市場調研分析涉稅崗位職業能力要求,在此基礎上完善財會專業人才培養方案并確定稅法課程教學目標。以“能學、輔教”為指導,構建“稅法基礎+稅收籌劃+綜合實訓+虛擬創新+創新創業實踐教學”的能力遞進式稅法課程體系。制定稅法基礎、稅收籌劃、稅法實訓等核心課程建設及實施方案,明確稅法資源庫框架層次結構,遵循“顆粒化資源、結構化課程、系統化設計”的邏輯確定稅法資源庫的建設標準與內容。

(三)資源建設階段

1.完成各項稅法教學資源建設

針對稅法各課程,創建對應的數字化教材、講義及多媒體教學課件;組建對應的習題庫和試題庫;組建微課程資源模塊,教學錄像模塊、圖片模塊等;

2.完成稅法課程資源庫雙平臺、虛擬創新實訓系統的創建

建成PC端平臺管理系統和移動端平臺管理系統,實現資源的獲取不受時間、空間約束。建立稅法課程虛擬創新實訓系統,培養學生為適應未來商業環境所需的市場分析能力、經營預測與決策能力、創新能力、團隊協作能力以及專業素養等。

(四)運行調試與推廣應用階段

整合各類教學資源,并上傳至稅法教學資源庫,組織本市乃至全省開展資源推廣應用,通過示范效應推動高校繼續教育專業教學改革,提高人才培養質量。

(五)后續建設階段

課程資源庫的建設是一個系統性、持續性的工程。在資源庫后續運行過程中,根據教學資源庫評價機制的反饋結果對資源庫進行改進,在最大程度上保障稅法課程資源庫的可持續發展。就稅法課程而言,因國家稅收法律政策變動較大,在后續運行過程中更要及時對資源庫內容進行更新,確保資源的準確性和有效性。

四、稅法課程資源庫建設成果及效果分析

(一)建設成果分析

借助現代化信息技術,為培養學生自主學習能力、樹立創新理念及對個人能力的不斷發展和完善提供一個終身學習的平臺,為提高就業率、合理規劃職業生涯提供一個服務的平臺,為學生、企業、院校等需求者提供涉稅信息的查詢與收集、涉稅問題答疑與解惑、稅務人員崗前、職業競升培訓等服務,滿足教學、培訓和終身學習等方面的多樣需求,革新教育教學理念,適應現代化的教育平臺及模式,實現稅法優質資源共享,促進稅法課程教學改革,培養專業功底扎實并具備較強實踐創新能力稅務人才。

(二)建設效果分析

按照“顆粒化資源、規范化課程、一體化設計”建設原則和“能學輔教”功能定位構建的數字“應用和共享”型教學資源庫預期效果如下:(1)為國內院校課程教學資源庫的構建提供示范和經驗。稅法課程資源庫創新出“稅法基礎+稅收籌劃+綜合實訓+虛擬創新+創新創業實踐教學”的能力遞進式稅法課程體系,體現了創新與實踐一體化的資源庫建設理念,為最終構建高質高效的財會類專業資源庫體系提供借鑒。(2)培養高素質涉稅人才的同時強化了師資力量。一方面,為學生自主學習稅務知識、提升涉稅能力,提高創新意識和持續發展能力提供一個不受時間、空間限制的平臺,有效提高個人競爭力;另一方面,教師可以與不同知識、技能背景的學習者互動、交流,豐富了教學實踐提高了教學技能。(3)為使用者提供一個經驗分享、答疑解惑的平臺,革新課程教學理念與方法。為國內財稅專業的課程建設標準、稅務實訓機制構建及專業教師技能與方法提升等提供較為全面的資源基礎,從而有效減少院校進行實地調研、考察的經費支出;通過示范效應促進各院校課程建設更加科學、規范,深化課程教學改革,落實課程教學高質高效的根本任務。(4)助力企業提高人力資源建設,造就優秀經營管理團隊和專業技術人才,增強企業核心競爭力。稅法課程資源庫可以為企業涉稅崗位的設定、員工勝任能力培訓、稅務知識庫的開發等方面提供在線資源檢索和疑難解答,進而促進企業綜合管理能力以及專業人才技能提升,助力企業長遠發展。