“科學(xué)城，事竟成”

文｜七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體記者 陶一晨

墻上LED 電子屏上滾動(dòng)著最新辦件信息，迎賓機(jī)器人穿梭于各個(gè)服務(wù)臺(tái)，窗口工作人員各司其職、業(yè)務(wù)辦理井然有序……

1月31日，記者走進(jìn)重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，看到辦事大廳雖然人來(lái)人往，但“扎堆”辦事的場(chǎng)景并沒有出現(xiàn)。

“我們辦事效率高了，大家跑腿的次數(shù)自然就少了。”重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心黨委委員、副主任蔣坤稱，“這一定程度上反映了我們深化‘放管服’改革的成效。”

市委六屆二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要在全面改革創(chuàng)新上厚植新優(yōu)勢(shì)。西部科學(xué)城重慶高新區(qū)不斷深化“放管服”改革，緊扣“靠前”“聯(lián)動(dòng)”“提速”3個(gè)關(guān)鍵詞，主動(dòng)延伸服務(wù)、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新理念，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)招引高質(zhì)量項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目助推科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展。

延伸觸角 從事后服務(wù)到事前服務(wù)

從工作人員手中接過(guò)證件后，重慶聚創(chuàng)智行科技有限公司行政主管李陽(yáng)滿臉欣喜地向記者說(shuō)：“距離我們正式簽約的日子還有兩天，但是營(yíng)業(yè)執(zhí)照和印章居然就辦下來(lái)了！幫辦人員的專業(yè)能力和辦事效率，讓我們對(duì)簽約后的發(fā)展信心滿滿。”

在蔣坤看來(lái)，效率的提高來(lái)源于重慶高新區(qū)政務(wù)中心的主動(dòng)作為。

“我們的幫辦人員在項(xiàng)目招商環(huán)節(jié)就到了現(xiàn)場(chǎng)，在企業(yè)還未決定入駐時(shí)，就聽取他們的訴求并提供服務(wù)，做到‘簽約即發(fā)證’。”蔣坤稱。

1月3日，重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員正在為群眾辦理業(yè)務(wù)。圖/重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

“簽約即發(fā)證”，是重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)作為、延伸服務(wù)的縮影。

在傳統(tǒng)的企業(yè)落戶流程中，招商部門先與有落戶意向的企業(yè)進(jìn)行洽談再正式簽約，其他部門按照招商協(xié)議中的條款正式介入，為企業(yè)提供辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、招工建設(shè)、協(xié)調(diào)用地等服務(wù)。

串聯(lián)式的工作流程，不僅使企業(yè)落戶效率偏低，也導(dǎo)致后續(xù)服務(wù)和招商洽談的內(nèi)容脫節(jié)，不利于企業(yè)后期發(fā)展。

為解決企業(yè)在傳統(tǒng)招商過(guò)程中面臨的痛點(diǎn)，重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心讓政務(wù)專員同步介入項(xiàng)目洽談環(huán)節(jié)，變服務(wù)專員為招商專員，提前了解企業(yè)落戶后的需求，將事后服務(wù)變成事前服務(wù)。

“后續(xù)我們還可以根據(jù)企業(yè)需求推出‘簽約即招工’‘簽約即供地’。”蔣坤表示，企業(yè)和群眾關(guān)心的問題，就是政務(wù)服務(wù)延伸的方向。

數(shù)字賦能 變“人力跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”

重慶聚渝才人力資源管理有限公司辦事人員梁珊沒想到，在申請(qǐng)材料不齊的情況下，自己通過(guò)“一諾即營(yíng)”服務(wù)取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照并完成了戶外招牌設(shè)置備案。她忍不住拿出手機(jī)向記者展示自己簽訂的告知承諾書。“這給我們辦事減免了好多材料和環(huán)節(jié)，太便捷了！”梁珊說(shuō)。

“一諾即營(yíng)”，意味著企業(yè)只需要在向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理“一諾即營(yíng)”改革行業(yè)清單內(nèi)事項(xiàng)時(shí)，自愿作出已具備經(jīng)營(yíng)許可條件的承諾，就可以同步獲得準(zhǔn)入營(yíng)業(yè)執(zhí)照與準(zhǔn)營(yíng)許可證。

在這個(gè)過(guò)程中，智慧一體化審批系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將填寫完成的申報(bào)表單與告知承諾書中的信用信息推送至相關(guān)部門，并歸集生成綜合審批意見，讓企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取到一張附有行業(yè)許可信息的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證（照）”“一諾即營(yíng)”。

梁珊的幸福感，是西部科學(xué)城重慶高新區(qū)推進(jìn)數(shù)字賦能添智、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)的結(jié)果。

不僅僅是前來(lái)辦事的企業(yè)群眾，政務(wù)服務(wù)專員也享受著“數(shù)據(jù)跑路”帶來(lái)的“幸福”。

“以前為了避免辦事群眾重復(fù)跑路，都是由后臺(tái)工作人員向不同部門遞交紙質(zhì)材料。”重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員曾鑫欣稱，“智慧一體化審批系統(tǒng)上線后，我們動(dòng)動(dòng)手指就能將數(shù)據(jù)推送至相關(guān)部門，方便不少。”

接下來(lái)，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)還將持續(xù)擴(kuò)大改革事項(xiàng)范圍、強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐、完善信用懲戒，讓“放管服”改革成果更加有效惠及市場(chǎng)主體。

創(chuàng)新理念 從“事好辦”到“事竟成”

“張先生，重慶博騰置業(yè)有限公司的《建筑工程施工許可證》辦理完成，我們將于今天送證上門，請(qǐng)保持手機(jī)暢通。”“科學(xué)政務(wù)幫”服務(wù)專員鄒洋一邊打電話，一邊快速走出辦事大廳。

電話另一頭，一直在為公司項(xiàng)目無(wú)法盡早開工的問題而擔(dān)憂的張隆，終于放下心來(lái)。

原來(lái)，項(xiàng)目開工建設(shè)之前必須要拿到《建筑工程施工許可證》，但是工程建設(shè)項(xiàng)目的審批辦理流程復(fù)雜，在順利的情況下也需要十余個(gè)工作日。

重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心得知此事后，立即安排“科學(xué)政務(wù)幫”專員與該公司對(duì)接，主動(dòng)“問診開方”，在4 個(gè)工作日內(nèi)就把許可證辦了下來(lái)，并送證上門。

項(xiàng)目能不能早動(dòng)工、早達(dá)產(chǎn)，審批效率十分重要，讓項(xiàng)目辦事人員“少跑路”甚至“一次不跑”，才能節(jié)約時(shí)間成本。

針對(duì)企業(yè)難點(diǎn)，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)深化“科學(xué)政務(wù)幫”改革，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)、開工、投產(chǎn)等全生命周期，升級(jí)打造“科學(xué)政務(wù)幫2.0”。

幫辦隊(duì)伍根據(jù)項(xiàng)目、流程特點(diǎn)甄選相應(yīng)專業(yè)背景服務(wù)專員，組建專屬幫辦團(tuán)隊(duì)，提供定制化、菜單式落地服務(wù)，再通過(guò)“線上下單、線下上門”方式，由郵政政務(wù)專遞免費(fèi)收取資料、遞送證照，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目辦事“一次不跑”。

目前，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)通過(guò)改革創(chuàng)新，不斷探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立了“1 支幫辦隊(duì)伍、9 個(gè)業(yè)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)、N 個(gè)窗口與攬投專員”聯(lián)辦的“1+9+N”服務(wù)機(jī)制，將原來(lái)分散在企業(yè)洽談、落戶、開工等環(huán)節(jié)的碎片化需求進(jìn)行整合，推出企業(yè)注冊(cè)、項(xiàng)目審批等33 項(xiàng)事項(xiàng)全流程幫辦代辦，為后續(xù)推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措提供體系支持。

“‘科學(xué)城，事竟成’，這是我們創(chuàng)新服務(wù)體系的理念支撐。”蔣坤介紹道，“我們的政務(wù)服務(wù)目標(biāo)不再停留在讓事情變得好辦，而是聚焦企業(yè)發(fā)展成效，站在區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的維度主動(dòng)作為，讓企業(yè)來(lái)到這里萬(wàn)事可成。”