平臺社會下的主流媒體轉(zhuǎn)型探索
——基于三家省級融媒體中心調(diào)研

趙泓鈉

（西北大學(xué)新聞傳播學(xué)院 陜西 西安 710127）

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及和技術(shù)的應(yīng)用拓展，互聯(lián)網(wǎng)平臺越來越成為改變社會基礎(chǔ)架構(gòu)的關(guān)鍵力量。媒介的意義也不再局限于信息傳輸?shù)母黝悓嶓w，而是通過數(shù)字技術(shù)進行資源重新配置而展現(xiàn)出的一種結(jié)構(gòu)性力量，這不僅顛覆傳媒行業(yè)，而且使整個社會生態(tài)都隨之煥然一新。

2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，自此我國媒體融合工作經(jīng)歷了從中央到地方，從主干到支線的改革融合，基于互聯(lián)網(wǎng)打造的與人民群眾溝通的新型平臺為傳統(tǒng)的傳媒系統(tǒng)注入了活力，在中國互聯(lián)網(wǎng)逐漸邁入平臺化社會的過程中，各級融媒體建設(shè)將成為現(xiàn)代傳播體系發(fā)展與變革的重要驅(qū)動力。

我國從20世紀(jì)90年代接入互聯(lián)網(wǎng)以來到如今5G技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，媒介生態(tài)的格局演變便一直影響著社會結(jié)構(gòu)，特別是新冠疫情以來，各種“平臺媒介”如騰訊、阿里巴巴、美團、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過自身平臺功能，有效協(xié)助政府進行防控治理，在社會治理方面發(fā)揮出重要的平臺優(yōu)勢。在后疫情時代，平臺的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為社會公共領(lǐng)域不可或缺的一部分，并逐漸演變?yōu)橥苿由鐣兏锏闹匾α俊Ｎ覈襟w的深度融合發(fā)展恰恰處在平臺化社會的進程中，因此在融合工作中融入平臺思維、重塑主流媒體的平臺優(yōu)勢變得尤為重要。

“平臺社會”一詞由荷蘭學(xué)者Josévan Dijck提出，指由互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成的數(shù)字化社會。他在《平臺社會：連接世界中的公共價值》一書中具體分析了平臺社會的運行機制以及社會公共問題，對西方社會公共領(lǐng)域所面臨的挑戰(zhàn)進行了深刻的反思，他在書中所憂慮的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)平臺資本過度擴張、市場創(chuàng)新受限乃至互聯(lián)網(wǎng)平臺的公共價值與規(guī)范等問題，對我們認識與理解我國融媒體平臺的建設(shè)意義，加快完善主流媒體平臺化轉(zhuǎn)型具有重要作用。

一、數(shù)字技術(shù)重構(gòu)主流媒體傳播力

數(shù)字技術(shù)的加速發(fā)展推動互聯(lián)網(wǎng)平臺全面融入人們的日常生活，同時數(shù)據(jù)對平臺建設(shè)的重要意義也進一步凸顯。

2018年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上明確提出“扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。9月，在縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進會上，中宣部做出在2020年底縣級融媒體全覆蓋的要求。此后有關(guān)部委先后從頂層設(shè)計和技術(shù)實踐兩方面將縣級融媒體建設(shè)導(dǎo)入規(guī)范性軌道。從宏觀系統(tǒng)性的角度來看，國家加快建設(shè)各級融媒體中心不僅是國家推動媒體縱深發(fā)展，做強新型主流媒體的手段，更是國家在數(shù)字技術(shù)重塑現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的情況下優(yōu)化社會治理的新探索。

在媒體縱深融合的發(fā)展過程中，建構(gòu)多元治理主體間的制度性合作關(guān)系，是實現(xiàn)基層善治的制度方向。省一級的融媒體中心在當(dāng)前的政治體制和社會結(jié)構(gòu)中起著承上啟下的關(guān)鍵作用，省級融媒體中心在組建省級主流媒體的正規(guī)軍，發(fā)揮平臺作為省委省政府喉舌的優(yōu)勢第一時間發(fā)出權(quán)威的主流媒體的聲音，全面挺進互聯(lián)網(wǎng)移動端等意識形態(tài)的主戰(zhàn)場上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。如何加快落實中央關(guān)于推進廣播電視媒體深度融合，推動省級廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，提高新型主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力成為省級融媒體中心建設(shè)的關(guān)鍵。

二、西部、中部、東部三家省級融媒體中心調(diào)研

劉新傳（2019）提出目前融媒體中心的建設(shè)大致可以分為兩種不同的策略：線性整合策略與協(xié)作平臺策略。前者延續(xù)過去的媒介中心的生產(chǎn)傳播方式，分別對報紙、電視、網(wǎng)站進行整合，后者則以數(shù)字技術(shù)的大融合構(gòu)建媒體生態(tài)的大融合。根據(jù)筆者的調(diào)研，以西部地區(qū)貴州省為代表的線性整合策略，致力于構(gòu)建臺、網(wǎng)、報三足鼎立的模式；而以中東部地區(qū)湖北與山東為代表的協(xié)作式平臺策略，致力于搭建區(qū)域性生態(tài)級媒體平臺。

（一）西部貴州省級融媒中心建設(shè)現(xiàn)狀

西部地區(qū)由于資金、技術(shù)、人才等方面匱乏，國家非常注重對西部省份融媒體建設(shè)的扶持。從西部大開發(fā)戰(zhàn)略到習(xí)近平總書記提出的堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，都體現(xiàn)出國家對西部建設(shè)的政策驅(qū)動，同時大力發(fā)展西部地區(qū)的融媒體中心也是打通全國宣傳思想工作“最后一公里”的關(guān)鍵一環(huán)。

以貴州省為代表的省級融媒體中心通過省內(nèi)三家省級媒體——多彩貴州網(wǎng)、貴州日報、貴州廣電構(gòu)建起三足鼎立的融媒體布局。貴州廣電由省委省政府主導(dǎo)，在起始階段對于媒體轉(zhuǎn)型動作反應(yīng)較慢，2018年開始彎道超車，整合媒體資源，提出“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”的模式，集中力量打造“動靜”APP。多彩貴州網(wǎng)在生活服務(wù)、電商服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)安全方面積極進行創(chuàng)新實踐，其中的生活繳費專區(qū)在全國率先實現(xiàn)水電燃繳費業(yè)務(wù)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋，為貴州老百姓提供便捷的繳費體驗。貴州日報集中力量在國家一類新聞資質(zhì)的新聞網(wǎng)站——當(dāng)代先鋒網(wǎng)和“天眼新聞”客戶端，其中的96811民生服務(wù)平臺在升級改版后圍繞數(shù)惠大民生，服務(wù)千萬家理念，在保留新聞，線索，爆料等呼叫功能基礎(chǔ)上，通過大數(shù)據(jù)賦能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聚焦家政服務(wù)、修繕、裝飾裝修、洗滌、母嬰護理、居家養(yǎng)老六大領(lǐng)域，以數(shù)字為媒服務(wù)民生。

但與此同時，運營與技術(shù)是當(dāng)下貴州省融媒體中心的兩大問題，目前的創(chuàng)收渠道主要包括直播買農(nóng)產(chǎn)品、為企業(yè)開大屏、為黨政機關(guān)以及企業(yè)進行活動策劃等。技術(shù)方面，雖然融媒體中心在努力建立自己的技術(shù)團隊但依舊需要與第三方平臺合作，專門負責(zé)技術(shù)研發(fā)的人員仍舊較少。

（二）中部湖北省級融媒中心建設(shè)現(xiàn)狀

相較西部地區(qū)，中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及平臺社會的沖擊，中部地區(qū)的媒體反應(yīng)更為迅速。以湖北省為代表的省級融媒體中心通過由湖北省委省政府主管、省委宣傳部主辦一個長江云平臺，N個縣市區(qū)融媒體中心，構(gòu)建起省市縣三級共享的區(qū)域性生態(tài)級融媒體平臺。湖北省內(nèi)每一個市州，每一個縣區(qū)都擁有一個“云上+地名”來命名的客戶端。

2020年的疫情，不僅對武漢是一場磨煉，更是對長江云平臺的一次大考。面對疫情，長江云平臺第一時間聯(lián)合中國廣電網(wǎng)絡(luò)、湖北廣電網(wǎng)絡(luò)、華為用72小時的戰(zhàn)疫速度為雷神山醫(yī)院和湖北省新聞發(fā)布會提供了公共wifi服務(wù)，并首創(chuàng)了無接觸線上新聞發(fā)布會，向全球媒體提供了獨家的直播信號。在疫情最困難的時候邀約55000名醫(yī)師入駐，實現(xiàn)24小時在線接診，服務(wù)了170萬用戶，整個疫情期間達1.3億次訪問量。與此同時，長江云TV正向智慧化融合服務(wù)進行一個新的轉(zhuǎn)型，推出視聽、民生、電商、服務(wù)等四大欄目，大大豐富了疫情期間群眾的居家文化生活。長江云的政務(wù)服務(wù)大廳，截至2021年9月已經(jīng)入駐了2220家黨政機關(guān)，并將與湖北省政府服務(wù)平臺進行雙線打通，計劃實現(xiàn)652項政務(wù)民生服務(wù)接入長江云平臺。省網(wǎng)信辦將湖北省信息應(yīng)急共享平臺的建設(shè)交給了長江云，疫情期間，長江云依托大數(shù)據(jù)平臺，收入了4萬余條老百姓的爆料，幫助了6500名患者得到救治，省委黨校還在長江云設(shè)置了問政體驗課堂。

在運營方面，長江云通過為黨政機關(guān)以及企業(yè)提供平臺建設(shè)、技術(shù)運維、平臺運營、內(nèi)容采編、精品原創(chuàng)、行業(yè)大數(shù)據(jù)等一站式的信息化平臺建設(shè)的代運營服務(wù)實現(xiàn)創(chuàng)收。與此同時長江新聞號在2021年9月全網(wǎng)粉絲超過1800萬，其中抖音號943萬，位列湖北地區(qū)媒體抖音號第四名，全年抖音播放總量60億，今日頭條粉絲622萬，長江新聞系列新媒體賬號年創(chuàng)收已經(jīng)超過一千萬，長江說法與五家公司簽訂了合作協(xié)議，預(yù)計今年實現(xiàn)創(chuàng)收一百多萬。同時在日常項目合作中，加入千萬大號的直播、圖文視頻，產(chǎn)品推送等合作形式，以提升項目合作的創(chuàng)收。

（三）東部山東省級融媒中心建設(shè)現(xiàn)狀

東部地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達，技術(shù)創(chuàng)新能力強，人才聚集，這使東部地區(qū)在進行融媒體中心平臺化轉(zhuǎn)型的過程中一直處于領(lǐng)先地位。以山東省為代表的省級融媒體中心通過跨屏、跨域、跨界協(xié)同發(fā)展，積極構(gòu)建基層媒體“小、靈、快”的融媒生態(tài)。通過建設(shè)智能公共服務(wù)體系，實現(xiàn)智慧廣電對智慧家庭、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)的服務(wù)引領(lǐng)。

在山東省融媒體轉(zhuǎn)型的過程中，最突出的特點便是技術(shù)獨立。由山東總臺的技術(shù)部門劃出成立山東廣電通信網(wǎng)絡(luò)公司，負責(zé)支撐省臺技術(shù)研發(fā)與外接企業(yè)網(wǎng)絡(luò)搭建，組建了覆蓋全省的廣播直播網(wǎng)絡(luò)，用縣區(qū)的連線記者直接為省臺提供內(nèi)容。通過自主研發(fā)核心系統(tǒng)，充分掌握融合主動權(quán)。

根據(jù)調(diào)研，截至2021年9月，山東省136個縣區(qū)中，已有135個完成了平臺建設(shè)。此外，德州、威海2家市平臺完成建設(shè)，“全省一盤棋，共享一朵云”的格局正在形成。通過高效的通聯(lián)協(xié)作機制，省平臺為區(qū)縣融媒體提供了豐富的內(nèi)容池，探索形成了“一云多廚房”的全網(wǎng)內(nèi)容傳播生態(tài)。未來，閃電新聞客戶端將持續(xù)開放平臺服務(wù)3—5年的戰(zhàn)略機遇期，充分把握5G、4K、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟的新機遇，在音視頻、AR、VR、AI等互動領(lǐng)域持續(xù)推進，積極探索“5G+”融媒體產(chǎn)品體系，實現(xiàn)新聞傳播的全方位覆蓋、全天候延伸、多領(lǐng)域拓展。

三、調(diào)研結(jié)論

省級媒體融合實踐所打造的全媒體即數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，是推動政府公共信息的數(shù)據(jù)化、平臺化和智能化建設(shè)的樞紐，是國家治理平臺化的基礎(chǔ)前提。通過三家省級融媒體中心的調(diào)研，可以發(fā)現(xiàn)政府主導(dǎo)性平臺在社會治理方面發(fā)揮了重要作用，通過“政府＋媒體”的模式，借助大數(shù)據(jù)覆蓋全省以及政府直接有效的行政與資源調(diào)度權(quán)力的優(yōu)勢，省級融媒體中心能夠及時高效地面向公眾解決問題，凝聚社會力量推進改革發(fā)展，對社會穩(wěn)定健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。同時也可以看出當(dāng)前各省市級都能順應(yīng)平臺化社會的發(fā)展趨勢，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，自主探索，成效顯著。

在此次調(diào)研中，與山東省與湖北省相比，貴州省融媒體中心在平臺轉(zhuǎn)型方面仍有較大的空間。與中東部地區(qū)相比，西部省份由于受到體制、資金、技術(shù)、人才等條件的制約，大多仍以傳統(tǒng)媒體運營班子接管新興媒體渠道，在內(nèi)容生產(chǎn)方面新媒體用戶的主體性思維沒有得到完全發(fā)揮。從整體來看，目前的融媒體中心建設(shè)更多呈現(xiàn)出“重建設(shè)，輕內(nèi)容”的現(xiàn)象，在學(xué)界從制度體系、平臺建設(shè)、生產(chǎn)模式等角度對融媒體中心的建設(shè)提出理論性闡述和經(jīng)驗性總結(jié)后，關(guān)于媒介文本的考量較少，沒有很好地回應(yīng)中央以“內(nèi)容建設(shè)為根本”的融媒體建設(shè)要求。在今后融媒體中心發(fā)展的路上，不僅要完成“指令性動作”，還要做好“自我創(chuàng)新”，以優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容與多元的溝通方式“引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾”。同時融媒體中心的建設(shè)正處在平臺化的進程當(dāng)中，在融媒體中心的建設(shè)中要融入平臺思維，運用平臺優(yōu)勢重塑信息生態(tài)系統(tǒng)的傳播，充分發(fā)揮國家、公眾、市場的合力，回歸公共價值，建設(shè)體現(xiàn)各級融媒體中心特點的高質(zhì)量治國理政新平臺。

結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的信息革命不僅改變了社會連接與互動的方式，而且?guī)砹苏巍⒔?jīng)濟與社會形態(tài)的變革，驅(qū)動了社會治理方式的轉(zhuǎn)變。融媒體中心的建設(shè)就是要組建主流媒體的正規(guī)軍，要全面挺進互聯(lián)網(wǎng)移動端等意識形態(tài)的主戰(zhàn)場，要發(fā)揮平臺作為黨和政府喉舌的優(yōu)勢，第一時間發(fā)出權(quán)威的主流媒體的聲音。

加強各級融媒體中心的建設(shè)不僅是推動媒介轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略，而且是構(gòu)建國家信息傳播、治國理政的新平臺，其中平臺化治理可以看作基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等“下一代互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)主導(dǎo)的，國家治理體系向信息化、數(shù)字化以及“平臺依賴”轉(zhuǎn)型的新階段。三個省份融媒體中心的調(diào)研，可以幫我們大致呈現(xiàn)出西中東部省份融媒體中心的建設(shè)現(xiàn)狀，反映出互聯(lián)網(wǎng)平臺下的新型國家治理平臺化的發(fā)展?fàn)顩r，盡管當(dāng)前融媒體中心的發(fā)展仍有待提高，但這體現(xiàn)出政府面對平臺挑戰(zhàn)的應(yīng)對策略，也表明了一種對數(shù)字經(jīng)濟的開放態(tài)度。未來，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的協(xié)作式治理模式將是進一步完善現(xiàn)代傳播體系的重要路徑，“數(shù)字政府”的建設(shè)應(yīng)更多從政府主體的內(nèi)部視角延伸到公眾、企業(yè)、社會的公共價值領(lǐng)域，更好地提高“數(shù)字政府”的公信力。■