中小制造企業固定資產管理問題探討

宋娣鳳

（寧波永祥鑄造有限公司，浙江 寧波 315800）

隨著制造企業的不斷發展壯大，固定資產在制造企業中投入比重越來越大，據統計，鑄造業中固定資產占總資產比率已高達60%左右。如今，企業管理固定資產已不僅僅是為了資產安全和完整，更是以提高固定資產利用率、降低制造成本、促進企業經濟效益和提升企業競爭力為目標的管理行動。

一、中小型工業企業加強固定資產管理的重要性

固定資產是企業的重要有形資源，它一般是指生產性固定資產和非生產性固定資產，前者包含房屋建筑物不動產和電子設備、機器設備、運輸設備等動產，后者還包括文化生活用的設備設施等。

其實固定資產的管理是對固定資產的采購申請、預算、安裝調試、成本計價、折舊計提、在建工程轉固定資產、保管維修、維修費用資本化、拆拼和內部調撥、報廢處理、對外出租出借、ERP系統使用等全過程的管理。通過需求預測固定資產、形成固定資產、使用固定資產的各個環節的有效管理可以充分發揮它們在價值創造中的作用，提升制造企業形象，提高抗風險能力，讓這些企業能夠得以長期持續地擁有市場優勢。

固定資產管理是財務管理的有效延伸，它是一項繁瑣復雜且具體的工作，管理好固定資產可以幫助企業創造良性的現金流，也可以讓固定資產在最大程度上發揮作用，對擴大提高企業生產能力、降低生產成本、提高經濟效益、強化這些企業抵抗風險的能力等具有十分重要的意義。

二、中小企業在固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產管理理念不正確

長期來，制造企業經營管理者們往往重資金輕資產，重購置輕管理，對固定資產的管理常停留在有人承接保管且可以正常生產上，但就整個固定資產管理的范圍和權責卻不夠明確，更是缺乏對固定資產進行精細化、資本投入和產出效益相匹配及有效的賬實一致的閉環管理理念，導致了固定資產相關資料歸檔未完整統一于專門部門管理，變更調整信息未及時反饋、記錄、核算致保養重復使資源浪費或保養不及時使故障頻發影響正常生產等現象出現，更有管理部門和使用部門各自為陣，協同歸集缺失，在盤點后會有資產使用率低下或出借長時間未收回、實物已報廢但賬面列示仍正常使用中等現象。如何做到有始有終，過程管控到位，閉環管理理念首要深入。

（二）缺乏有效的管理制度

大多數中小企業缺乏系統完善的管理制度，包括固定資產管理制度，有的也照搬照抄，應付了事，不符合企業的實際需求。運行一段時間后，制度和實操已完全脫節，主要是由于中小制造企業未能設置專門的固定資產管理部門和管理人員，通常兼職任用，沒有花足夠的功夫去仔細研究分析公司的真實運行情況，更未能及時修正和完善本公司的相關管理制度。固定資產的定義是，價值達到一定的標準，且使用期限超過12個月的非貨幣性資產，包括廠房、運輸工具、生產設備以及其他與企業經營活動有關的設備、設施、器具等，價值不大時常常忽視“使用期限超過12個月的”這一關鍵要點，直接走易耗品、費用流程。又因財務部門入賬記錄后無其他臺賬管理，產生賬實不符現象，使得當期經營成本虛增，嚴重影響管理層決策。一般而言，一旦出現企業粗放無序地管理固定資產，事前缺乏預算控制，事中運行控制不佳，事后更無評價機制等現象，就會使得固定資產的作用難以全面發揮，影響企業整體效益，這就是企業缺乏行之有效的固定資產管理制度的惡性結果。

（三）固定資產風險管理意識缺乏

好多公司管理者因重錢輕物，缺乏固資產購置、保值增值、處置等風險管理意識，過程管理和監督的松懈，往往出現各種差錯和舞弊行為而未知，致使公司損失嚴重。比如固定資產請購沒有預算和可行性分析，加之在購置環節上審批不嚴，造成購入超需求而浪費資金或過量閑置等現象發生；又如驗收環節把關不嚴謹，使購置固定資產實際技術要求低于合同約定；處置時未按規定程序批準出售、無償轉出、對外出借、捐贈、投資資產的，或者隱瞞、挪用、截留以及擅自作主免收、緩收、減收固定資產的處置收入。因管理和使用權責不清，導致使用和保管不當，造成資產非正常損失，使資產信息失真，產生賬實不符，流失公司經濟利益的風險。

（四）固定資產信息平臺不足

目前雖大多數中小企業已配置ERP系統，但從企業固定資產的管理權與使用權分離的現象中表明，現實的固定資產業務流程仍僅包括購入或建造完成的固定資產增加、資產置換、資產捐贈、資產盤虧、資產調撥、資產報廢、折舊提取等，即在這些業務循環中，系統僅僅實現了固定資產數據的變化、信息的簡要錄入和核算功能。權限設計未實現終端管理，該模塊權限往往只賦予財務部門，如對國家鼓勵可一次性計入費用成本的固定資產核算，易于出現賬實不符現象，或者只能通過輔助記錄來管理實物的存在。

關于具體的固定資產歸口管理與現場管理所需的數據信息，更是多數停留在紙質采集歸檔，即使有人為電子數據統計歸集，也難以將種類繁多的固定資產在線下采集的信息實現全面及時的輸入電腦，這就使企業的固定資產管理部門缺乏全面可靠的信息來進行分析處理，給企業固定資產核算和管理造成較大困難，并使得固定資產管理功能無從實現。

三、加強制造企業固定資產管理方法的建議

（一）深化全體員工對固定資產的管理意識

深化企業各級領導和操作員工從思想上、行動上對固定資產管理的高度重視。首先管理人和使用人都要熟讀理解固定資產管理的各項制度、程序或標準等，即對相關人員進行多樣化、多層次的管理知識培訓，提高他們的技能水平，使得工作更好展開，使這些資產能夠更加優質并高效地發揮有效作用；其次依現狀細分作業程序、控制重點、相關作業表單，對每一設備制定作業標準書；然后明確從預算、請購、采購、驗收、保管、維護、處分、核算、記錄等各環節各作業部門的具體要求和責任權限，讓固定資產取得到處分退出都是有制可依有跡可循；最后就固定資產管理的好壞、運行正常否、保養維修是否如期進行等與各相關作業人員及各主管領導的績效掛鉤，以達自主重視固定資產管理。

（二）不斷完善管理體制，建立健全企業固定資產管理制度

規范、合理又適合自身公司的制度是實施高效固定資產管理的保證。為此，結合公司實際情況，應當對固定資產采購計劃編制、采購申請、安裝調試、成本計價、折舊計提、在建工程轉固定資產、保管維修、維修費用資本化、拆拼和內部調撥、報廢處置、對外出租出借、信息系統平臺應用等各項工作做出具體管理規定，具體運行過程中再深入分析評估，進一步完善固定資產管理制度、優化固定資產管理的架構，健全固定資產核算體系，使實物管理和財務管理有效結合，形成一套全網絡管理體系。同時依照固定資產循環，對固定資產取得、驗收、保管、維護、處分、記錄等每一環節的作業程序、控制重點、責任部門及權責個人和績效考核指標進行明確規定，使企業固定資產管理能夠做到物有主、責到人，流程不交叉重復，職責無遺漏；再通過內控部門定期或不定期地進行各部門和各環節的執行情況進行抽樣稽核，以確保固定資產管理是有序開展，作業記錄完整，對缺失進行報告考評并補漏，循環完善固定資產管理。

（三）加強固定資產管理過程中主要風險的管控

企業健全了固定資產管理制度后，更重要的是實現全面與全程管理相結合的風險管控。全程管控是指固定資產從預算請購、采購驗收、運營使用到最終退出處置的全過程，所經歷的所有環節上實行的由始到終、環環相扣的管理行為。以鑄造企業（非建造工程項目）為例，固定資產風險管控中主要有以下三個方面：

首先是做好固定資產預算和請購。至少在每年末前進行預算，公司各部分應會同財務部門根據公司總體發展規劃和各部門下一年度生產經營需要購置資產的申請編制年度資本性支出預算；由于資本支出通常和技改項目、新產品開發業務有關，因此，相關部門應會同財務部門負責對公司提出資本性支出項目進行可行性分析。在下年度請購時，嚴格依照《采購詢價及確定貨源程序》和《采購管理程序》，仍要進行設備需求及未來設備稼動率評估，并選擇適合之機械設備，了解市場使用狀況，同時經過三家以上的有資格的供貨商詢比議價，填寫《審批表》，依資金大小進行層級領導權限審批，若投入資金大額的則需經董事會審批；申請裁示后由采購部門會同設備管理部門和相關技術人員進行性能和價格比分析，再次進行供貨合同中的商務條款談判采購。由此通過預算請購程序執行，規避資金短缺、增加成本、采購質量不足等風險，確保固定資產的采購是符合企業的實際需求，減少浪費現象的發生。

其次，應有效地執行固定資產的維護與保養，并和使用進行結合管理。依據崗位責任制和具體操作規范，按照“誰使用、誰擔責”的原則，對企業固定資產實行按類別分工管理，嚴格按照《作業標準書》操作使用，如電爐，在使用啟動前必須做好檢測工作并進行記錄，若發現有異常需維修，不僅僅企業內相關部門進行溝通搶修，還需和外部的供電局相關部門進行協調用電量安排等，以保證啟動時電量可用，電爐可正常運行，保障生產順利進行。每日使用結束進行使用情況記錄并反饋管理部門，確保這些設備設施均處于最佳的運行狀態和最佳的使用效率。同時，管理部門應當根據固定資產有關使用手冊、保養要求和使用部門的實際使用狀況，特別是有經驗的設備工程師的專業判斷制定科學合理的預防維修計劃，計劃經有關授權管理人員批準后由維修部門負責執行。可設置執行定期的《設備日常檢點表》、《每周設備檢點表》、《每月維護檢點表》和不定期的《設備檢點表》，各檢點表可依不同設備進行內容擬定，比如起重機的維護檢點內容有檢查部位、檢查項目、檢點標準、檢點時使用情況等，可確保固定資產狀態良好，以提高企業的生產效率。利用信息化工具將各處檢點表匯總分析設備狀態、零部件更換頻率和數量等，信息共享于各個部門之間，使各管理部門和使用部門均可及時了解固定資產的使用詳情，并將固定資產的生命周期與使用維保等各要素結合起來一起管理，如申請統籌采購設備維修使用配件物料，實現節約該類物料采購或庫存成本，把握最佳的更新和改造的時機，盡可能延長固定資產的運行效率和使用壽命。

最后，提高資產的盤點效率，加強固定資產退出環節的實物管控。中小企業一般由財務部門授權各相關部門負責核算所有固定資產的價值和錄入系統模塊，從最初購入驗收開始就給予每一個資產編寫賦上一個資產號碼，由管理部門制作《固定資產卡》，卡上信息包括資產編碼、設備名稱、規格型號、所屬部門、責任人及盤點記錄欄等，張貼于設備上，編碼所包含的信息與管理系統中的信息保持一致，同時實物與系統信息的更新必須保持同步實現。盤點資產時，只需通過移動終端掃描資產編碼進行賬實核對，即可快捷高效地進行實時盤點。若賬務核銷后的實物資產由于不能及時處理而給公司帶來一定的風險，可以采取先處分實物，再核銷賬務的方式進行資產退出處理。通過使用部門會同歸口管理部門進行拍照評估是否可修復，確認報廢后申報損失預案，由歸口管理部門進行組織相關人員成立鑒定小組再進行損失鑒定，確認可回收殘值，依照《固定資產處分程序》進行流程化操作，待實物資產處分程序完成后，再進行賬務核銷。

（四）健全固定資產管理信息化平臺

固定資產管理是價值管理和實物管理的有機結合，其中實物管理是指固定資產的現場管理，而價值管理則體現在固定資產的價值核算。所以只要資金允許，建議建立固定資產管理信息化平臺。該平臺需要包括資產信息管理、資產查詢、資產增加與減少、資產報廢與轉移、保養維修記錄及基礎數據管理等多項功能，包括了固定資產生命周期發展的全過程。由此可通過信息化平臺數據庫，隨時評估資產價值可行性、及時分析診斷故障和日常維護，實現最低的設備故障率，保障設備運行安全，維修費用合理性，以達到最低設備運行成本，將有力輔助企業管理精準度，提高工作效率，降低管理成本。

四、結束語

綜上所述，固定資產在中小企業中的管理是重在體制建設和有效實施，在合理規范的體制運行下，企業管理者的管理理念、管理意識才能得到真正提高，才能建立適合自身企業的管理架構，健全固定資產管理體系，有效提升中小制造企業對資產的管理的水平，確保企業得以高效持續的發展。所以，企業管理者應該要真正認識到在企業整體管理中固定資產管理的重要地位，真正樹立固定資產管理新觀念，使實物管理和價值管理有機結合起來，在企業經營中發揮出優質資產的作用，才能真正提升企業競爭力，有效帶動企業經濟效益，最終實現企業的可持續發展。