中國式現代化背景下黃南州民營企業高質量發展路徑研究

■邵 媛 青海師范大學

■郭文龍 青海民族大學

一、引言

黨的二十大報告提出，要以中國式現代化推進中華民族偉大復興，中國式現代化是人口規模巨大的現代化；是全體人民共同富裕的現代化；是物質文明和精神文明相協調的現代化；是人與自然和諧共生的現代化；是走和平發展道路的現代化。也就是說，中國式現代化要求走高質量經濟發展的道路，堅持新發展理念，轉變經濟發展方式。在新時代中國特色社會主義建設時期，推動經濟社會高質量發展，轉換經濟發展模式，是實現中國夢的重要舉措。

近年來，黃南州積極推動民營企業發展，相繼出臺多個促進中小微企業發展的政策，深入開展“百企興百村”、中小企業質量管理體系認證提高等行動，以促進就業、改善民生，為實現中國式現代化的宏偉目標提供了有力支撐。因此黃南州民營企業高質量發展在中國式現代化的背景下具有重要意義。

首先，黃南州民營企業高質量發展可以促進當地經濟發展。黃南州民營企業的高質量建設是推動地方經濟發展的重要力量，不僅能夠為當地經濟發展提供強大的推動力，而且還能夠為百姓帶來更多的收益，使經濟增長走上快車道，實現全體人民共同富裕。

其次，黃南州民營企業高質量發展可以改善當地民眾的生活質量。黃南州民營企業的高質量發展不僅可以提升就業機會，還能夠為民眾帶來更多經濟收入，從而改善民眾的生活質量，這將為社會發展帶來積極影響，有助于實現物質文明與精神文明的和諧發展。

再次，黃南州民營企業高質量發展還可以提高地區競爭力。民營企業的高質量發展可以拓寬經濟結構，轉變經濟發展方式，高質量發展要求改變經濟政策環境，提高經濟效率，實行高質量發展也將為地區經濟發展提供更多的機遇和挑戰。

最后，黃南州地處青海省西南部，處于九曲長江第一個彎，其生態環境脆弱不堪，因此，保護生態環境的重要性不可忽視。民營企業在經濟發展與環境保護中作出了積極探索，在人與自然和諧共生現代化的過程中作出了積極努力。

二、黃南州民營企業發展現狀及制約因素

1.黃南州民營企業發展現狀

經濟總量持續增長。在2000年，黃南州民營企業僅有十四家，注冊資金僅為96.43萬元，但隨著西部大開發和新時代西部大開發戰略的推進，青海省及地方政府對民營企業的發展給予了高度重視，2022年，黃南州民營企業的數量激增至3717戶，年均增長率達到28.88%，實現了驚人的增長，平均注冊資金、注冊資金總額也實現飛躍式增長。同時《黃南州貫徹落實省政府應對新冠肺炎疫情支持中小微企業發展和推動重大項目開復工的政策措施任務分工方案》等的出臺和實施幫助民營企業度過了新冠疫情，民營企業發展強勁，總量持續攀升。

經濟貢獻日益突出。2022年，非公有制經濟在全州各類市場主體中占據了97.6%的份額，而非公有制經濟的稅收貢獻率也達到了72.6%。民營企業吸納就業人數占全州城鎮再就業和農村勞動力轉移人數的54.3%。民營企業在改善民生、促進共同富裕、推動鄉村振興等方面作出了重要的經濟貢獻。

產業結構不斷優化。自2000年以來，黃南州民營企業的產業結構發生了顯著變化，特別是第三、第二產業的發展更加迅猛。從2000年至2015年的16年間，黃南州民營企業在第一產業的戶數從2戶增長到24戶，年均增長率達18.02%；在第二產業的戶數從12戶增長到479戶，年均增長率達27.86%；在第三產業的戶數從9戶增長到607戶，年均增長率達32.41%。這一變化表明，黃南州民營企業產業結構不斷優化，以滿足經濟發展的需求，實現可持續發展。近年來，黃南州的經濟發展取得了長足的進步，產業結構也在不斷調整，2000年，黃南州民營企業從事第一、二、三產業的比重分別為8.7%、52.1%和39.2%，而到2015年，這一比例已經降至2.2%、43.2%和54.6%，第一、二產業的比重有所下降，第三產業的比重則有所上升，農牧產業優勢沒有得到充分發揮。

2.黃南州民營企業發展制約因素

在2019年，我國民營企業數量已經達到2500萬戶，其中納稅貢獻達到50%，GDP增長率達到60%，吸納城鄉就業機會率達到80%，對增加就業機會貢獻達到90%。2019年青海省非公有經濟占全省GDP比重僅為36%，提供就業崗位不足19%。自黨的十九大以來，青海省積極推動民營企業蓬勃發展，努力提升民營經濟的發展水平，期望民營企業的經濟貢獻率達到50%以上，以滿足青海省人民的期望。但現實仍有較大差距。黃南州民營企業的發展狀況處于落后狀態，企業數量不多，發展艱難，并且企業生存率極低，經營規模也不大，整體發展緩慢。

（1） 資金不足。民營企業面臨的資金短缺問題是普遍存在的，大多數民營企業只能依靠自身的親緣關系來籌集資金，而政府資金的支持則主要集中在對國有經濟的支持上，對民營經濟的支持卻相對較少，這給民營企業帶來了巨大的挑戰。對于規模較大的民營企業來說，獲得商業銀行放貸是一個重要的投資渠道，但是申請大額政府扶持項目卻是一項艱巨的任務；而對于小微民營企業來說，獲得銀行融資也是一個棘手的問題。民營企業家們普遍認為，他們通過建立個人關系來籌集資金，從零開始創辦企業，因此企業和家庭是密不可分的。

（2） 政策不穩定。黃南州民營企業的發展受到政策不穩定的影響，政府支持政策不利于企業的發展，政策變動頻繁，也影響企業的發展。近幾年來，我國對藏族聚居地區建設給予了極大的關注，制定了一系列促進當地經濟發展的政策措施，但是由于缺乏有效的實施，這些政策措施的效果仍然不盡如人意。隨著新冠疫情暴發，國家、青海省政府相繼出臺民營企業復蘇政策，政策規定較模糊籠統，小企業獲取信息渠道受限，加之地緣等因素，民營企業對政策把握不到位，發展表現不佳。

（3） 企業家能力較弱。黃南州民營企業的管理水平存在明顯的不足，管理結構欠缺完善，缺乏行之有效的管理，影響了發展。此外，黃南州現代教育發展水平也相對落后，尤其是教育質量普遍較低，大多數青年只能就讀于少數幾所院校和專業，無法滿足當地經濟社會發展的需求。黃南州的職業教育發展落后，企業家的能力也無法得到有效提升。由于地緣、經濟、環境等因素影響，人才引育存在問題，不利于民營企業吸引優秀的企業管理人才，制約了管理水平的提升。

（4） 技術落后。黃南州民營企業技術落后，無法跟上國家的發展步伐，無法獲得技術和產品的認證，影響了企業發展。唐卡產業是黃南州的特色產業，但由于唐卡產品大多采取家庭小作坊式的運營，各流派之間存有保密性，技藝以家庭方式代代相傳，這種情況嚴重阻礙了技術的創新發展。由于資金短缺、政策不暢、企業家素質等因素制約又導致民營企業缺乏敏銳的技術創新洞察力。

三、理論邏輯

黨的二十大報告指出中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色，中國式現代化不僅體現了具有中國特色的社會主義屬性，也體現了世界各國現代化的共同特征，中國式現代化5個豐富內涵，實質上規定了經濟發展的理論邏輯。

1.人口規模巨大的現代化

14億人口，整體邁進現代化社會，艱巨性和復雜性前所未有，發展途徑和推進方式必然也有自己的特點。黃南州民營企業，作為西部經濟不發達省份的民營經濟，承擔著吸納社會就業人數，托管社會底層保障的功能。從整體上看是全國經濟的不發達的一部分，因此可以說，西部地區的民營企業發展質量的高低，決定了整個社會能否進入現代化。

2.全體人民共同富裕的現代化

全體人民共同富裕的現代化，其實質是共同富裕。共同富裕的對立面是貧富差距，所以全體人民共同富裕的現代化是為了避免中國社會陷入貧富差距的陷阱中。這就意味著，在中華人民共和國的行政范圍內，無論是地理環境的優劣，還是經濟環境的好壞，無論是公有制經濟還是私有制經濟，國有企業還是民營企業，都要實現現代化。當前，國有企業應當積極支持民營企業，經濟發達地區應當積極幫助經濟落后地區，只有將資本主義中強者對弱者的剝削和壓榨關系轉變為社會主義中的互助互利的關系，才能實現從貧富差距到共同富裕的轉變。

3.中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化

只有通過物質文明和精神文明的雙重快速健康發展，國家實力和精神力量都得到提升，全體人民的物質和文化精神生活水平都得到提高，中華民族特色各項事業才能取得更大的繁榮。在黃南州地區西部民族地區，推動高質量經濟發展為全方位建成社會主義現代化國家提供了強大的物質支撐。民營企業貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，積極推動物質文明的現代化發展，同時也將企業經濟發展與民族文化的傳承緊密結合，以實現新經濟發展理念的落實。只有堅持以民族特色為基礎，才能保持黃南州民營企業的民族特色，才能讓黃南州民營企業在全球競爭中脫穎而出，實現經濟可持續發展。

4.中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化

人類與自然是密不可分的一體，任何對自然的侵害或破壞都會受到大自然的懲罰。西方的現代化是建立在工業污染、大氣污染等對自然環境破壞的基礎之上，在西方現代化過程中，他們把存在污染的產業鏈條向發展中國家轉移，造成了發展中國家的污染問題。環境污染和破壞不僅給自然環境帶來了嚴重的損害，還會對人類的健康造成極大的威脅，并且會對社會的長期發展產生深遠的影響。我國要堅定不移地走上一條充滿活力、促進繁榮昌盛、保護環境的中華民族文明建設道路以促進中華民族的永續成長。

青海省作為三江水塔，在全國生態文明建設中承擔著重要的作用。為了促進青海省經濟社會的高質量增長，必須在天人合一共存的基礎上，致力推進可持續性。這也是青海省經濟社會建設的核心特色，它不僅能夠提升經濟發展水平，還能夠促進人與自然和諧共生。

5.中國式現代化是走和平發展道路的現代化

在當今國際化的大背景下，中國將一直秉持人類命運共同體的理念，致力于建設全球和諧，推進世界經濟發展，維持國際社會秩序，并與全球其他國家一道共同開發、協作共創雙贏，走上一個既發展自己又造福全球的現代化發展之路。此外，民營企業也應該積極參與保護國家內部安全，努力實現高質量經濟發展，為提高民眾的生活、為當地社會實現安全穩定做出貢獻。

四、高質量發展路徑研究

1.加強政策支持

為了更好地支持民營企業，通過加強調查研究、提出建議、反映企業訴求、參與制定政策、搭建服務平臺等措施，促進黃南州民營經濟的快速發展。要搭建民營企業發展交流平臺，暢通民營企業產學研交流協作渠道。通過工商聯等機構的社會服務能力，為民營企業提供全面、有效的政策支持，促進其發展。

2.完善資本市場

為了更好地促進民營企業的發展，需要完善資本市場，改善融資環境，促進資金合理配置。健全金融服務管理工作聯席會議機制，革新政銀企合作模式，加強政銀企對接力度，為中小微型民營企業創造多樣、充分的融資信息平臺。加強對關鍵中小企業和重要建設項目的融資支持力度，以促進發展。著力發展綠色普惠金融。充分利用現代支付技術擴大中小微企業金融服務覆蓋面，金融服務積極向鄉鎮、村社、個體等基層延伸，打通金融服務“最后一公里”。要加強保險對中小微企業支持。為了協助中小微企業更好地應對風險，保險機構應該加大對中小企業風險意識和投保意識的宣傳工作。同樣，保險機構應該積極在黃南州提供各種保險服務，包括企業財產保險、產品質量責任險、誠信保險和小額貸款保證保險等。這些保險將為中小微企業提供損失補償、信譽提升和銀行融資等全方位、多角度的保障，支持和協助中小微企業防范風險，分散風險，轉嫁風險。要充分發揮民間資本作用。為了鼓勵民間投入實業經濟發展，應該積極支持中小微企業的發展，鼓勵民間依法設立專業資產管理企業，并設立和健全民間融資備案制度，以拓展民間資本投入的途徑，促使經濟的可持續發展。

3.加強人才培養

為了更好地支持民營企業的發展，應該加強對其人才培養的投資，建立完善的培訓體系，提高企業的管理水平，助力民營企業獲得發展。此外，要深化實施民營經濟人士“千百綜合評價”工程，建立健全完善的民營企業經濟發展典型代表人士人才庫，開設專題培訓班和講座，搭建平臺，鼓勵民營企業進行交流調研。同時，要鼓勵社會力量開展各類職業技能培訓等。

4.鼓勵技術創新

為了促進民營企業的技術創新，政府應該加大對科技的投入，探索有效的稅收減免機制，鼓勵企業開展技術創新并建立企業內部技術創新激勵機制，以及實行差異化績效考核，以提升民營企業的自主創新能力。

五、結語

中國式現代化是實現中華民族偉大復興的必然選擇，民營企業高質量發展邏輯蘊含在中國式現代化的豐富內涵中。

注釋：

① 由于資料獲取受限，只取得2015年的民營企業信息。