高巧云
福建省泉州市刺桐公證處,福建 泉州 362000
近年來,隨著互聯網技術的日新月異,人們的生活發生了很大的變化,尤其是在移動智能設備的快速普及下,社會公眾可以更加方便地獲取自己需要的信息,其中當然也包括法律知識。在此情況下,公證法律服務機構如果還是堅持傳統的工作思路與服務模式,必然會影響實際工作的質量與效率,甚至會被時代所拋棄。廣大公證法律服務機構都已清醒認識到這一問題,正在積極探索有效、科學的公證法律服務模式,但實際情況并不樂觀,存在的問題較多,如公證法律服務體系建設存在不足、公證人員的綜合素質有待提高等。因此,相關從業者需要立足實際,根據對當前面臨問題的分析,不斷探尋有效的創新舉措,以期能夠更好地滿足社會發展的公證需求,進而為公證法律服務行業的長遠發展打下堅實基礎。
隨著互聯網的普及,人們的思維方式和行為習慣發生了明顯的改變,越來越多的人開始習慣于通過互聯網進行工作、學習、娛樂等,在此情況下,公證法律服務也需要充分利用互聯網技術打造線下與線上相結合的新型服務模式,同時還要借助互聯網傳播渠道,加大公證法律服務的影響力和滲透力。當前,許多公證法律服務機構在新媒體平臺上都開通了專屬賬號,如抖音、微博、微信公眾號等,通過這些互聯網渠道可以及時向廣大公眾進行相關法律法規的宣講,同時也便于公眾了解公證法律服務機構的基本信息,例如地址、業務流程、辦理業務需要哪些材料等,使得公眾對于公證法律服務產生更深的了解與認知。除此以外,不少公證法律服務機構還會通過這些渠道與用戶進行充分溝通與交流,這樣不僅可以及時了解用戶的實際需求,提高服務質量,還有助于提升自身形象[1]。針對一些不是特別常見的公證法律服務,同樣可以依托互聯網建設相應的辦理通道,讓用戶可以更詳細的了解相關的信息,提高辦理效率。對于一些常見問題,可以開設專門的板塊用于幫助用戶解決問題,使其在辦理公證業務的過程中更加順利,從而獲得良好服務體驗。總之,在互聯網背景下,公證法律服務在互聯網技術的加持下正在朝著高效化、便捷化、智能化的方向不斷發展,極大增強了公證法律服務水平。
對于從事公證法律服務工作的人員來說,具備一定法律知識的儲備是基本要求,而在互聯網時代背景下,公證人員除了要儲備更加豐富的法律知識,還必須掌握計算機軟件操作方面的相關知識與技能,樹立互聯網思維,這樣才能更好地投入到實際工作中去。
現階段,人們通過互聯網可以獲得許多的信息,例如與公證法律服務相關的信息可以通過網絡搜索的方式獲取,所以公證人員如果還是停留在原有的能力基礎上,那么很難在實際工作中發揮自身的價值,甚至會面臨被行業淘汰的局面。因此,公證人員必須要有互聯網思維,積極投入深耕行業細分領域,如經濟類、民事類、涉外類等,這樣才能提高服務效率與質量,同時也是增加自身核心競爭力的重要途徑。反之,如果公證人員不具備較強的工作能力,無法適應互聯網帶來的影響與挑戰,必然會給公證法律服務創新造成影響。對此,公證法律服務機構就要定期組織工作人員進行培訓,提高他們的綜合素質,其中應重點更新公證人員的思想理念、提高他們的業務水平,進而為公證法律服務的創新打下重要基礎[2]。
在以往的公證法律服務中,公證業務受理方式主要是由申請人提交相關的材料,提出公證申請,然后機構受理、出具公證書等,這一過程中申請人需要多次前往公證法律服務機構進行相關事項的辦理,所以相對而言比較耗費時間和體力。但在互聯網背景下,申請人不用特意前往公證法律服務機構進行辦理,只用在相應的網站上提交公證申請及其相關材料即可,如果申請人不方便,公證法律服務機構還可以通過郵寄或者發送電子郵件的方式將公證書交給申請人,使得申請人可以獲得更好的服務體驗。例如在互聯網背景下的公證業務辦理中電子化的公證書逐漸得到普及,這不僅有助于優化公證業務辦理流程,還能便于申請人對公證書的真偽進行核實。在核實紙質化的公證書時,申請人主要可以通過傳真核實、來函復函核實、電話核實等,而對于電子化的公證書進行核實時,還可以增加了互聯網核實端口,這讓公證書的核實變得更加方便與高效。但是在具體實踐中,如何才能使用戶了解這些內容、如何保證公證法律服務的優質性與規范性等,這些都是需要解決的問題[3]。
隨著互聯網技術在公證法律服務行業中的廣泛應用,受理方式發生了很大的變革,而這使得“在線公證”得到不斷深化與發展。目前,“在線公證”最初遇到的一些問題已被解決,例如法律屬性問題等,這使得其法律機制的必要性與操作性得以落實,這對于進一步推進公證法律服務的發展產生了深刻影響。過去辦理公證業務的過程中,所有環節都必須通過線下進行辦理,而如今隨著“在線公證”的深化與發展,公證業務的不少環節都可以在線上進行辦理,避免了用戶多次往返線下辦理,使用戶獲得了更好的服務體驗,特別是在公證業務系統越來越完善的情況下,公證優勢得到了充分展現。不過,畢竟“在線公證”的發展時間較短,在一些方面還是存在著問題與風險,例如監管機制風險、技術支撐機制風險等,這些都是需要在今后的發展中進行重點關注的內容。
當前,從公證法律服務行業的發展情況可知,有關知識產權、商標權等涉網證據的提存與保全逐漸變成常規的公證業務,而這主要得益于云計算、大數據等先進技術的加持,使得公證法律服務行業的基礎服務實現了創新,例如,基于云計算、大數據等先進技術構建的“公證云”這一新型服務模式,就極大地提高了公證法律服務的效率與質量,方便了用戶的業務辦理。但要注意的是,雖然在互聯網背景下,公證法律服務的物質成本、時間成本均有所降低,但是由于互聯網的虛擬性和開放性特征,公證法律服務機構應加大對公證基礎材料的管理力度,確保其安全性、真實性與完整性。所以,在互聯網背景下對于涉網證據的固定與認可是當前亟需解決的重要問題,也是推動公證法律服務創新發展的重要前提。
首先,公證法律服務機構及其工作人員要不斷強化服務意識,在此基礎上對公證法律服務體系進行有效完善。在新的時代背景下,公證法律服務應當從推動法治建設的角度,開展具有時代特征、網絡特色的相關服務活動。與此同時,應加強對最新法律法規的學習,提高學習效果,這樣才能確保學習成果在實踐中的有效應用,從而提高互聯網背景下公證法律服務的操作性[4];其次,對公證法律制度進行完善。作為推動公證法律服務行業發展的基礎性要素,公證法律制度是否科學、完善,直接決定了實際工作的質量與效率,尤其是在互聯網背景下,公證法律服務行業想要充分利用互聯網的優勢作用實現進一步發展,就必須建立健全公證法律制度,如此才可以確保在互聯網的實施效果。在實踐中,應先分析當今時代背景下公證法律服務包括哪些具體的內容,從實際來看主要包括社會供給與社會需求兩個方面的內容。以社會供給來講,公證行為供給和社會制度供給之間存在十分緊密的聯系;而以社會需求來講,公證需求體系和社會需求體系的建設同樣存在類似的關系。因此,在公證法律服務體系建設中,需要建設一套完善的公證法律制度,并能根據互聯網時代的發展需要,形成包括權益保障體系、監督體系、分類體系與資格認證體系等內容的完整系統。
在建設公證法律服務體系的過程中,應立足時代發展特征,加強平臺縱向結合、橫向聯系。強化橫向聯系,這是要求公證法律服務機構能夠不斷提升自身獲取網絡資源的能力,同時可以幫助群眾更全面地了解到公證業務辦理的相關事項,如通過抖音、微博、微信公眾號等,為群眾解惑答疑,從而提高公證法律服務的實效性;強化縱向結合,主要指的是公證法律服務機構應當與自媒體、新聞媒體等互聯網平臺加強合作,使公證法律服務可以通過互聯網渠道得到更好的宣傳,推動自身發展。總之,在互聯網背景下,公證法律服務機構不能繼續墨守成規,而是應當打開思路,積極擁抱新事物,否則就會被時代所淘汰[5]。
無論是什么體系的建設或完善,都不是一成不變的,而是可以從實踐中不斷總結經驗,對不足之處進行合理修正與調整。對公證法律服務體系而言,既要做好前期的建設,也要在不斷發展中立足于實際進行創新,以便更好地滿足時代發展的要求。在此過程中,應當積極聽取群眾的建議與意見,回應群眾關心的相關法律問題,如此才能實現有效創新。首先,公證服務結構要對服務流程進行創新,便于群眾的監督和提出意見,這樣不但可以拉近與群眾之間的距離,還有助于推動服務體系的創新;其次,應積極引導廣大群眾進行監督,如此才能發現實際工作中存在的細節性問題,同時對約束和規范公證人員的行為起到了積極作用;最后,應通過與互聯網媒體的積極溝通,及時發布相關的公證信息,主動接受群眾的監督,以此實現監督體系的常態化與長效化。
線上智能化辦理作為互聯網背景下公證業務受理的主要渠道之一,目前在辦理程序上還存在許多不足的地方,所以在進行實際創新中,理應重視對線上公證法律辦理程序的完善與改進。在實踐中,需要以《公證程序規則》為依據,確定線上公證都涉及哪些具體的環節與內容,如提交申請、受理、審查、出具公證書、發證等。而在這些環節中,其中絕大部分都可以通過互聯網進行線上辦理,極大地方便了用戶。應強調的是,線上公證應確保電子公證書的證明力、電子數據的安全性以及線上公證的正當性,如此才能切實提高公證法律服務實效。具體而言,公證人員首先需要驗證申請者的基本信息及其提交的資料是否真實有效,然后進行公證書的制作,通常需要包括紙質公證書與電子公證書,雖然二者形式上有所差異,但有同等效用;其次,公證機構應積極構建符合自身發展需求的移動客戶端,以便申請者可以通過移動客戶端進行公證業務的辦理、查詢等,并且確保公證質量要求在具體環節中得到落實。同時,還要通過與行政機關、司法機關建立合作關系,推動公證法律服務渠道的專業化與多元化發展,從而提高公證法律服務的實效性[6];最后,重視風險防控工作,尤其是對于申請者的資料需要嚴格保管,避免其落入不法分子手中,具體可以從實際出發建立線上與線下相結合的風險防控機制,加大科技創新力度,從而避免申請者資料被盜取、惡意篡改或損壞等風險的發生。
現今,隨著公證法律服務行業的快速發展,相關從業者需要不斷提升自身的能力與素養,這樣才能適應實際工作的要求,跟上行業發展步伐。對此,公證人員首先需要樹立終身學習意識,可以利用閑暇時間主動地學習相關方面的知識,同時能夠結合實際工作深耕行業細分領域,不斷提高自身能力;其次,應當具有服務意識。作為國家公務員,公證人員的主要工作就是為群眾解決問題,這一點在任何時候都不會發生改變。互聯網時代的到來,使得很多群眾在辦理業務的過程中會遇到一些問題,此時公證人員應耐心、細致地向他們進行講解,解決好問題,使群眾感到滿意,從而充分發揮該項工作的重要價值;最后,互聯網背景下對公證法律服務的整體效率提出了很高的要求,因此公證人員在實際工作中,理應避免出現滯后效率的行為,這樣才能符合公證質量要求,進而更好地為人民服務。
隨著互聯網技術在各領域中的應用越來越成熟,對經濟社會的發展帶來深刻的影響。在此背景下,公證法律服務行業必須清醒認識到自身變革的必要性與迫切性,全面分析當前發展中暴露出來的問題,基于事物發展規律與趨勢變化,采取一系列切實有效的措施推動公證法律服務的創新發展,只有這樣,才能使其與時代接軌,滿足經濟社會的發展需要,從而增強公證法律服務的質量和效率。