《法人》特約撰稿 汪承昊
2022 年是《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025 年)》(下稱“規劃”)公布后的首個完整年份。按照規劃要求,各項企業合規普法行動經過前期精心準備,面向公眾次第展開,2022年堪稱企業合規普法之年。
回顧規劃內容,“專欄3”直接設置為“企業合規建設”,包含開展企業法治培訓、完善合規管理體系、加強境外合規管理、加強企業合規人才隊伍建設四項專門行動。通覽全文,14 次出現“企業”關鍵詞,內容覆蓋企業合規建設、企業法治文化、境外企業普法、法律進企業、企業管理法治化水平、網絡企業法治教育、網絡企業依法依規經營、企業境外經營合規管理、企業法律風險防范、合規管理嵌入業務流程、非公有制經濟組織依法誠信經營管理等企業法治與合規管理事務;著重強調了生態文明、食藥安全、生物安全、網絡安全、勞動關系、個人信息保護、公平競爭等企業合規重點業務領域和專項的普法要求。
企業合規普法,基礎和前提在于普法教材。2022年5 月,全國“八五”普法學習讀本系列之《企業合規通識讀本》出版,該教材由中國人民大學法學院李奮飛教授領銜行業專家編寫。全書共8 章,既對企業合規基本問題作出統一解答,又以反腐敗合規、反壟斷合規、數據合規三大專項合規計劃建設為代表,對合規管理實踐要點進行闡釋。2022 年內,包括中國法制出版社發行破萬冊的《企業合規事務管理》等多套企業合規著作相繼出版熱銷,掀起企業合規知識學習熱潮。
普法活動關鍵在于調動企業主體的參與積極性。2022 首屆企業合規知識大賽由司法部普法與依法治理局、國家市場監督管理總局認研中心、中華全國律師協會指導,法治日報社和中國企業評價協會聯合主辦。賽事將知識競賽與企業合規交流等活動有機結合,引導和幫助各領域企業加強合規人才培養、提升合規管理能力、踐行依法合規經營理念方法。合規知識大賽于2022 年10 月9 日上線開賽,12 月9 日順利完賽,共有來自全國的中央企業、國有企業、民營企業、政法單位、大專院校、律師事務所等共計20 余萬人參賽。
有關機構組織的企業合規師培養培訓、企業合規師人員能力驗證、企業合規師職業能力(水平)考試等項目,進一步促進了企業合規知識、理念和文化的普及和專業程度提升。