以“三化”為抓手 促進制造業高質量發展

孫繼瓊

編者按

二月底閉幕的2023年市兩會，鮮明突出高質量發展主題，堅持以中國式現代化引領成都現代化建設，彰顯發展的時代主題。本期“理論·一線”欄目特邀省市社科界專家學者，聚焦不同領域、行業，探索如何實現高質量發展的路徑，以饗讀者。

近年來，成都市積極推進制造業質量變革、效率變革、動力變革，制造業發展取得了明顯成效。成都市第十四次黨代會明確提出，堅定實施制造業強市戰略，穩步提升制造業占比，推動制造業高端化、智能化、綠色化轉型，建設國家制造業高質量發展示范區，開啟了成都制造業建設的新篇章。新形勢下，以“高端化、智能化、綠色化”為引領全面推進成都市制造業提檔升級，對增強成都制造業核心競爭力，促進制造業高質量發展具有重要意義。

瞄準高端化，促進制造業提質增效

制造業高端化不僅是制造業高質量發展的題中應有之義，而且是成都“制造業強市”的基本要求。目前，成都市已構建起涵蓋38個大類、184個小類的綜合性工業體系，先進制造業城市發展指數位列全國第八，已形成電子信息、裝備制造2個萬億級和航空航天、高端軟件等8個千億級特色優勢產業集群，為制造業強市建設奠定了堅實的基礎。以高端化為引領，促進制造業提質增效，是放大成都制造業現有優勢，提升制造業核心競爭力的必然要求。

一要著力提升制造業自主創新能力。實現制造業高端化發展，就是要占領行業技術“高地”，不斷進行新產品、新技術的研發和推廣。成都科技創新資源豐富，擁有高校65所，其中“雙一流”高校8所、居全國城市第四，聚集了國家級科研機構30余家，國家級創新平臺218個，要立足現有創新資源優勢，圍繞國際技術和產業創新前沿，找準成都制造與新技術、新產業的契合點，以創新賦能產業升級，形成轉換順暢、接續迭代的制造業高質量發展新動能。二要加快培育具有國際競爭力的一流企業。世界一流企業是培育全球價值鏈“鏈主”和增強國際競爭力的關鍵要素，要以提高企業質量和效益為目標，鼓勵關聯企業聯合重組，推進一體化經營，在重點行業培育一批核心競爭力強，主導產品優勢突出，具有國際競爭力的一流企業。三要打造具有國際競爭力的先進制造業集群。要立足成都實際，大力實施產業建圈強鏈行動，加強以產業鏈為紐帶的產業集群建設，推進產業積聚發展，在電子信息、裝備制造、新型材料、航空航天、生物醫藥、綠色食品等領域培育一批具有世界影響力的高端制造產業集群。

突出智能化，拓展制造業發展空間

智能化是制造業發展的大勢所趨。成都市積極順應制造業發展新趨勢，加快制造業智能化發展，形成了示范應用為牽引、智能軟硬件為核心、功能區協同配合為支撐的一體化發展格局。目前，成都智能制造核心裝備產業規模達380億元，全產業鏈規模突破1160億元，企業數字化研發設計工具普及率達76.4%，關鍵工序數控化率達47.0%。2022年成都市數字經濟核心產業增加值達2779.51億元，占全市地區生產總值比重為13.4%，占全省數字經濟核心產業增加值比重達64.3%。著眼未來，如何搶抓智能化賦能制造業新機遇，加速“制造”向“智造”轉變，重塑成都市制造新優勢，是成都市制造業高質量發展的必然要求。

一要促進智能技術與實體經濟深度融合。目前，成都市在人工智能、5G、云計算等新一代信息領域積累了一定的技術和制造優勢，應進一步深化工業互聯網的行業應用，推動智能技術與實體經濟深度融合，充分發揮智能技術創新引領作用，開展多場景、全鏈條、多層次應用示范，培育推廣智能化設計、網絡協同制造、大規模個性化定制等新模式新業態，建設智能制造示范工廠，為促進成都制造業高質量發展增添“智慧引擎”。二要構建智能化轉型的支撐體系。全域謀劃信息基礎設施網絡建設，全面推進5G、物聯網、工業互聯網、大數據中心、智算中心、邊緣計算節點等建設，加快國家工業互聯網頂級節點建設應用，超前建設智慧能源設施，統籌推進“三網一智造”集成共享發展，為制造業智能化發展提供基礎支撐。三要前瞻布局“智造”產業。把握數字化變革的大趨勢，瞄準數字經濟“主賽道”“新賽道”，加快產業數字化進程，完善新賽道主動發現和前瞻遴選機制，在基因治療、類腦智能、未來網絡等領域搶占發展先機。

注重綠色化，增強制造業發展后勁

黨的二十大報告提出，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節”，為制造業綠色化提供了基本遵循。

近年來，成都市積極順應綠色低碳發展趨勢，大力調整制造業產業結構，加快構建綠色制造體系?！笆濉睍r期，全市單位工業增加值能耗累計下降26.2%，煤品燃料消費比重累計下降4.5個百分點；2022年清潔能源消費占比達到64.5%、高于全國38.2個百分點，五年來，全市綠色低碳產業產值突破2500億元。在實現碳達峰碳中和戰略目標背景下，促進制造業綠色化發展，構筑具有國際影響力的綠色競爭力，是成都市制造業高質量發展的客觀需要。

一要加快發展綠色低碳優勢產業。積極發展光伏、鋰電等綠色低碳優勢制造業和綠色金融、綠色認證等碳中和服務業，加快先進儲能、節能環保、新能源裝備等綠色技術研發攻關和市場應用，實施節能降碳、科技賦能增效，推動傳統產業綠色提質發展。二要積極推進節能減排。推動落實工業企業能源消耗總量和強度“雙控”工作，實施新建和技改項目節能審查，強化重點用能單位節能監測。通過綜合利用原料替代、過程消減和末端處理等手段，大力推進水泥、鋼鐵、化工等重點行業減少碳排放。三要營造“碳中和+”場景。加快制定工業領域碳中和標準體系，加強企業、產品碳排放統計、核算、認證體系建設。推進“碳中和+生產”，實施綠色制造創新示范行動，推進先進制造業產業園區綠色改造升級實現全覆蓋，加快綠色工廠、綠色設計產品、綠色工業園區、綠色供應鏈管理建設。打造綠色低碳標桿示范企業，帶動全行業、全產業鏈綠色化水平提升。

（作者系四川省委黨校經濟學教研部副教授）