“創新、創新、再創新”
——看川渝兩地如何答好科技協同創新這道必答題

文｜七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體記者 唐余方

兩江協同創新區。圖/藍天

習近平總書記強調：“我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。”

隨著成渝地區雙城經濟圈建設作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，川渝兩地科技協同創新各項工作正緊鑼密鼓加速推進。

建設具有全國影響力的科技創新中心是成渝地區雙城經濟圈建設的戰略定位之一，川渝協同創新既有必要，也有條件；既是機遇，也面臨挑戰。

如何在建好“一號工程”的過程中答好科技協同創新這道必答題，需要兩地政府部門、高校和科研院所、企業、金融機構等多方共同作答。

最佳實踐 川渝合力高水平共建西部科學城

元宵節過后，位于西部（重慶）科學城的電子科技大學重慶微電子產業技術研究院變得熱鬧起來，來自電子科技大學和重慶郵電大學的碩士研究生全部返回研究院，繼續開展實訓。

電子科技大學重慶微電子產業技術研究院是電子科技大學在渝布局的科技創新和成果轉化平臺，也是成渝地區雙城經濟圈建設的一個重點項目。

聯合開展人才培養是該研究院的一項重要科研工作。

乘著成渝地區雙城經濟圈建設的東風，落地不到兩年，電子科技大學重慶微電子產業技術研究院就已經建成4個公共技術平臺，在高速高精度模數轉換芯片、寬帶通信超高速低功耗芯片等方面，涌現出不少自主研發成果，有的已經得到轉化應用。

該研究院的快速發展，是川渝兩地加快共建西部科學城的一個側影。

走進西部（重慶）科學城，可以直觀感受到國之重器的“拔節生長”：超瞬態實驗裝置、種質創制大科學中心、國家應用數學中心開工建設，中國自然人群生物資源庫重慶中心、北京大學重慶大數據研究院等建成投用……每一個項目的進展，都標記著川渝共建西部科學城取得的新成效。

基于技術需求和市場需求，川渝兩地在科技協同創新過程中，聯合進行核心技術攻關也是重要一環。

三年多來，重慶大學國家鎂合金材料工程技術研究中心就與西南交通大學、中國核動力研究設計院、中國工程物理研究院、四川大學等多所高校和科研院所聯合開展了核心技術攻關。

2021 年，重慶大學國家鎂合金材料工程技術研究中心副教授佘加牽頭與四川大學國家生物醫學材料工程技術研究中心聯合申報了生物材料研究項目，與中國工程院院士、研究中心學術帶頭人張興棟團隊聯合開展全降解鎂合金血管支架關鍵技術的研究。

“目前，臨床應用的心血管支架都是不可降解的，金屬和血管會產生排異反應，需要患者長期吃抗凝血藥物。鎂合金具有優異的生物相容性和可降解特點，是理想的介入治療醫用材料，有著廣闊的發展前景。”佘加說。

這些年，重慶大學國家鎂合金材料工程技術研究中心在企業的支持下，針對合金成分設計、錠坯純凈化、降解性能調控等問題攻關了很多年，具備了鎂合金支架批量化生產的能力，但是要真正實現技術轉化，將其運用于臨床，還有很長的路要走。

“我們只是完成了產業鏈上游部分，還需要進行動物實驗、生物學評價、臨床實驗等。”佘加說，動物實驗、生物學評價是四川大學國家生物醫學材料工程技術研究中心的專業優勢，因為專業互補性很強，兩個研究中心的合作也就水到渠成。

金鳳實驗室科研人員正在開展實驗。圖/西部科學城重慶高新區融媒體中心

自從雙方開展合作后，佘加多次和對方進行技術層面的對接和討論，制訂了詳細的實驗方案，正在推進更新、更深層次的研究，努力攻克鎂合金血管支架關鍵技術的研究難題。

科技協同創新不同于其他領域的合作，很難看到立竿見影的效果。盡管如此，川渝仍在有力探索過程中，展現出一批特色亮點。比如，金鳳實驗室正式建成投用，運行半年多時間，就已經入駐由4 位院士領銜的20 個科研團隊，到位科研人員170余人；川渝共同出資1億元，聚焦人工智能、大健康、生態環保和現代農業等領域開展核心技術聯合攻關；川渝科技資源共享服務平臺建成上線……

問題復盤 川渝協同創新存在體制機制障礙

2022 年12 月26 日，重慶山外山血液凈化技術股份有限公司正式在科創板上市，成為重慶首家科創板上市企業。

山外山登陸科創板，讓重慶科創板上市企業實現“零的突破”。至此，川渝兩地科創板上市企業有20家。

不過，如果把這個數據放到全國的坐標體系中去比較，會發現川渝兩地科創板上市企業的總數并不多，與江蘇的93 家、上海的78 家、廣東的76 家、浙江的41 家相比，差距較大。

“科創板上市標準的審核實際上是對科技創新類企業的一次診斷，包含了對核心技術人員、知識產權、研發占比等創新要素的考核，從而篩選出‘硬科技’企業，一定程度上體現了一個地區的科技創新水平。”上海交通大學上海高級金融學院教授、重慶高級金融研究院特約研究員蔣展說，川渝兩地科創板上市企業總量少，反映出科技創新類企業創新要素不夠完整，金融支持科創的科學性和系統性比較欠缺。

蔣展的研究領域是科技創新和投融資并購重組。在她看來，現在科技創新類企業的發展邏輯與以往大不相同：一方面，技術的專業度非常高，且研發周期長、不確定性大、失敗率高，需要企業長期投入；另一方面，技術創新和跨界的迭代速度非常快，很考驗核心團隊對產業發展前景、相關產業鏈的把控。

這些發展變化，直接導致科技創新類企業靠“單打獨斗”很難獲得成功，尤其需要良好的生態賦能。從發展現狀來看，川渝兩地協同創新的生態賦能還不夠。

蔣展表示，這種“不夠”，既體現在科技創新金融支持不夠有力，也體現在以銀行為主的間接投資力度不夠，科技信貸安全有效支持科技創新類企業成長的效果不明顯，還體現在金融經濟體制機制設計不夠完善，尤其是在涉及金融機構、投資方、研發團隊等多方參與的科技創新活動中，由于缺乏成體系的體制機制的連接，幾方的聯系是松散的，很難取得實質性進展，一些創新聯盟就是如此。

“科技協同創新，合作容易協同難。大家合作的意愿很強，共同的認知很清晰，但具體落地到怎么做，還需要加強頂層設計，用完善的體制機制進行引導。”蔣展說。

作為一線研發人員，在與四川的合作過程中，佘加的感受更聚焦：“我們都很渴望多多加強合作，因為技術的互補性很強，但目前能申請的合作項目涉及領域不夠寬、范圍不夠廣、數量不是特別多。”

為了提升協同創新能力，成渝地區雙城經濟圈建設實施以來，川渝兩地推出了一系列高新技術領域重點研發項目，佘加就是借此機會和四川大學聯合申報了生物材料研究。

“開展原創性研究，需要持續的經費支持。這些年，國家對科研的投入較過去已有非常大的提高，但還遠遠不夠。”佘加坦言，與發達國家相比，科研人員獲得項目的渠道和機會還很少，導致一些原創性研究被“束之高閣”。

除了渠道少以外，應用和基礎研究脫節，也是川渝兩地許多科研團隊面臨的共性難題。

人們也許很難想象，一項技術從實驗室走向市場有多難、周期有多長，它能夠在實驗室成功，并不代表能實現成果轉化和產業化，這中間有很長的路要走，有很多產業化技術難題要解決，這就是科研人員常說的中試孵化環節。可一個現實的問題是，目前川渝兩地的中試孵化場地并不多。

“中試孵化的風險和難度很大，一項原創性技術成果開發后，科研人員很難再獲得持續的研發資金投入，而企業又不愿承擔技術轉化過程中可能出現的失敗風險，中試孵化也就成了高校、科研院所和企業都不愿意碰的空白區。”中國工程院院士、重慶市科學技術協會主席潘復生說。

同題共答 川渝攜手尋求更大突破

2020 年2 月，科技部批準在重慶成立國家應用數學中心，這是全國首批13個國家應用數學中心之一，也是重慶市基礎學科領域首個國家級科研平臺。

經過三年的發展，應用數學中心漸入佳境，已經與廣域銘島數字科技有限公司、長安汽車等形成“產學研用”合作，為企業解決發展過程中面臨的關鍵性問題，不斷推進數學與工程應用、產業化進行融合。

隨著成渝地區雙城經濟圈建設的深入推進，應用數學中心也將發展的目光聚焦到雙城聯動上。

在過去的一年里，應用數學中心主任、重慶英才·優秀科學家楊新民多次與四川國家應用數學中心主任羅懋康聯系，在持續地溝通交流中，雙方達成了一致意見——進一步加強基礎研究，聯合開展更多前瞻性、原創性的研究。

“從科學發展的趨勢來看，基礎研究是基石和保障，數學學科尤為重要，因為它是重大技術創新發展的基礎，能為‘從0 到1’的原始創新奠定基礎。”楊新民說，“要解決‘卡脖子’的技術問題，首先要在基礎研究上取得突破。”

加快關鍵核心技術攻關，基礎研究是關鍵。社會進步的發展證明，數學等基礎研究一直走在科學技術研究的前面。也許一開始人們看不到數學研究的應用效果，但是幾年、十幾年以后，這些研究成果可以在科學技術上有一些想象不到的應用。

正是深知基礎研究的價值，川渝兩地的應用數學中心正互相借力，把各自的強項和優勢結合起來，努力產出一批重大原創性成果。

除了增強基礎研究這一源頭供給外，川渝兩地還在技術轉移轉化方面尋求更大突破。

不久前，國家技術轉移東部中心滬渝協同創新中心傳來好消息，創新中心與明月湖協同創新研究院和天府國際技術轉移中心正式簽訂三方戰略合作框架協議，將鏈接重慶、上海、四川等地科技創新資源，推動跨區域科技要素互通，構建跨區域資源共享網絡，搭建滬渝、成渝之間技術轉移轉化的橋梁，為推動兩地技術轉移轉化寫下濃墨重彩的一筆。

位于西部（重慶）科學城的電子科技大學重慶微電子產業技術研究院

與此同時，川渝兩地推進創新資源共享、共建毗鄰地區融合創新發展帶等也在加快推進中。

元旦后，《“萬達開”技術創新中心建設方案》審議通過，萬州、達州、開州、云陽四地將加快推進“萬達開”協同創新示范區建設，聯合爭取上級政策資源，不斷加強產業聯動協同。

春節后，金鳳實驗室不斷加快成渝地區雙城經濟圈開放實驗室建設進度，建成投用后，所有大型儀器設備都將對成渝地區的科研團隊開放共享。

“川渝兩地要搶抓成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇，錨定《成渝地區建設具有全國影響力的科技創新中心總體方案》《關于進一步加快建設西部科學城的意見》的目標任務，以共建西部科學城為引領，推動科創中心建設取得更大突破性進展，從‘夯基壘臺’邁向‘提質升級’的新階段。”重慶市科學技術局相關負責人稱。

潘復生這幾年一直在推動重慶建設國家科技創新中心。他認為，成渝地區雙城經濟圈建設的實施，對川渝兩地共同申建國家科技創新中心是一個難得的機遇。經濟社會發展需要科技力量的引領和支撐，成渝地區具有連接西南西北，溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優勢，成渝科技創新的合力在西部地區較強，這些優勢和需求都有利于建設國家科技創新中心。

“成渝地區要把習近平總書記殷殷囑托全面落實到具體行動和具體目標上去。首先，要拉高標桿，明確大的發展目標；其次，要在規劃上互相配合，共同推進建設綜合性國家科學中心、國家實驗室、國家技術創新中心、國家產業創新中心、國家制造業創新中心、全國重點實驗室等國家型平臺，兩地既各有側重，又要互相支持；此外，還要共同推進科技協同立法，從法律、規章制度的層面更好地推進科技協同創新。”潘復生說。