國有企業投融資管理面臨的挑戰及應對策略

陶娟

（宜賓金工建設投資集團有限公司，四川 宜賓 644600）

隨著國有企業改革的不斷深入，為國有企業的進步與發展提供了重要基礎。在國有企業運行和管理過程中，需要通過有效的投融資管理，減輕企業運行資金壓力，并確保國有企業經營的安全性和可靠性。因此，國有企業需要加強對投融資管理的重視程度，及時應對管理過程中的問題和挑戰，根據國有企業的實際情況和發展需求，采取對應的策略和措施等，積極處理好管理問題，有效降低企業投融資風險率，提高國有企業的核心競爭力。

一、國有企業投融資管理面臨的挑戰

（一）融資市場體系有待健全

目前，在國有企業開展投融資管理的過程中，由于受到多方面因素的影響和制約，導致其管理工作存在一些問題和不足，進而降低了投融資管理的有效性和全面性。在國有企業開展融資活動的時候，其融資模式較為單一，且現階段的融資市場體系不夠健全，必然會對融資活動產生一些影響。很多時候，國有企業的融資渠道主要是來源于銀行貸款。如果在此過程中受到不確定因素的影響，就會對國有企業帶來一些融資風險問題。

由于當前融資市場體系不夠健全，導致在開展投融資管理的過程中，容易造成投融資成本過高以及財務風險率較高的情況，不僅會對國有企業相關活動開展造成阻礙，也會降低國有企業的資金安全度。另外，在國有企業實際的融資過程中，由于對企業自身情況的分析力不足，且對經濟活動及項目的融資方式以及模式等掌握不全面，在一定程度上加大了國有企業的風險率。

（二）融資決策機制不夠科學

對于國有企業而言，投融資管理是非常重要的。而在開展投融資管理的過程中，需要有專業化、科學化和標準化的融資決策機制作為重要基礎，進一步保證管理的合規性以及融資活動的合理性。

然而，由于融資決策機制不夠科學，導致國有企業在開展投融資活動的過程中出現一些隱患問題，甚至對企業自身的發展與進步產生了非常大的影響。實際上，在國有企業投融資管理的時候，需要確保所有融資行為及相關活動的可行性和有效性，并合理降低國有企業財務風險問題，高效完善的融資決策機制，能夠在一定程度上降低融資成本，并保障國有企業的穩定運行。

在國有企業投融資管理中，基于國有企業自身的特殊性，一些企業對于投融資管理的認識不夠全面，導致相關管理責任無法落實，也沒有按照標準及要求嚴格履行相關職責，缺乏了對融資項目的了解與分析，從而降低了國有企業投融資管理效率。

（三）投資戰略規劃不合理

為了能夠提高國有企業的綜合實力，并促進國有企業的健康與穩定發展，需要不斷強化投融資管理力度，積極應對投融資管理中的挑戰，充分發揮出投融資管理的價值和優勢。在開展投資活動之前，國有企業需要根據實際情況，制定出合理有效的投資戰略規劃，保證投資戰略的目標與國有企業的發展目標相一致。

但是，有的國有企業投資戰略規劃不夠合理，沒有結合企業自身的發展情況和發展需求，對投資戰略規劃進行完善，造成了戰略目標偏離實際的情況，最終對投資活動的開展造成了很大的阻礙。通常情況下，在國有企業明確了投資戰略規劃和戰略目標的時候，需要對其內容進行分解和細化，確保相關工作落實到位。而在實際的工作過程中，沒有針對投資項目進行分析和評估，也沒有及時預測和估算投資活動的收益率，導致國有企業的投資行為過于形式化和片面化，也無法達到國有企業的投資目標。

另外，在國有企業開展投資活動的時候，一旦缺少專業的評價體系作為基礎參考的話，很有可能造成國有企業投資的盲目性和隨意性，并對國有企業造成一些風險問題，勢必會影響到國有企業的穩定與發展。

（四）國有企業內部投資制度不完善

現階段，對于國有企業投資活動而言，還缺乏相應的法律法規以及制度規范等作為基礎內容，確保投資活動的安全性和可靠性。在國有企業中，需要針對其投資活動以及項目等進行專業的評估和考核，從而保證相關工作的順利開展。但是，由于國有企業內部投資制度不夠完善，對應的責任主體劃分不夠明確，造成責任無法具體落實到位，甚至會出現責任推諉的情況，無法為國有企業投資活動的開展提供關鍵保障，在一定程度上增加了國有企業的投資難度。

（五）投融資缺少長期的目標規劃

當前，國企在進行投融資時，通常不會考量長效的發展目標，也不會編制完善的投融資計劃，只注重短期的物質收益。在踐行戰略舉措的過程中，國企并不會深入剖析此些戰略舉措，這導致很多投融資存在濃厚的盲目色彩，對于企業的物質效益造成了顯著的不良影響。另外，國企在投融資管控工作開展過程中具有專業人才缺乏的問題，乃至只具有簡單了解投融資管理常識的財會工作者，高素養的投融資管理工作者十分匱乏，致使有關投融資策略不科學，可以考量的項目較少。

處于國民經濟支撐地位的國企，應該意識到對投融資活動進行管控十分關鍵。當前時期許多國企的投融資管控均具有太過重視短期物質收益的問題，未確定長期的投融資目標方案，未進行深入的投融資調查研究，這便對投融資活動的實施效果產生了較大不良影響，乃至導致國企財會風險發生概率增高。

（六）投融資政策和體系不健全

盡管在近幾年，政府增大了對國企投融資活動的指引力度，頒布了一些法制規章，且構建了應對不合規投資活動的懲處體系，然而在國企投融資管控方面的制度力度仍然薄弱。在市場經濟的大背景下，國企開展的經營活動類別豐富，不但有籌資、兼并等類型的業務活動，還有進軍股市等類型的經營活動，若政府未予以足夠的扶持，會導致投融資和工程管理等方面產生一些不足。部分國企為尋求可觀的物質收益，會在海外市場開展投融資活動，然而這種投融資活動缺乏政府政策的保證，發生風險的概率較高，對于國企投資活動的順暢進行不利。

二、國有企業投融資管理的應對策略

（一）建立并健全國有企業融資管理制度

國有企業需要加強對投融資管理的關注與重視，及時認識到投融資管理的重要作用。同時，國有企業需要順應市場環境的發展與變化，建立并健全國有企業融資管理制度，為相關管理工作的開展提供重要的支持。

隨著現代化企業管理制度的推進與落實，國有企業需要切實做好各項管理工作，并保證投資活動的安全性和有效性。

首先，國有企業在健全融資管理制度的時候，需要結合國有企業的實際情況以及發展戰略目標等內容，提高管理制度的可操作性和科學性，進一步提升國有企業投資水平。

其次，國有企業需要積極轉變管理理念，打破傳統管理理念及管理思維的局限，充分利用市場發展帶來的機遇，積極開展企業投融資活動，增強國有企業的綜合實力和核心競爭力。

最后，國有企業需要積極調整產業結構，對投資活動及項目等進行分析和研究，保證工作的執行力度，實現國有企業投資效益最大化，促進國有企業的可持續發展。

（二）提高融資決策的正確性

首先，國有企業需要提升投融資決策的分析能力，并確保相關決策的正確性和可靠性。在對投融資活動及相關進行分析和研究的過程中，需要加強對投融資風險的預防和控制，幫助國有企業合理降低投融資成本，提高國有企業投融資管理水平。

其次，國有企業在確定投融資決策的時候，需要根據國有企業的實際情況，對項目再次進行分析，制定出科學有效的融資方案，合理降低國有企業的債務風險。在編制融資方案的過程中，需要從全局的角度出發，充分考量各類風險因素及不確定因素，全面掌握好融資方案的利與弊，并分析方案實施可能會對國有企業產生的影響。

最后，國有企業需要進一步增強自身的融資能力，并加強對投融資管理的重視程度，制定投融資的具體目標，合理控制融資風險問題，為實現國有企業的可持續發展提供重要基礎。

（三）拓寬并創新國有企業投融資渠道

通常來說，為了能夠提升國有企業的投融資效益，確保投融資相關活動的順利進行，需要針對企業的投融資渠道進行拓寬，并加大探索與創新力度。在一些國有企業投融資的過程中，其融資渠道過于單一，對國有企業的效益獲取產生了一定的影響，并對國有企業的發展帶來了一些風險問題。

因此，國有企業需要積極選擇多種融資方式，并拓寬融資渠道。為了降低融資活動對國有企業造成的風險問題，可以根據國有企業的實際情況，將外源性融資與內源性融資進行結合，確保國有企業的經濟效益和社會效益。同時，國有企業需要充分發揮出銀行貸款等的關鍵作用，合理縮減國有企業的投資成本。

總而言之，國有企業需要積極拓寬投融資渠道，保證企業資金的安全性和可靠性，減少融資活動對企業造成固定負面影響。

（四）不斷優化國有企業的投資結構

國有企業在開展投資活動的時候，需要根據國有企業的發展戰略目標，對投資活動及投資行為進行分析和規劃，判斷當前的投資行為是否會對國有企業的發展以及未來投資等造成影響，并預估當前投資行為的可行性和價值性。

首先，國有企業需要樹立正確的投資意識，并全面做好投融資管理工作，科學理性地看待企業投資行為及投資活動，提高投資的整體效益。

其次，國有企業需要積極優化和改善內部投資結構。在具體的投資過程中，需要及時了解并分析當前市場行情以及變化趨勢，做好可行性分析和研究工作，在最大程度上降低投資風險率。

最后，國有企業需要采取合理有效的措施及手段，強化企業投資資金的綜合利用率。在此過程中，國有企業需要全面把握好投資成本，理性選擇時投資效益高的項目，從而達到國有企業的發展戰略目標，增強國有企業的綜合實力。

（五）強化企業戰略管理與風險控制力度

國企投融資管控工作的改進，旨在降低投融資風險產生的可能性。經過提升國企投融資決策的合理水平，能夠提升投融資策略有效性，減少投融資資金投入。

國有企業戰略管理在投融資管理中起到了非常關鍵的作用。因此，國有企業需要不斷強化企業戰略管理力度，做好風險控制工作。首先，國有企業需要將企業戰略管理作為重點內容看待，通過專業化的管理措施及管理手段等，促使國有企業的投融資管理與財務管理進行有效銜接，提高投融資管理工作的有序性和可靠性。

其次，國有企業需要做好全面預算工作，加強統籌管理，提高戰略規劃的科學性，進一步提高國有企業的投資效益。最后，國有企業需要做好資金風險防控工作，國企的管理工作者在剖析投融資工程時，應當確保剖析步驟的完善性和科學性，基于國企的現實需要選取最恰當的融資項目。

對于風險概率較高的籌資項目，投融資管理工作者應當將其清除考慮范圍，防止給企業招致財會隱患。在持續改進投融資管控架構的前提下，國企應當盡可能減小融資期間融資風險和債務風險產生的可能性。

在實際中，投融資管理工作者應當整體剖析并對照多種投融資渠道，進而明確企業籌資項目和籌資數額，確定恰當的融資時限，不可超出企業能夠承擔的水平。國企投融資管理工作者在深入剖析投融資項目的過程中，應當提出有實際可行的建議，對于不科學的投融資計劃，應當確定此些項目具有何種風險隱患，以利于管理人員進行決策，提升投融資管理的合理性。若投融資管理工作者對某些項目的認知不深入，可和投融資顧問加以互動、溝通，進而辨識投融資項目中的不良影響要素，對風險隱患進行管控。

另外還應當建立完善的防控機制，及時處理好在投資過程中的問題和不足，有效降低投資風險對國有企業帶來的負面影響。

三、結束語

總而言之，國有企業需要加強對投融資管理的重視程度，及時了解投融資管理的作用，結合國有企業自身的情況，切實做好投融資管理工作。同時，國有企業需要建立并健全國有企業融資管理制度，按照市場發展規律和需要等內容，積極拓寬國有企業投融資渠道，進一步強化企業戰略管理與風險控制力度，提高國有企業的經濟效益和社會效益，促進國有企業的長遠發展。