新農村建設背景下的農業經濟管理

劉美英

（山東省泰安市東平縣斑鳩店鎮政府，山東 泰安 271512）

隨著我國農村建設一體化進程的深入開展，農業經濟得到了十足的發展和進步。與此同時，也對農業經濟的管理能力以及管理質量有了更高的要求。應當著力于我國當前階段農業發展和經濟建設不匹配的情況，對不良管理因素展開分析。如：部分區域的農村經濟管理工作法律法規不夠完善、科學技術水平偏低，同時對于農業創新發展的相關研究嚴重不足、管理者的職業水平以及個人綜合素質偏低、農村經濟體系創新的政策支撐不夠、農業經濟管理的管理方式、技術應用以及運行模式的探索遙遙無期。因此新農村建設下我國的農業經濟管理工作應當著力于上述內容來開展和實施，使其能夠更加適應我國農村地區經濟發展建設的需求。推動我國農村地區經濟管理服務模式的現代化以及科技化，使得農業經濟管理工作高質量可持續化發展。

1 新農村建設背景下我國農業經濟管理的思考

1.1 管理體系發展不完善

當前，我國農業經濟管理體系發展情況還不夠理想。農業經濟的管理體制是我國農業市場經濟發展以及社會進步的重要制度保障，因此該管理體系的健全以及完善會對于我國目前農業社會經濟管理的具體工作質量以及工作效率造成嚴重影響。當前我國許多地區農業社會經濟體制、制度的建設情況不夠理想，部分偏遠農村地區，其經濟體系以及行政管理體系的建設，沒有完全依照我國農業市場機制中的經濟需求來進行。這就導致了我國農業經濟行政管理制度，相較于社會主流經濟體制建設成果的不足。在新農村建設大力開展背景之下，這部分農村地區的經濟發展活動受到了嚴重限制。農業經濟管理體制建設情況不夠理想，就難以緊跟我國社會主義的經濟發展協同腳步，使得社會內部矛盾再次激發，對于雙方利益的協調難度較大。

1.2 信息化與產業化發展緩慢

2021年12月20日，農業農村部市場與信息化司聯合農業農村部信息中心在京發布《2021全國縣域農業農村信息化發展水平評價報告》。報告顯示，2020年全國縣域農業農村信息化發展總體水平達37.9%，較上年提升1.9%。農業實體經濟建設怎樣融入產業化以及信息化，從而使得我國農業經濟管理效率不斷提升。助推我國新農村體系建設，是當前我國農業經濟管理人員需要去思考并解決的問題。當前許多農村地區經濟體系建設過程中，對于信息技術以及相關配套設施的使用近乎于無，也就無從談起產業化發展。與此同時，農村經濟發展產業化程度低也使得社會發展受到了一定的制約。目前許多地區農業經濟產業化以及社會發展的總體水平不高，沒有辦法充分滿足農業信息服務建設的基本需求，對于目前我國農業經濟信息化、產業化體系建設的優化發展都帶來了較為嚴重的負面影響。因為當前許多地區農村經濟信息化以及產業集群化的法律法規滯后性較為嚴重，專業領域的人才配置也較為缺乏，即便有一定的農村信息技術資源也沒有辦法對其展開全面開發應用。下圖1 為信息化在農業經濟管理中的應用框架圖示。

圖1 信息化在農業經濟管理中的應用框架圖示

1.3 缺乏專業優秀的管理隊伍

伴隨著當前我國不同農村建設規章制度以及法律法規的頒布，農業經濟的發展被社會以及政府部門關注和重視，為目前農業領域之中經濟運行管理工作的方案制定提供了一定的政策保障，但是從另一方面而言，政策內容對于優秀人才的重視程度還稍顯不足，這就導致農業經濟行政管理隊伍的整體化人才建設以及發展水平偏低，人才斷層較為嚴重。農業管理者因為其農業領域行政管理的相關問題并沒有得到解決，因此在其日常的管理工作開展之中對政策方針的制定力度就稍顯不足，經濟管理工作沒有科學、系統化的指導，使得目前許多農業領域經濟行政管理效率不高。管理專業隊伍的工作者因整體思想政治水平的欠缺，難以對經濟社會發展中的一系列需求進行充分滿足。其綜合化專業技能、理論知識以及職業能力水平相對稍顯不足，對目前農業領域之中經濟行政管理工作不同方面的理解不足。

2 新農村建設背景下的農業經濟管理創新發展

2.1 新農村建設背景下農業經濟管理新模式探討

在我國新農村建設背景之下，農業經濟發展管理的新模式建設應當更加多元化以及全面化，從更加宏觀以及整體的角度對傳統經濟管理模式進行完善以及優化。不光僅僅是從農作物生產端入手，而是需要充分考慮到農產品的種植生產、加工處理以及后續的經營多個環節，從而實現農業經濟發展中的全周期現代化、創新化以及時代化建設。

現代化生產中需要依照一定的現代化技術作為支撐，以此來進行農業經濟體系的搭建，從而突破傳統的牛耕、人鋤生產方法，進一步實現生產機械化、自動化。還應當進行區域化聯合生產，將不同區域化生產融合成為一個整體，聯合林業、牧業以及種植業規劃產業鏈搭建，從而完成生產、運輸、加工、消費一體化的農業經濟建設模式。

加工創新部分則需要不斷強化初級農產品的深加工，對其進行額外價值的附加，使其產業鏈相對延長的同時擁有更多的附加價值，還能夠提供更多就職崗位，進一步提升農業經濟發展。

農產品的經營現代化則需要把傳統經營管理方式和現代化銷售模式充分結合起來，進而實現農業生產以及商業經營的無縫化，還能夠進一步帶動該區域運輸產業以及餐飲行業的發展。再搭配以相應的網絡經營方式，借助互聯網來達成全國乃至于全世界的產品銷售，實現線上訂購以及線下運送的融合，同時也能夠促進該地區交通運輸行業以及物流管理行業的發展進步。

2.2 新農村建設背景下農業經濟管理新模式案例

臨夏州地處青藏高原與黃土高原的接壤地帶，經濟相對落后，農民人均純收2692.80元，僅占全省的2/3，不足全國6977元的一半。建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、轉變農業增長方式，促進農業又好又快發展的過程。建設現代農業就是提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。推進農業科技廣泛應用，大力發展特色農業。積極推進農業機械化，提高農業生產經濟效益。扶持農業龍頭企業，發展農業產業化。加快農業信息化建設，逐步完善農產品流通體系。最終實現了“特色農業產業化”“設施農業高效化”“休閑觀光農業品牌化”“工廠農業規模化”。

2.3 新農村建設背景下的農業經濟管理創新發展策略

2.3.1 健全各項財務制度，強化產銷經營聯合協調機制

中國的加工企業今后對特色農產品的高附加值產品進行加工之時，應當注重產品品質方面，通過加強宣傳的方式使其銷售價格略微上升。需要管理者時刻注意產品銷售狀況并且積極主動去宣傳、營銷，對于該產品全方位、系統化地去宣傳以及推廣。也可以組織專家開展知識普及講座或者宣傳會議來大力提升農業各從業者對農業知識的掌握水平。在農村地區以及農產品行業基層政府部門的地區，還需要不斷強調農業特色農產品深度加工體系，以及新一代農副產品的生產銷售鏈條模式的構建。對于農產品結構以及產業價值鏈條的構建方式還有待優化、改進和提升，以此大力推動我國農業經濟健康、高質量發展進步。此外，還需要建立并不斷完善我國農業經濟體系結構，建立起工農兼銷雙方配合的農業經濟體系結構，從而對其進行有效聯動以及協調。最后還應當積極開發并利用我國當前農業市場以及各地區之中的天然材料以及綠色無公害食品。對于市場投資者來說就需要著重關注企業自身的發展建設，借助其余的自然資源條件來大力推動企業發展。同時也能夠滿足當前時代中人們不斷提升的食品安全、健康食品需求。

2.3.2 提高農業經濟管理者群體的綜合個人能力

國家政策方面針對農業經濟發展的支持十分到位，但仍需要通過培訓，對政府管理工作者的綜合個人素質以及個人能力進行提升。在培訓的過程中，應當強化員工的專業技能以及專業知識，促進員工的專業知識水平不斷提升，如果想要在短時間之內快速、高質量地實現產品服務工作，就需要考慮到相應地區的鄉鎮企業經營情況，將其和當地的農業經濟行政管理充分結合起來。當前市場發展之中涉農人員的綜合流動性還相對較高，同時培訓工作的時間有著較大的彈性，因此就需要使用部門輪流集中化培訓的方式來進行綜合性管理，如此一來就能夠使得農業經濟管理工作者的總體專業技能以及職業技能穩步提升，推進農業經濟組織管理以及工作機制不斷改善，實現整個體制的創新。要不斷提升國家新農村發展建設的綜合化管理能力，充分激發和調動基層地區管理者的創新精神以及工作熱情。

2.3.3 健全新型農村農業經濟管理體系

當前，我國不同級別中的政府職權部門，為了能夠使得該地區的農業經濟建設工作高效率提升，都有著一系列的配套政策或者扶持措施制定。例如對我國農村土地流轉經營權承包主體制度進行了更新評估以及體制的內部創新，不同基層政府農業農村部門應當以本區域的實際經濟變化情況作為關鍵信息，從而預估農村土地所有權承包經營權制度的開發潛力。同時以此為基礎，不斷研究以及創新農村土地使用權承包經營制度，結合國家的三農政策，對農業經濟管理體系的綜合發展進行拓展。

2.3.4 注重新時期農業科技文化的創新發展

農機設備技術的升級換代，在農業經濟管理體系的建設中發揮了極為關鍵的作用。新農村背景之下，我國的農村經濟發展、管理離不開對尖端科學技術的應用。但我國新農村發展的實踐建設活動之中，許多地區的生產設備較為簡陋，對于項目的規劃也不夠完善和全面，這就導致我國農業科技創新以及發展的速度相對較低。這就需要不同的農業機械化研究人員以及農業經營者不斷強化農業設備設施建設，使相應農業活動的現代化技術使用水平得以提升。此外還需要通過提升農田機械化生產程度以及農民的職業能力，來高效推動農業生產的自動化、現代化發展。借助農戶自身對于農業實踐活動的理解優勢，建立以及完善農田水利設備應用體系，使其農業生產效率進一步提升。對于一些農村地區水利設施建設較差的情況，還應當結合具體的農業發展情況，不斷強化農田水利設施基礎建設，以此提升農村地區水利管理質量，并且使得農村地區水資源得到科學合理的分配。要做到及時、精準灌溉，使得農田水利穩定發展、高效率生產。除此之外，在對于農業規模化發展以及生產技術的創新項目中，還應當結合不同區域的具體經濟以及市場的發展情況，配置該地區適用的一系列大型農機設備。以不同地區的自然氣候、機械化生產作業特征為基礎來更為科學、合理化地進行農業現代化生產管理體制的建設。要不斷完善以及優化我國農業經濟管理制度，監督其日常運作。強化以農業機械生產要素社會化配套服務以及供給服務為基礎的農業經濟管理體系建設，使其能夠更好地服務農民發展農業。

3 結語

在當前我國農村經濟的發展建設之中，其建設情況以及發展制度都和以往有了天翻地覆的變化。在我國農村經濟發展規劃的過程里，相應的管理工作者以及農業發展財務管理者需要充分認識到經濟管理模式的創新必要性以及其對于我國農村經濟發展的重要意義和價值。為此相應的農業經濟管理人員需要加強學習、轉變思想，強化對于國內外先進經濟管理制度的引入以及應用，從而提升本區域乃至于全體農村的經濟管理人員技術水平以及職業能力，推動我國農村經濟管理工作高質量可持續化進行。