數字賦能農村公共文化服務高質量供給：價值意蘊、動力機制與路徑創新*

邵明華，劉 鵬

0 前言

農村公共文化服務高質量發展是中國特色社會主義現代化建設進入新發展階段的必然要求[1]，不僅事關廣大農民群眾的文化權益和美好生活需要，更是提升農村居民獲得感、幸福感的重要手段，由此構成了新時代國家文化建設進程中的重大理論與現實命題。然而長期以來，受城鄉二元經濟結構影響，城鄉公共文化服務發展差距較大，農村作為建設現代公共文化服務體系的洼地，是解決國家經濟社會高質量發展不平衡、不充分問題的重要一環。當前農村公共文化服務發展出現農民需求側滿足度不高、供給側供給過剩但有效供給不足的結構性矛盾，一定程度上存在“所供非所需”的錯位失衡現象[2]。具體表現為農村公共文化服務供給主體單一、主體部門碎片化供給[3]、供求內容不匹配、供給方式不恰當、供給機制過于單一等[4]。從供給側出發回溯根源，其矛盾很大程度上產生于對計劃體制結構的慣性依賴導致的文化行業體制內單向性、格式化安排的設計缺陷[5]。在該文化管理模式下，政府擔當農村文化建設供給者與生產者雙重角色[6]，但因忽視農民需求側的消費偏好等問題致使國家投入、實施的公共文化服務資源、項目產生體制空轉與工具去功能化[7]的失靈問題，基層文化機構陷入資源投入不斷增加而績效難以提升的供給悖論[8]，或稱“內卷化困境”[9]。農民公共文化服務活動的“弱參與”[10]問題便是服務供給低效致使需求低迷的基本鏡像與現實表征。

高質量發展是高質量供給和高質量需求相統一的發展[11]。針對公共文化服務供需錯位問題，學者立足深化供給側結構性改革與數字時代雙重背景，對如何提高公共文化服務供給質量進行了探索。一是從宏觀層面更新發展理念。在數字技術持續消融公共文化服務與經營性文化產品生產邊界[12]的背景下，鼓勵互聯網企業參與提供公共文化服務產品[13]，以拓展服務空間、創新內容方式、融合生產要素、增強跨界合作、提升服務覆蓋面[14]。二是從微觀角度提出可行路徑。通過數字化信息技術與平臺[15]，加強數字化設施、隊伍建設[16]，推進數字化資源建設、網絡化平臺搭建、智能化服務應用開發[17]等，實現公共文化產品與服務精準供給。既有研究突出公共文化服務高質量發展現實命題，從供給側數字化升級角度探討了新時期公共文化服務發展理念與路徑問題，具有一定的理論價值。但以上研究視角對農村的關切較少，尤其對數字技術介入農村公共文化服務供給體系的動力機制與作用路徑的認識尚需深化，這正是本文試圖解決的問題。

1 何以可為：數字賦能農村公共文化服務高質量供給的價值意蘊

農村發展問題是關乎發展的核心議題[18]。當前傳統基層社會正發生結構性轉型，由以地域血緣為紐帶的“熟人社會”轉向“半熟人社會”[19]，由“鄉土中國”步入“城鄉中國”[20]。農村相對靜態的社會結構受外力影響而加速變遷，農村轉型陣痛期帶來的鄉土文化衰落亟須通過公共文化建設加以修復，鄉土文明價值亟待重建與彰顯。

1.1 高品質內容供給：重鑄文化價值理念

公共文化作為社會成員共享的文化符號系統，對于構建社會共同體的信仰、價值、觀念和行為方式，規范社會生活秩序具有重要意義，因此它是一個社會得以存在和延續的基本要素[21]。改革開放以來，我國城鄉之間人口流動不斷加快，經濟的互動關系不斷增強。在城鄉人口、經濟關系等因素的作用下，城市文化與農村文化得以碰撞，并產生了一定程度的沖突、對抗與融合，投射到農村公共文化服務層面便是一些文化惠民項目“門庭冷落”，而農民自組織民間文化活動逐漸興盛。農民個體文化生活日益繁榮而公共文化卻面臨衰頹窘境，基層文化陣地亟需重筑，而數字技術則為農村公共文化內容的呈現提供了新載體。新型公共文化空間、數字文化資源庫群及服務平臺豐富了公共文化呈現形式，并憑借便捷的手段、新穎的創意助力農村特色文化資源開發利用。比如，國家文化大數據工程項目的持續推進整合了全國地域文化素材資源，借助數字網絡技術輸送至基層地區，拓展農民文化觸達領域。內蘊有農村文化特色的公共文化產品及服務活動作為文化象征符號，可以有效形塑個人公共理念、喚醒公共文化自覺，并在社會層面推動整體共識凝聚，促進農村公共文化重建振興。

1.2 多元化治理主體：拓寬參與主體范圍

整體而言，依托國家財政力量實施的文化惠民工程項目以標準化推進方式彌補了農村公共文化服務空白。但隨著經濟社會發展、分稅制改革與農民文化品位提高，依靠行政安排運轉的文化惠民項目陷入低效困境，政府作為單一供給主體出現失靈，包括政府、企業、社會組織、農民個體等在內的利益相關者亟須建立合作關系。數字技術可以為基層政府治理的數字化轉型及多主體合作治理提供支撐。從創新農村公共文化服務供給模式角度而言，一方面，基層政府數字化轉型繼續放大政府作為主要供給主體的示范效應，提升政府行政效率，重塑政府服務方式。另一方面，基層政府借助互聯技術，重構與企業、農民、社會組織等多元主體的協同合作關系，擴大供給主體范圍。多元主體依托數字技術更好參與公共文化生產活動，或借助網絡賦權合理表達文化消費需求等，打通服務供給全流程，發揮主體比較優勢，豐富現有服務內容結構，提升農民服務消費滿意度與農村公共文化服務供給效能。

1.3 融合化創新發展：變革服務供給思維

就公共文化服務與文化產業間的互動、互促、互惠、互利關系而言，公共文化服務通過培育農村文化消費生態，為文化產業發展筑牢基礎；文化產業通過創新補給文化內容，提升公共文化服務品質，并在農民消費公共文化產品及服務的過程中再生產文化價值與意義。因此，文化產業與公共文化服務的融合發展成為建構農村公共文化精神的重要路徑。從文化產業創新公共文化服務內容供給角度而言，數字文化產業通過科技賦能對農村特色文化進行創意開發與傳播，為農民提供了一個產品消費與意義再生產并存的新場域。隨著農民互聯網使用能力的增強與規模的擴大，以快手、抖音等短視頻平臺為主的在線數字文化新業態迅速進入農村。基于農村特色文化創作的原生態短視頻為農民提供了個性化、差異化的文化產品及服務，而農民在參與短視頻內容消費并創作的同時，一種彼此在場的農村社群關系也逐漸建立。農民個體基于虛擬社交平臺開展的創作、消費活動背后體現出農民在宏闊的城鄉互融關系中對本體身份及農村文化認同的建構，而大量傳遞農村景象、講述農村故事的短視頻“出圈傳播”現象也是農民群眾地域文化自信的外在彰顯。隨著數字鄉村戰略的持續推進，除在線數字文化新業態以外，數字技術對農村特色文化產業、鄉村文化旅游、特色手工藝等傳統行業的變革作用也將持續顯現。文化產業的溢出效應與公共文化服務所具備的“經濟增長效應”[22]具有天然互補作用，兩者在彼此的互利作用下融合發展，并最終構筑起公共文化事業與文化產業協同共進的發展格局。

1.4 均衡一體化格局：實現城鄉共建共享

受城鄉經濟發展現實差距以及農村村鎮、人口較分散等客觀因素影響，農村公共文化服務基礎設施服務半徑、輻射范圍、承載力等均有限，客觀上制約了其供給效率。數字技術為推動城鄉之間文化互構式發展注入動能，打破了鄉村文化與城市文化之間固化的壁壘[23]，并有效推動城鄉公共文化服務一體建設。鄉村文化與城市文化借助數字技術的傳播賦能得以深度融通，作用于農民個體便是知識結構、文化素養的更新與提升。同時，隨著5G、大數據、人工智能、移動互聯網等技術的成熟應用，公共文化資源的傳輸速度與精準供給能力得到增強。鄉鎮(街道)綜合文化站、村(社區)綜合文化服務中心接入城市公共文化機構進而獲取文化資源成為可能，農民獲取城市公共文化產品及服務的過程更為便捷。數字技術能夠有效促進內容資源的傳播廣度與深度，進而推動城鄉公共文化服務的共建共治共享進程。

2 何以可能：數字賦能農村公共文化服務高質量供給的動力機制

數字技術對農村公共文化服務的賦能作用具體表現為從供給側為其提供創新驅動力，以高質量文化供給對接需求變化，實現農村公共文化服務更高水平的供需動態平衡。影響農民獲取公共文化服務的因素眾多，如個人情況、需求偏好、身份屬性、技術形式、文化環境[24]，從供給側出發，注重農村公共文化服務高質量供給動力機制設計，是提升農民服務消費滿意度的必由之路。

2.1 基于多元治理：重塑主體關系，創新智慧治理形式

從實踐層面來看，政府的包攬式供給會導致農村公共文化服務體系缺乏活力，出現供給失靈問題。這就要求政府轉變單一供給模式，擴充參與主體范圍，創新文化治理理念。治理實質上是建立在市場原則、公共利益和認同之上的合作，其權力向度是多元的、相互的[25]。政府、企業、社會組織、農民等各主體在長期互動過程中，存在一定共同利益，并基于自身主體特征發揮互補效應。受行政科層體制結構影響，企業、農民等主體被長期排除在供給梯隊之外，其主體特征被固定化與單一化，導致農村公共文化服務供給體系缺乏活力。政府文化治理理念的革新從制度層面為多元主體參與供給提供合法性與正當性，各主體秉持互補合作、權利平等、相互依賴的利益共享理念協同參與公共文化服務供給活動。

隨著互聯網、大數據等技術不斷成熟，作為主要供給主體的政府在提升自身服務效能的同時，持續推進多元主體協同治理進程，克服多主體供給碎片化問題，不斷創新治理形式。在技術革命引發時代變遷視域下，大數據被視為一種積極的治理資源，為全面提升公共治理能力提供了契機[26]。大數據技術創新農村公共文化服務的治理過程主要是通過利用數據要素優化治理流程、搭建集中式治理平臺、重塑治理程序與邏輯來實現的。政府作為主要供給主體，一方面基于數據技術性實現數據系統化、多維度、多層次的內部共享，提升自身服務的精細化與高效化；另一方面，發揮數據要素的價值性與流通性，將多元治理主體納入公共文化服務集中式治理平臺，運用整體性治理思維邏輯實現多主體充分平等參與服務供給流程，包括需求數據識別、智慧分析、資源調取、精準決策、服務反饋與監督等，在有效平衡各治理主體利益訴求基礎上重塑多元主體合作伙伴關系，有效實現農村公共文化服務的多元共治。

2.2 基于內容偏好：創新資源轉化，拓寬產品服務場域

能否有效滿足農民文化需求是衡量農村公共文化服務供給效能的重要標準，農民的文化消費需求偏好也成為農村公共文化服務供給質量提升的重要參考方向。當前農民文化需求呈現出新特點：就呈現形式而言，表現出視聽享受相融合、服務互動化、參與性強的偏好特征；就呈現內容而言，更傾向于現代文娛、大眾文化類等參與門檻較低的服務內容，且注重自我價值的彰顯與實現。但以文化惠民工程為主體的服務活動未能及時回應農民群眾因時而變的文化需求，具體表現為：從供給模式看，大量公共文化工程項目遵循國家在場主導下的行政輸入式運作邏輯，與農村本土文化內生下的自組織生長邏輯融洽度不高；從供給內容看，部分農村公共文化服務內容是脫嵌于農村文化環境的“城市文化下鄉”，且與城市公共文化服務內容存在同質化問題，忽略農民知識結構體系與接受能力。這種脫離農民日常生活場域、丟失農村文化本土氣息的服務活動難以契合農民需求，陷入“價值困境、功能困境與行動困境”[27]。因此，在我國農村社會過渡轉型期，立足農村文化內容與農民需求偏好進行農村特色文化資源創意轉化方向的探索是回應農民文化消費需求的重要路徑。一方面，創新在線虛擬文化空間。網絡技術的普及將我們帶入信息社會，一種大家彼此共在的“網絡虛擬熟人社會”[28]正隨之形成，這成為打造農村虛擬文化空間的技術與文化環境基礎。虛擬文化空間在擴容文化資源、拓寬服務方式、突破承載限制的同時，也契合數字文明影響下新農人的交流方式。在虛擬文化空間所營造的網絡社區生態環境中，服務消費者的互動化、個性化文化需求得到滿足，并在網絡空間場景中直接參與文化生產與創造。另一方面，優化在場公共文化實體空間。依托農村地區現有農家書屋、文化禮堂等實體文化空間，“將文化價值觀、生活方式、審美趣味等融入硬件設施，形成具有文化特質與文化意義的文旅融合新場景”[29]，打造具有藝術臨場感與體驗感的空間裝置。在場物理空間的升級改造將有效發揮空間場域的社交屬性，在加深農民倫理情感的同時有效推進農村公共文化精神重塑進程。

2.3 基于技術接受：搭建服務平臺，動態適應新型需求

內容業態的多元化與農民信息素養的提高促使農村公共文化服務創新供給方式。農民在參與公共文化服務之前，有一個“技術接受”的前提，即農民要感受到參與公共文化服務的“易用性”“有用性”[30]，從而決定是否主動獲取服務內容。截至2021年12月，我國農村網民規模達2.84億，占網民整體的27.6%；農村地區互聯網普及率為57.6%[31]，農村地區互聯網使用群體規模與能力持續上升，農民消費方式正向線上轉變。隨著技術迭代更新，這一趨勢將更為明顯。當前我國廣大農村地區公共文化服務供給仍以空間基礎設施為主，距離遠、設施不完善、易受環境影響等因素阻礙了農民主動獲取服務的積極性，新型文化服務業態也難以進駐農村市場，這就導致旺盛的用戶需求與優質文化服務內容不免因供給方式的落后而各自囚于困境。

作為聚合信息與資源并實現有效共享的公共文化服務創新模式，公共文化服務數字化平臺將充分整合來自公共文化機構、個人及社會機構的異構文化資源，并通過數據清洗、標注，結構化存儲于服務器，用戶通過智能終端接入便可一站式享受資源。公共文化服務數字平臺的信息化支撐系統通過對農民用戶個人與行為數據的收集分析，透視農民消費需求，并預測消費趨向，為農民提供定制化產品服務，動態回應農民群體的個性化文化消費需求。針對農村公共文化服務數字平臺建設困難較大的現實，一方面鼓勵個人接入國家文化專網享受文化服務。目前文化大數據產業協同平臺“伏羲云智能客戶端”可為普通消費者提供集成云服務，用戶通過下載、注冊便可一站式享受海量精品數字文化內容。另一方面，依托國家公共文化數字支撐平臺，融合城鄉共建服務平臺。2019年上線運行的“淄博文旅云”便是通過整合市內各區縣資源、聯通“國家公共文化云”“山東公共文化云”建設的基層綜合性數字文化服務平臺，用戶通過手機、電腦等智能終端便可享受活動預約、場館預訂、藝術慕課、文旅資訊、志愿報名、文旅地圖、非遺傳承、文化點單、客流監測等服務功能。此外，就當前農村發展環境而言，線上供給尚不應完全取代線下供給，線上線下協同供給是當前農村公共文化服務供給應當采取的呈現形式。

2.4 基于網絡賦權：暢通互動渠道，統籌服務協調機制

從我國農村公共文化服務供給過程來看，農民在文化需求表達和服務質量反饋等環節長期處于弱勢地位，話語權力低微、表達渠道阻塞、表達意識欠缺等問題導致農村公共文化服務脫離農民正常生產、生活與交往場域。作為農村公共文化服務的主要消費對象，農民是服務鏈中的核心利益主體，理應享有必要的話語權[32]。網絡技術的發展在為農民表達個人需求提供技術支撐前提下，更深刻影響著農民意愿表達的能力及動力。具體到農村公共文化服務，便是農民依托網絡平臺得以更便捷地傳達個人文化需求，并對產品及服務質量、改進建議等提出個人評價及反饋。政府及各公共文化機構依據需求數據、反饋建議等適當調整供給目錄，激發農民心理層面決策效能感，推動供需雙方建立正向反饋關系。同時，數字技術也有效降低了市場、社會主體與政府部門間的信息溝通成本，市場、社會主體也因個體優勢得以彌補政府失靈，并就公共文化進入領域、產品開發、宣傳渠道、免費或優惠力度等與政府及公共文化機構進行協商，合理表達主體訴求。

農村公共文化服務供給與消費主體間的互動過程實際上發揮著雙向賦能的作用，一方面農民借此提升文化消費需求表達的意愿與能力，另一方面也刺激網絡技術拓展賦權空間，供需雙方在對話過程中就農村公共文化服務供需內容尋求一致，即在減少服務供給成本和無效供給前提下提升農民消費需求滿意度。多元主體借助互聯網平臺就供給內容、方式、范圍等提出合理訴求，政府對此作出積極回應，并在各主體的持續對話和互動過程中形成服務協調機制。各主體在統一運作框架指引下充分發揮正向作用，依托數字互聯平臺進行信息共享與交流，提升服務效能、合理表達訴求、公正開展監督、擴展服務領域，進而實現農村公共文化服務供給機制的協調運轉。

3 何以為之：數字賦能農村公共文化服務高質量供給的路徑創新

農村公共文化服務高質量供給是以高品質文化供給滿足農民文化需求，進而破解供需失衡困局為向度的發展。數字技術的持續下沉與賦能應用，為以供給主體、內容、方式、機制為系統框架的動力機制運行提供支撐。從農村公共文化服務供給動力機制間的內在關聯與互動邏輯出發探討現實路徑，成為提升農村公共文化服務供給質量的重點。

3.1 數據要素參與主體治理：凝聚多元主體共識

農村公共文化服務供給主體多元化已在理論與實踐層面達成基本共識，政府發揮主導作用，市場主體、社會組織、公民等主體協同參與公共文化服務治理的格局正在形成。“在多元社會治理力量并存的條件下，已經不再是一個政府‘少干預’和‘不替代社會’去開展行動的問題，而是一個政府如何去與多元社會治理主體共同開展行動的問題”[33]。數據資源作為一種社會治理的基礎性資源[34]，可以有效促進政府決策的智能化與科學化，并通過創設良好的人文治理環境促成多主體參與的協同共治。基層政府通過一定程度的數據開放與共享將相關利益主體引入服務全流程，深化主體間協作廣度與深度，重塑主體間利益合作關系。較之傳統意義上的政府單向信息公開，政府推動下的農村公共文化服務數據治理更加注重治理工具的價值理性，即基于數據要素的生產性與數據發送端、接收端之間的互動性實現數據在各利益主體間全系統、多維度、多層次的嵌入與流動，從而重構多元主體的利益共享機制，強化多元主體利益共識關系。數據要素的價值也正是在各治理主體的交互作用下產生并得以持續增值。一方面，以政府為核心的供給側數據的開放共享。政府各部門應對每年公共文化服務的預算支出、項目購買明細、承接主體遴選等信息進行及時公開，為社會監督與學術研究提供良好條件。從服務角度而言，加強大型公共文化服務項目的宣傳推廣，提升農民群眾知曉度。同時，注重政府、公共文化機構、文化企業等主體間跨行業數據共享，大力扶持農村文化創意企業等跨界提供文化產品與服務。另一方面，以農民為核心的需求側數據的采集分析。通過對農民個人基本信息、文化服務偏好類型、用戶評論反饋等數據的采集分析，及時掌握并預測農民文化消費偏好，為政府、公共文化機構、文化企業等主體調整服務供給內容提供參照。供給側與需求側數據的流通互動過程既是基層政府改進治理方式、增進主體合作與信任的優化過程，同時也是數據要素價值增值的實現過程。

3.2 農村資源豐富服務場景：升級文化消費生態

農民文化需求的變化與供給主體的多元化構成服務內容創新的直接動力，供給方式的數字化則為內容形式創新提供支撐。農村公共文化服務內容創新需立足農村特色文化資源稟賦，通過主體多元化推動資源創意轉化，豐富現有服務業態。基于數字技術實現的農村特色文化資源轉化，可以從內容與形式上提升服務活動與項目對農民的吸引力，既能有效克服輸入式文化服務項目的懸浮化邏輯與內卷化困境，也能有效激發農民文化創作者與文化建設者的主體意識，在此基礎上建構起農村公共文化服務可持續發展的內生邏輯。同時，數字化技術對于農村特色文化資源創意轉化的賦能作用也由此顯現。其一，建設線上文化服務內容矩陣。政府部門通過購買社會服務等方式委托高校等科研機構系統梳理各村鎮歷史文化資源，主動接入本省及國家公共文化云平臺，及時更新現代文旅服務內容資訊，并借助大數據等數字技術對各類資源進行聚合采集，標準化處理，分門別類進行云端標注存儲，構建起本土文化數據資源庫。在此基礎上，依托農村公共文化服務數字平臺與農村新時代文明實踐中心(所、站)等載體進行服務資源的共享與傳播，打造公益性與市場化并存的線上文化資源服務平臺，以喚醒集體文化記憶，釋放農民文化消費潛力。這對農民而言，可以便捷享受各類文化服務精品內容，如戲曲、音樂、視頻、歌曲、農技知識等。對企業等生產主體而言，通過接入文化數據資源庫，為自身創意開發文化產品提供文化素材基礎。通過與該資源庫的資源置換，企業通過免費或優惠方式向本地居民提供營利性文化服務。對于政府和公共文化機構而言，也能同步做好民族民間文化的保護、傳承與利用，農村公共文化服務多元供給主體的共贏由此實現。其二，豐富線下文化內容場景服務。通過與文化科技類企業、高校科研機構合作，公共文化機構可以采用試點推廣模式打造基于農村傳統文化的大眾化實體沉浸式體驗空間。如結合中國傳統節日或二十四節氣等民俗文化，打造主題式公共文化空間，以更具科技感的方式呈現傳統文化，并借此開展各類農事文化慶祝活動等，豐富農村文化的現有敘事模式。數字技術在賦能農村文化資源創意轉化的同時，持續推動公共文化服務與文化產業在農村社會文化生態環境中的彼此互動與調適，最終促進公共文化服務建設全面融入經濟社會發展大循環系統之中。

3.3 數字平臺賦能協同供給：實現內容多渠道傳播

農民消費習慣與服務內容的線上轉化促使農村公共文化服務具體實現方式向線上線下聯合供給轉變。公共文化服務數字化平臺作為數據資源集成管理與智慧服務的綜合平臺，在新型移動通信網絡設施由縣城向農村逐步延伸背景下，將成為實現城鄉文化服務內容交互傳播的重要載體。農村公共文化服務數字平臺通過對資源、服務、需求等內容要素的智慧分析，統籌分發文化數字內容，既適應當前農民互聯網文化消費習慣，也能充實線下文化空間設施的服務場景內容。在國家大力支持文化大數據體系及其標準化建設背景下，依托國家文化專網，較為系統的文化大數據產業生態漸趨成型，區域、省域服務平臺正逐步推進。農村公共文化服務數字平臺應在適應農民個人信息素養與技術接受能力前提下，在搭建方式與供給手段上緊密結合農村地區經濟基礎與既有設施情況，更好鏈接內容供給方與服務需求方。其一，以城鄉共建為契機，鼓勵公共文化機構參與搭建本土文化服務平臺。針對目前縣域范圍內圖書館、文化館、博物館、融媒體中心等公共文化機構數據資源總量豐富而流通共享能力有限等問題，應大力支持縣級文化單位自建平臺或注冊加入“公共文化云基層智能服務端”，統一整合區域內特色文化資源內容，并通過集成管理、多渠道分發的方式搭建起具有本土特色的公共文化服務數字平臺。所建平臺應根據當地民眾特別是農民的信息素養實際，適當簡化功能，調整操作頁面、細化內容類別，提高服務供給精準性與有效性。同時，平臺應與國家公共文化云、所屬省區文化云、互聯網消費平臺等合作互通，豐富平臺內容。其二，充分利用線下設施，擴充文化內容呈現載體。目前，以農家書屋、鄉(鎮)綜合文化站為主的農村公共文化空間設施利用率低下問題較為普遍，設施老化、文化內容更新不及時等問題導致傳統公共文化空間難以吸引農民參與。數字技術通過設施升級、內容嵌入、平臺多渠道傳播等方式重塑傳統公共文化空間服務能力。當前在浙江農村地區的文化禮堂內，農民既可以參與“村晚”、數字圖書閱讀、數字電影下鄉、傳統文化知識線上專題講座、文化精品課等集體文化藝術活動，也可以通過“圖片+視頻”的方式跨時空觀看非遺展演、民俗演藝等活動，同時借助“我要點單/預約節目”“我要發稿/上傳節目”等按鈕提出個人消費需求，并直接參與文化創作。隨著區域本土公共文化服務數字平臺的建設與完善，新型公共文化空間的展演內容將進一步得到豐富，并為開展大型群體文化活動以及提供包括文化旅游、文娛資訊、養生服務、農村電商等在內的相關公共服務提供有力支撐。農村公共文化服務數字化平臺是適應基層公共文化單位數字化建設的必然之舉，借助平臺推動服務方式的線上線下協同將有效促進文化服務內容的多渠道傳播，更好滿足農民文化消費需求。

3.4 優化環境建立多維保障：增強機制運轉韌性

數字技術環境下，農村公共文化服務供給主體的多元化、文化業態的融合化、呈現方式的數字化等要素的變化促使服務供給運行機制需及時進行動態調整，以提升公共文化服務供給機制的運轉韌性，為公共文化的生產、消費創設良好發展環境。農村公共文化服務供給運行機制是指在影響公共文化服務供給的各種因素之間相互作用相互影響的、保障農村公共文化服務供給能夠協調、靈活、高效運行必需的各種規劃和制度體系[35]。良好的供給運行機制既可以有效回應主體、內容、方式等要素變化，更可以有效推動農村公共文化服務的共建共治共享進程。從農村公共文化服務發展環境變化角度出發，提出優化供給運行機制的相應路徑。其一，為新型文化服務業態融入提供積極的支持政策。當前，農村地區文化企業、社會組織、農民自主性供給等力量過弱，多元主體供給活力尚未有效激發，導致新型公共文化服務業態難以創新。政府相關部門應通過資金支持、人才扶持、適當擴大公共文化進入領域等靈活政策，合理引導多元供給主體的創意、資源、技術、資金等生產要素的空間集聚，并以牽頭改造或新建新型公共文化藝術項目的方式為公共文化新業態融入提供載體與平臺。其二，為基層公共文化服務數字化平臺搭建提供技術支撐。基于當前農村數字基礎設施仍較薄弱現狀，地方政府應以城鄉公共文化服務一體化建設為契機，一方面加大與縣級政府機構的合作力度，積極爭取政策支持，在合理區域修建數字通信基站，為逐級接入省域、所屬地理區域級別的文化大數據體系平臺提供基礎設施支撐；另一方面應引入具有相應資質的技術第三方，通過整合吸納來自市場、社會的人才技術力量組建本地公共數字文化服務建設人才梯隊，為本土文化數據平臺搭建提供智力與技術支撐。其三，為多元主體提供開放包容的互動環境。數字技術有效打通了多元主體與政府間的需求反饋通道，有效促進政府在提供、購買服務內容時的決策科學性。但受農村長久以來文化社會環境影響，網絡技術在消解農民“等”“靠”惰性意識方面的作用仍然有限，農民在維護自身文化權益時也常會出現觀念與行動上的非對稱性。政府作為主要供給主體，通過設立積極的供給激勵機制，主動回應農民反饋訴求，以有效提升農民主體的政治與心理效能感，激發農民在服務供給中的主動性與積極性。農村公共文化服務供給機制的統籌協調運轉，既是增強自身服務保障機制運轉韌性的必然之舉，也是主動適應其他供給要素在數字技術介入下產生發展變化的應然之舉，為重構農村公共文化服務供需配給格局提供多維保障。

4 結語

農村公共文化服務高質量供給是實現農村文化治理體系與治理能力現代化的應有之義，也是服務社會主義文化強國建設的重要組成部分。數字技術賦能農村公共文化服務供給側數字化轉型，可以有效緩解當前農村公共文化服務供需結構性失衡困境，并借由公共文化產品及服務的精準供給推動實現滿足農民精神文化消費需求與增強農民精神力量的雙效統一。農村公共文化服務供給主體、內容、方式、機制的內在互動邏輯構成農民需求導向下具有穩態性質的農村公共文化服務供給系統。其中，農村公共文化服務供給主體立足農民群體文化享用者與建設者的雙重屬性身份，重塑多元治理主體關系，強化利益共享機制；農村公共文化服務供給內容立足農民群體特質與內容偏好，創新農村特色文化資源轉化實現形式，豐富農村公共文化新業態；農村公共文化服務供給方式立足農民群眾技術接受程度與文化消費習慣，搭建智慧化、數字化公共文化服務平臺，實現文化內容多渠道分發傳播；農村公共文化服務供給機制主動適應其他供給要素在數字技術介入下產生的發展環境變化情況，構建統籌服務協調機制，增強供給機制運轉韌性。農村公共文化服務高質量供給的實現需從供給側系統性數字化轉型方面入手探尋應然之策。具體而言，依托數據要素改進治理模式、開發農村文化資源豐富應用場景、搭建智慧平臺賦能線上線下協同供給、建立多維保障增強供給機制運轉韌性，成為推動農村公共文化服務供給動力系統循環運轉，實現農村公共文化服務供給質量提升的重要路徑。