大力推動制造業高質量發展

尚 海

制造業是一個國家和地區經濟社會發展的根基所在，不僅是立國之本、興國之器、強國之基，更是推動經濟高質量發展的關鍵和重點。

新中國成立70多年來，我國制造業走出了一條具有中國特色的新型工業化發展道路，從2010年至今已經連續13年規模穩居世界第一，并逐漸發展形成全球產業門類最齊全、產業體系最完整的制造業。

進入新時代，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，在從“制造大國”向“制造強國”邁進的過程中，我國制造業不可避免地遭遇多重挑戰。比如，制造業增加值占GDP比重從2011年的32.06%回落至2022年的27.7%，脫實向虛的風險依然存在；科技創新能力不夠強、關鍵核心技術受制于人、以企業為主體的創新體系不完善等問題突出。

作為我國名副其實的工業中心，上海擁有全國領先的制造實力，但在新發展形勢下，對標最高標準、最好水平，制造業發展同樣面臨相似的問題瓶頸。比如，新增長動力有待進一步激發，創新供給能力與經濟社會發展需求相比仍顯不足；產業集群和領軍企業的國際競爭力尚待進一步提升；產業鏈仍需要“補鏈固鏈強鏈”，土地、人才、資金、數據、標準等要素保障有待加強……數據顯示，2020年，上海的工業增加值占比為25%，2021年回落至24.9%，2022年為24.5%。

制造業作為產業發展的基石、實體經濟的主體，從根本上決定著一個國家和地區的綜合實力和地位，必須堅定不移深入實施制造強國戰略，保持制造業比重基本穩定，推動制造業高質量發展。

在不久前出臺的《上海市推動制造業高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》中，上海時隔7年，再提工業增加值占GDP比重達25%以上。這是上海結合國家重大戰略部署，根據自身資源稟賦、發展目標等，為未來三年制造業高質量發展制定的任務指標，彰顯了上海愈發清晰堅定的高質量發展思路。

質量提升，是制造業由大變強的必由之路，也是構建新發展格局的迫切需要。上海制造業，首要任務是持續推動高質量發展，關鍵路徑是技術進步、提升全要素生產率。一方面鞏固已有優勢，深化產業結構調整，加快傳統制造業技術迭代和質量升級，推動傳統制造業高端化、智能化、綠色化發展，培育提升先進制造業產業集群；另一方面找到新的優勢，培育一批新興產業和未來產業，打造引領未來增長的新引擎。

兩手齊抓、雙管齊下，以高質量為綱，筑牢“上海制造”競爭優勢、夯實“上海制造”質量根基，上海制造業必將再創輝煌，為城市能級和核心競爭力持續提升提供有力支撐。