新時代民辦本科院校特色發展存在的問題與對策

張鳳婷，馬碩言

（四川文化產業職業學院文化旅游學院 四川 成都 610000）

當前，中國高等教育逐步從高速發展轉向了高質量發展，提高人才培養質量、增強服務國家經濟社會高質量發展的能力和水平，已是當前高等院校面臨的核心任務。在此背景下，民辦本科院校肩負的任務更加艱巨、遇到的競爭更加激烈，其特色發展工作出現了許多新的問題與瓶頸。顯然，精準分析和梳理新時代下特色發展過程中出現的這些新問題，認真研究和總結解決這些問題的對策，對推動新時代民辦本科院校特色發展工作走深走實，最終形成自己的良好地位和競爭優勢，具有重大意義。

1 新時代民辦本科院校特色發展存在的問題

1.1 辦學定位模糊，特色不鮮明

當前，不少民辦本科院校過度擴大招生規模，盲目增加所謂熱門專業，使得教學設施、師資條件都不能很好滿足教育教學要求，學校自身實力無法匹配這些專業的建設與發展，導致人才培養質量下降，社會聲譽下滑[1]，這些其實都是由于學校辦學定位模糊而導致的結果。還有一些民辦本科院校忽視自身的基礎和條件，忽視地方區域經濟社會發展需求，一味追求“高、大、全”，提出一些不切實際的定位，特色不鮮明甚至無特色可言，基本上就是一些時髦口號。也有一些民辦本科院校雖然會根據自身的實際和地方經濟社會發展特征，提出自己的辦學定位，但在具體的教學工作開展中又受利益驅使，過分看重功利性和時效性，不斷偏離這個定位，最終導致學校特色發展后勁不足。

1.2 學科建設滯后，科研力量薄弱

民辦本科院校一般是應用型、教學型學校，在特色發展中長期“強化專業而淡化學科”“重教學而輕科研”。科研工作投入較少，學術氛圍不濃，學科建設長期處于低水平甚至停滯的狀態。進入新時代，不少民辦本科院校雖然已意識到了學科建設對學校特色發展的重大意義，設置了科研管理機構，制訂了學科建設規劃，但在實際工作中卻很少關心和支持，缺乏相應的過程監控和績效評價，學科內涵建設沒有真正落到實處。大多數民辦本科院校沒有專門的科研機構和科研實驗室，也沒有組建科研團隊，科研儀器設備缺乏，科研力量薄弱，這些因素不僅導致了學科建設水平落后，而且嚴重制約了辦學特色的形成與凝練。

1.3 課程體系結構與人才培養目標定位不符，知識較陳舊

民辦本科院校培養應用技術型人才的定位，就決定了在構建專業課程體系時應高度重視實踐課程的設置，其所占的比例應高于理論課。然而，目前大多數民辦本科院校由于師資和財力的原因，所使用的課程體系依然是以理論課程為主、實踐課程為輔，就是這不多的實踐課程中也大部分是在校內實驗室進行，到校外企事業單位一線實習、實訓的機會較少，學生實踐動手能力的訓練和培養過程嚴重不足。課程體系中不少課程的知識陳舊，與現有的新技術、新知識存在很大差異。這種課程體系結構不合理、知識陳舊的問題，極大地妨礙了應用技術型人才的培養和辦學特色的構建。

1.4 雙師型教師匱乏，難以支撐特色發展

目前，我國民辦本科院校的師資主要有兩大部分：一是來源于公辦高校的退休教師和在職兼職教師，二是來源于國內外高校畢業的研究生。前者大多年齡偏大，又基本上是理論性人才，教學精力和實踐能力都不足，在教學過程中依舊按照公辦大學的教學模式，重視理論知識傳授，忽視實踐能力培養，缺乏實施學校特色發展戰略的積極性，沒有科研和教研的動力，責任心和歸屬感較差，使得學校教育教學工作缺乏穩定性，特色發展難度增大。后者是學校一線教學的主力軍，但是他們基本上都是從大學門到大學門的非師范生，沒有經過規范、系統的教學訓練，也缺乏生產與工程實踐鍛煉，其教育教學能力難以支撐學校特色發展。再加上資金匱乏，民辦高校一般不出資組織教師外出培訓、進修，這又增加了學校雙師型教師隊伍建設的難度。可以說，雙師型教師的匱乏已經成為新時代民辦本科院校特色發展的最大障礙。

2 解決新時代民辦本科院校特色發展存在問題的對策

2.1 科學確定辦學定位，指導特色發展

科學準確的辦學定位，是民辦本科院校實施特色發展戰略的前提和基礎[2]。民辦本科院校的辦學定位主要包括以下三個方面：首先，在服務面向上應確定為主要為地方區域經濟社會發展服務。這一點在很多公辦地方本科院校的服務定位中也很明確，但筆者認為，民辦本科院校大多是由當地一個或多個企業集團投資興辦的，因而在產學研合作辦學上就比公辦地方本科院校更具優勢。民辦本科院校要想形成自己獨特的服務特色，更應發揮這個優勢，為相關產業提供技術和人才支撐；其次，在辦學類型上應確定為應用教學型本科院校，以教學型為主，在此基礎上突出應用性，根據學校所處地方的區域特點，細化辦學類型定位；第三，在人才培養目標上應確定為應用技術型，主要培養適應地方企事業單位生產、技術、服務和管理工作一線實際需要的本科應用技術型人才，這既不同于二本院校的應用型人才，也不同于高職院校的技能型人才，是一類理論知識與研發能力強于技能型、實踐知識與動手能力強于應用型的高級專門人才，實際上這正是地方經濟社會發展一線急需的人才。

2.2 學科與專業建設協調發展，依據產業鏈需求打造學科專業群

學科專業建設是高校辦學特色的集中體現，是高校競爭力的核心[3]。民辦本科院校在新時代要走好特色發展之路，就必須圍繞自己的辦學定位，根據學科建設、專業建設各自的任務，突出重點，協調發展，按照所處區域產業鏈需求全力打造學科專業群，提升辦學質量。

學科是形成辦學特色的重要保證[4]。民辦本科院校雖不是研究型大學，但必須要有學科意識，通過學科建設提升質量，凝練特色。首先，民辦本科院校可從自身辦學條件、師資隊伍和地域文化等現有資源出發，集中力量建設與地方產業鏈接軌、具有鮮明特色的應用學科體系，在符合學科建設規律的前提下，建設應用型科研平臺，打造應用型科研團隊，開展應用型科學研究。其次，學校管理層要轉變觀念，大力倡導科研學術理念，通過提升制度設計和服務能力，努力創建一個和諧的學科建設環境，不斷營造出崇尚學術、尊重人才的良好氛圍；要整合學校資源，盡可能為教師科研提供便利，推動科研工作走深走實。

對民辦本科院校來講，專業建設是各項教學建設的龍頭，抓住了專業建設，就抓住了特色發展的關鍵[5]。民辦本科院校要樹立專業建設的龍頭地位，準確把握地方經濟社會高質量發展對人才的新要求，瞄準地方產業結構及發展趨勢，有所為有所不為。對市場需求大、師資力量強、教學條件好的專業要重點建設，形成特色，辦出規模，成為推動地方產業升級換代的支撐力量；而對那些市場前景黯淡、需求不暢的專業，無論師資力量強弱、教學條件好差都要堅決放棄。此外，還要適時地對專業建設進行評估，形成主動適應地方人才市場發展需要的專業設置與調整改造機制，有計劃、有重點地培育和建設若干既能對接地方產業鏈和主流技術又有鮮明特色和優勢的專業集群。

2.3 改革人才培養模式，堅持“以能力培養為核心”的教學原則

民辦本科院校人才的培養目標是培養適應地方經濟社會發展實際需要的、面向一線的本科應用技術型人才。顯然，要實現這種目標，必然要突破傳統的培養模式，實施特色培養，使學生畢業即就業、上崗即上手。首先，要構建能滿足應用技術型人才培養需要的課程體系，在其總體設計上要堅持德智體美勞“五育并舉”的方針，不要求知識的系統性和完整性，而要求理論知識與實踐能力的最佳結合；在具體設置上要增加實驗、實習、實訓等實踐課程的比重，尤其要強化以直接獲取實際經驗和能力為主的生產現場實踐教學環節。其次，要創新人才培養途徑，跳出“圍墻”培養人才。民辦本科院校要充分利用辦學投資方作為辦學后盾這個優勢，以培養學生實踐動手能力為導向，組織學生到企業生產、技術、服務、管理一線實題實做，學校老師與企業專家共同指導，真正使學生在學中做、在做中學。第三，要改革教育教學方式方法，一方面要突出民辦本科院校的應用型、技術型特征，在教學過程中始終堅持以“能力培養為核心”的教學原則，著力培養學生的職業素養和應用知識分析問題、解決問題的能力；另一方面，要徹底糾正以教師、課堂、教材為中心的“三中心”傳統教學模式，積極采用基于問題、基于案例、基于項目等多種教學方式，為學生的主動學習、動手實踐和個性發展創造條件。

2.4 加大雙師型教師隊伍建設力度，提高教師隊伍實踐教學能力

雙師型教師是指既有扎實理論知識、具備較強教學科研能力，又有豐富實踐經驗、具備工程應用能力的教師[6]。只有依靠廣大雙師型教師的特色教育教學，學校才能辦成特色。民辦本科院校由于在編制、待遇等問題上與公辦院校存在明顯差異，自身吸引力較弱。面對這個狀況，學校在雙師型師資隊伍的建設上要另辟蹊徑，利用民辦本科院校靈活的體制機制吸引來自企業和科研院所的高職稱高水平人才，實施“長期引進，長期聘用”“長期聘用，來去自由”“短期聘用，一事一議”等措施，實現人才引進的軟著陸、穩扎根。同時，要加強自有教師隊伍的教育和培養，努力為他們提供進修學習的機會、施展才華的舞臺和發展進步的空間。要充分發揮學校產學研結合、校企合作辦學機制優勢，鼓勵和支持中青年教師利用多種形式到企業一線接受培訓或掛職鍛煉，參加生產管理與技術研發工作，收集提煉教學案例，從而完善自身知識與能力結構，增強自身實踐教學能力，盡快成為合格的雙師型教師。要建立起確實能鼓勵先進、激勵后進的人才考評機制，讓有能力、有成果、有貢獻的雙師型教師得到應有回報，提高學校特色發展的凝聚力、向心力。

2.5 堅持開放辦學，“借力”發展特色

民辦本科院校走特色發展之路，可通過開放辦學向外界“借力”“引智”，合力打造特色，發展特色。一方面與國外大學同類優質資源開展人才聯合培養和科技聯合攻關，匯集各方資源和英才“合力解題”，提升特色發展質量；另一方面積極尋求與國內地方公辦本科院校的合作交流，努力爭取公辦本科院校在學科專業、師資隊伍、教學管理等方面的專業指導和支持,提升辦學治校水平；再一方面是主動與地方政府職能部門、企事業單位建立融洽的協同育人合作關系。