新形勢下交通運輸經濟面臨的困境及改善措施

丁旭 撫順市交通運輸綜合行政執法隊

隨著公路設施建設業的發展，交通運輸業取得了飛速發展，其效益也在不斷提高。作為我國的客觀需求，大力發展交通運輸經濟，能夠為社會和行業帶來巨大的效益和福祉。充分了解交通運輸經濟的必要性，采取有效舉措提升交通運輸經濟效益，能夠發揮出交通運輸業的最大價值。本文就交通運輸經濟的必要性及效益提升路徑進行如下探討。

一、交通運輸經濟管理解析

（一）交通運輸經濟管理的概念

交通運輸經濟管理是指在交通運輸行業發展中，從公路項目規劃建設階段開始，對交通運輸體系進行優化，并在交通運輸體系中，通過政策引導和具體管理工作開展，推動交通運輸體系整體上不斷完善，切實提升交通運輸經濟效益和社會效益，降低公路系統環境污染，促進國民經濟健康發展的綜合性工作。市場經濟體制下，交通運輸已經形成完善的運行機制，但是在細節運行層面，依然存在諸多不完善內容，限制了交通運輸經濟效益水平的提升，加強交通運輸經濟管理工作，已經成為時代發展的必然要求。

（二）交通運輸經濟管理的意義

市場經濟體制下，做好交通運輸經濟管理工作，具有多重意義。首先作為基礎設施建設的基本組成部分，公路建設本身具有一定的公共產品屬性，做好交通運輸經濟管理工作，是體現公共產品政策管理的具體形式，是確保公路產品屬性的基本前提。其次在我國社會經濟保持穩定發展的時代背景下，公路交通建設依然滯后，無法滿足經濟發展的現實需求，如何通過經濟管理工作推動交通運輸各項元素不斷優化，挖掘交通運輸潛力，更好地推動區域經濟發展，是公路管理部門需要面臨的現實問題。再次是通過交通運輸管理工作的開展，能夠借助信息化、大數據等新型技術應用，實現公路交通與鐵路、航空等運輸形式的有效對接，推動我國交通事業健康發展，完善市場經濟發展體系，促進經濟運行效率提升。最后是通過公路建設與市政公路建設的有效銜接，能夠更好地推動城市化發展，為社會主義市場經濟建設起到應有的作用。

（三）交通運輸與經濟發展的關系

要想快速推動區域經濟的增長，修路是基礎，同時公路基礎設施是當前國民經濟發展動力支撐，修路也是為了發展經濟，為了能夠在經濟中注入新活力，在改革開放之后，我國交通運輸業實現飛躍式發展。在此背景之下，社會經濟也得到了顯著發展，由此可以看出，國民經濟發展和交通運輸業發展密不可分，兩者之間關聯關系比較緊密。（1）交通運輸業可以帶動地方經濟的發展。交通運輸業發展是為了推動當地經濟的發展，和在一個地區內優勢資源向外輸出，因而，經過多年之后，可以看出在交通運輸業比較發達的城市內，居民生活水平也有很大的提升。以我省作為例子，在新中國建國初期，我省經濟在整個國內排名相對靠后，但是經過幾年的發展，我省內的交通運輸業有了質的飛躍。交通經濟規模快速提升，使得我省經濟在北方城市排名前列，我省內高速公路質量相比較高，這也是帶動區域經濟增長的基礎，在經濟發展背景之下，人們生活水平也發生了顯著的提升。（2）地方經濟發達，可帶動交通運輸業的發展。國內高速公路和城鄉公路建設的質量逐年提升，特別是在一線城市或者經濟發達的城市，公路的質量高于其他城市。同時這些高品質也會極快地帶動當地經濟的增長，這就會形成一個良性的經濟循環，當地的地方經濟發達地區會加大當地交通運輸業的投入，而交通運輸業的發展也會促進當地經濟的發展，形成了交通運輸業與經濟發展的共贏局面，對那些經濟不太發達地區，因經濟落后，給予交通運輸業的投資資金較少，也會造成經濟增長水平偏低，限制了當地經濟的增長，可以看出交通運輸業的發展與當地的經濟發展也是相輔相成互利共贏的關系。

二、新形勢下交通運輸經濟面臨的發展困境

（一）基礎設施不完善

隨著經濟社會的快速發展，人們的生活水平不斷提高，對于交通出行提出了更高、更新的要求。在此大背景之下，一些交通相關問題也逐漸顯現出來。如，基礎交通設施的建設不完善，公路過窄或者公路建設偷工減料，長此以往就會影響到我國的經濟發展和戰略總體布局。

（二）交通運輸業的管理缺乏科學的體系構成

長期以來，交通運輸業的管理存在著一些漏洞，比如，交通部門的相關人員職業素養低、服務理念差，加上司機在運輸途中經常出現違規駕駛和疲勞駕駛，因此交通事故的發生率逐年攀升。再比如交通運輸人員不遵守相關的規章制度，經常為了掙錢而出現超載、超速等情況，這也是交通運輸途中事故高發的一個痛點。

（三）外部環境影響因素較大

當今世界各國都積極倡導節約資源保護環境的環保理念，隨著環境污染的不斷加劇，人們的環保意識也變得越來越強，所以交通運輸行業的發展就受到了一定的限制。比如汽車尾氣排放量、交通事故、噪音污染，這些都是限制陸上交通運輸經濟的主要因素。因此，交通運輸行業應該積極應對相關問題，解決運輸過程中環境污染的相關問題，在保護環境的同時保證交通運輸經濟效益的最大化。此外，影響我國交通運輸的外部因素還有地形地貌等，我國幅員面積遼闊，擁有復雜的地形與地貌，尤其是在西南、西北的偏遠山區，層巒疊嶂的大山和溝壑縱橫的喀斯特地貌都是最常見的。現階段雖然在這些地區有了一些基礎的交通設施，但是由于人居分布廣泛，相對而言交通設施仍是不便捷的。同時，受到這類地形、地貌等問題的影響，交通運輸的效率也大打折扣，從而阻礙了我國交通運輸經濟的全面發展。

三、新形勢下交通運輸經濟困境的改善措施

（一）加強交通建設與管理

公路物流運輸相較于航空、鐵路等運輸方式而言更具有機動性和靈活性，不僅能夠實現各個城市之間的物資聯系，還能夠帶動周邊地區的經濟發展，進而推動地區的經濟發展。加強公路交通建設與管理，有助于實現公路物流運輸高效可持續的發展。首先，必須在基礎設施上持續加大投入，為普通公路和高速公路的修建制定合理的施工計劃和規范施工程序，確保公路工程的質量并提高公路交通周邊地區的資源利用率。其次，要注重公路管理的水平，一個地區在增加公路建設和投資的同時，必須提高當地的公路管理水平，而不是盲目地追求建設，不要一味追求經濟效益而忽略了公路的管理，公路管理能力不足，不利于公路交通物流運輸的發展，并將會進一步妨礙區域經濟發展。要使交通運輸的建設和發展能夠帶動地區的經濟發展，必須從根本上解決公路行政管理的問題。這就要求有關部門不斷強化公路行政管理的能力，并切實行使其權力，不斷地完善相關規章制度，加強公路養護，延長公路的壽命，提高公路的利用率；同時，要加強對公路管理人員的培訓與教育，提高他們的整體素質和管理水平。只有這樣，才能有效地提高公路交通運輸中的公路行政管理水平，保障公路行政管理工作的順利進行，推動地區經濟的可持續發展。

（二）在交通運輸領域加大節能減碳宣傳力度

相關部門應大力宣傳雙碳目標，加強工作人員的節能環保意識，主管部門應加大交通運輸能耗問題的研究，采取有效措施，管理和控制運輸過程中的能源消耗量，減輕二氧化碳排放，盡可能遏制空氣污染。行業從業人員要積極貫徹落實國家、部委相關政策文件要求，認真踐行節水、節電、節油、低碳出行等生活方式，通過宣傳貫徹、授課解讀等方式，進一步提高全員節能的責任意識，建立起健康、環保、文明、有素質的工作方式，當好雙碳社會的踐行者。

（三）遵循交通物流運輸市場發展秩序

在新時代的市場經濟條件下，遵循交通物流運輸企業的市場發展秩序的重要性毋庸置疑。我國物流企業性質多種多樣，各類型企業的地位、市場劃分、經營范圍、經濟管理、稅收等條件均會存在差異，由此產生較多的不平等競爭。物流企業想要進行改革，提升整體經濟效益，就需要打破不平等競爭的環境局限，將物流經濟進行統一管理。綜合經濟管理部門可以負責制定物流市場流動的政策，并將物流網絡進行統一規劃與布局，減少不平等競爭為相關企業帶來的低效益。完善了管理秩序是物流企業經濟發展的重要保障，相關企業需要擺正自身的角色與職責，做到物流市場的公平競爭、產業結構隨市場經濟調整、提高物流企業的經濟效益等方面。在此基礎上，交通物流運輸市場發展秩序還需要制定出物流經濟發展規劃，對物流信息資源進行整合與管理，最大限度地為物流企業創造有利條件，提升經濟效益。

（四）應用智能化管理系統

實現智能化技術的有效應用，能夠進一步加快基本建設工作的落實，同時也能在管理工作開展中，針對現存問題進行有效解決，并真正加快其運轉的效率，在匹配各種運輸方式上，通過合理規劃來滿足各項工作的運轉，這樣就能有效加快其經濟發展的效率。此外，在進行技術應用的過程中，通過智能化，有效體現在控制系統的應用上，加強對各項管理工作的落實，進而就能切實提高其運輸的安全性，并且也能通過服務質量的有效提高來滿足人性化服務工作的落實。

（五）優化當前的運輸結構

要保證交通運輸行業在經濟發展的過程中實現滿足自我的全面運轉，就必須先著手于優化當前交通運輸行業的整體結構，而且要保證在基本建設工作開展上，針對交通運輸所存在的能耗量大問題進行有效處理，這樣才能實現對能源進行合理應用，并通過優化資源配置來實現降低其能耗，以此才能根據我國可持續發展戰略目標來實現滿足對整體運輸結構的有效調整。對此，在進行基本建設工作開展中，交通運輸行業需要通過陸路運輸、民航運輸以及海運運輸來實現統籌規劃，更要通過對其經濟運輸發展的特性進行差異化處理，這樣才能在根本上解決由于配置不足或者是結構不合理而產生的矛盾，從而才能通過融合建設，打造全新的交通運輸體系來滿足基本工作的運行。

（六）全面管理交通運輸預算

全面預算管理是利用預算分配、測試和控制交通運輸企業內部各部門和單位的各種金融和非金融資源，有效組織和協調交通運輸企業的生產活動，以完成交通運輸企業的活動并確定目標。預算管理是全過程、全面、全員參與的管理。只有廣泛認識到什么是現代管理理念，充分理解全面預算管理、科學和全面預算管理意味著什么，交通運輸企業的經濟效益才能得到提升。交通運輸企業的全面預算管理必須從以下三個方面開始：第一，管理與現金收支兩條線相結合。預算控制是基于對資金流動的控制，而成本控制是預算控制的基礎。只有控制資金流動，才能保證項目資金的及時歸還和所有支出的合理支出。只有嚴格管理兩道支出，充分發揮交通運輸企業內部財務結算中心的作用，才能保證集中資源，用于共同融資和降低金融風險。為交通運輸企業提供合理的生產、建設和投資資金需求，以提高資金使用效率。第二，目標成本管理與深度管理的結合。交通運輸企業的中心目標和利潤與全面的預算管理直接相關。因此，必須進一步深化管理目標成本，超越目前的規定，找到影響交通運輸企業經濟效益的主要問題，并制定基于先進管理和技術水平的降低成本計劃。改善企業營業額和效率的計劃、目標和措施，依靠交通運輸管理降低成本和提高利潤，加強成本控制和成本指標，以確保實現交通運輸企業利潤目標。第三，必須統一管理系統的執行，加強控制和預算執行。特別注意交通運輸企業預算的執行、管理系統的實施、加強預算控制和執行。交通運輸企業部門應嚴格執行有關活動，如生產成本和經濟活動圍繞預算。嚴格遵守預算政策，及時反映和監督預算執行，及時實施必要的監督措施。交通運輸企業的管理方法和戰略被納入預算實施過程，最終形成了全面完整的預算管理情況。

（七）提高員工的綜合素養

為提升交通運輸經濟效益，應構建一支高水平的工作團隊。一是加強對現有員工工作作風、專業知識等方面的培訓，提高員工的綜合素養。二是引入復合、優質的人才，利用良好的待遇、足夠多的發展機會等措施吸引和留住人才。如此才能提高全體員工的綜合素養，為交通運輸業的發展提供充足的動力。

（八）進一步明確公路交通經濟的發展目標

無論是哪種行業的發展都需要有明確的目標，在公路交通的積極發展中也是如此。因此，新時期下發展公路交通經濟，需要進一步明確公路交通經濟發展的目標。這項工作的開展不僅能促進我國經濟體制目標的明確，而且能夠在相應的政策指導下制定出合理的工作戰略，從而促進國民經濟的發展。此外，制定明確的目標在很大程度上能夠促進對交通公路行業的管理，對于我國經濟發展結構的優化具有積極作用。

四、結束語

總之，交通運輸經濟對地區的經濟發展有著深遠的影響，是促進地區經濟快速發展的重要力量，不僅要認識它對地區的經濟發展的積極作用，還要同時看到它的消極作用，并尋找合適的方式加以改進，將其消極作用減到最小，從而更好地推進我國區域性經濟的健康發展。