肇慶市生態環境局：黨建引領優化營商環境

肇慶市生態環境局堅持以習近平生態文明思想為引領，牢記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，積極探索實踐黨建和營商環境建設相互融合的工作模式，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓“馬上就辦、辦就辦好”成為肇慶市生態環境局黨員干部的行動自覺和鮮明標識。

筑牢戰斗堡壘

鑄造優化營商環境“主力軍”

肇慶市生態環境局始終把提升組織力作為注入黨的肌體的活力根源，在原有5個在職黨支部的基礎上，結合生態環境領域行政審批、執法和深入打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”等重點工作，進一步優化調整部分黨支部設置，設立綠色發展、綠色資源、綠水青山、藍天白云等7個黨支部，由審批科、法規科、水科、大氣科科長和執法支隊隊長分別擔任綠色發展、綠色資源、綠水青山、藍天白云和執法支隊黨支部書記。

其中，綠色發展黨支部把黨建與行政審批工作進行有機結合、共同部署，將黨組織力量融入行政審批各方面工作之中，如在項目審批過程中，綠色發展黨支部多次與企業黨支部進行聯點共建，黨員干部深入企業現場一線，了解企業在環評審批過程中的難點、堵點、痛點，并著力幫助企業解決審批難題，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和業務科室共產黨員的先鋒模范作用，為優化營商環境推進高質量發展貢獻環保力量。

提升優質服務

構建優化營商環境“新格局”

綠色發展黨支部采取開辟綠色通道、先行受理、提前介入等方式，加快推動項目環評審批工作，在環評審批過程提供“七個服務”（優質服務、高效服務、貼心服務、主動服務、靠前服務、上門服務、現場服務），加強環評技術指導和要素保障，推動重大項目盡快落地，體現了環評審批服務的“好、快、準、誠、穩、暖、實”。

當好“服務員”，全力推進項目落地。2022年以來，肇慶市生態環境局開展3場大型“送法規、送技術”宣講活動，共進企業46次，派發宣傳單3292張、派發宣傳物料1338份。各級領導多次開展企業現場服務，電話指導服務80余次，積極了解企業發展訴求、環境污染治理需求等情況，指導企業依法依規做好生態環境保護工作。其中，“德慶港區九市作業區通用碼頭工程”等第一批政策性開發性金融工具項目環評審批工作時間十分緊迫，綠色發展黨支部主動與項目單位對接，了解企業發展訴求，主動告知環評審批要求和要點，并倒排工期，逐個明確工作節點時限，指導企業按時提交環評報告。

當好“指路人”，強化項目指導。為解決肇慶市各地各有關單位、企業對于環保政策不熟悉的問題，避免項目在環保方面準入、審批過程中走“彎路”，提高環評審批速度，綠色發展黨支部梳理匯總不符合國家、省、市環保相關政策、法規的項目及事項，印發了《肇慶市環評審批工作指引手冊》，發放給各有關單位閱習參考，以便全市各地能迅速精準高效地開展產業招商工作，不斷優化全市法治化營商環境。

當好“守門人”，優化審批環節。綠色發展黨支部積極探索推動環評審批和排污許可“二合一”機制，構建以排污許可制為核心的固定污染源監管體系，壓縮辦事環節、辦理材料和辦理時限，實現環評批復和排污許可證同步核發。加強與政數部門黨組織聯系，進一步深化“一網通辦”、推進“一站式”服務，通過數字化優化審批服務，營造良好營商環境。

優化作風建設

營造風清氣正的營商環境

綠色發展黨支部嚴格貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則，自覺遵守作風建設各項規定，強化正風肅紀，進一步營造風清氣正的營商環境。

強化制度建設，扎緊制度籠子。制定《肇慶市生態環境局崗位責任和廉政風險防控措施》，通過職權目錄一覽表、權力運行流程圖等方式深入分析廉政風險點，并提出防控措施，提升黨員干部對崗位責任和風險的認識水平，以制度的理性束縛權力的“任性”，把權力關進制度的籠子，全面堵塞行政審批中的腐敗漏洞。

堅持案例教育，做好警示提醒。通過黨支部“三會一課”，組織黨員干部認真學習中央紀委國家監委和廣東省紀委監委公開通報的違反中央八項規定精神典型問題及其他警示教育材料，以身邊的反面典型為鏡鑒，引導黨員干部時刻保持清醒頭腦，知敬畏、講規矩、明禁令、守底線，提升為民服務意識。

嚴格監督檢查，筑牢廉政防線。黨支部采取多種方式加強監督檢查，始終保持高壓態勢不放松。黨員干部每次會見企業人員，均須由企業在廉政卡簽名確認，接受群眾監督；紀檢委員在節日等重要時間節點針對違規收受禮品禮金、違規吃喝、濫發津貼補貼、公車私用等問題開展自查，持續釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。