一次“雙向奔赴”的歷練
——互派干部助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)圈建設(shè)紀(jì)實(shí)

文｜四川黨的建設(shè)雜志社記者 范吳瑕

川渝高竹新區(qū)醫(yī)療保障服務(wù)站實(shí)現(xiàn)川渝醫(yī)保業(yè)務(wù)“一站通辦”。圖/廣安市醫(yī)療保障局

當(dāng)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，川渝人的期待值也逐漸攀升：成渝高鐵提速、異地就醫(yī)報(bào)銷免備案、公積金互認(rèn)互貸……3 年來，每一個(gè)身處其中的川渝人，都實(shí)實(shí)在在感受到了變化。

這就是“雙城經(jīng)濟(jì)圈”的力量。置身于成渝新格局中，童瑤的身份也有了新變化。2021 年9 月，作為四川赴重慶第二批掛職干部，四川省商務(wù)廳政策研究與規(guī)劃處副處長(zhǎng)童瑤踏上了赴渝的動(dòng)車，成為重慶市商務(wù)委員會(huì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新處的一員。

工作的轉(zhuǎn)變，是川渝兩地合力唱好“雙城記”的生動(dòng)寫照。同沐巴蜀之光，川渝“雙向奔赴”，兩批共201名互派干部充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目上全面發(fā)力，讓越來越多的“規(guī)劃圖”變成“施工圖”和“實(shí)景圖”，向著更遠(yuǎn)的未來一路前進(jìn)。

出發(fā)：朝著“雙圈”建設(shè)的新使命

“出征之日即肩負(fù)責(zé)任使命。”2020 年9 月，作為川渝首批互派年輕干部之一，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策處副處長(zhǎng)張鐘月來到重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)規(guī)劃與投資處掛職。在她看來，這種“身份”變化對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，起到了“黏合劑”的作用，“互派干部讓兩地加深了交流與合作，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同向發(fā)力”。

新身份、新感受的背后是新使命。2020 年1 月，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“東風(fēng)”吹來，川渝兩地迎來新的重大機(jī)遇，同時(shí)也要求兩地干部要擔(dān)當(dāng)更重大的責(zé)任和更重要的使命。

召開黨政聯(lián)席會(huì)議、研究部署重大事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決重大問題，川渝兩地加速融合，自上而下形成的多層級(jí)合作數(shù)量越來越多、范圍越來越廣。

2020 年4 月，四川省委組織部與重慶市委組織部聯(lián)合簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，川渝干部互派掛職長(zhǎng)效機(jī)制正式落實(shí)。同年9 月，首批101 名互派干部奔赴在川渝兩地重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目之中，深度參與核心工作，開啟了一段新的旅程。

“作為第一批跨省掛職交流人員，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，我從思維、習(xí)慣、心態(tài)等方面調(diào)整自己的工作節(jié)奏，認(rèn)真投入到每一場(chǎng)重大活動(dòng)和會(huì)議中，學(xué)習(xí)重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷豐富工作方式和方法。”從兩地經(jīng)濟(jì)信息部門的協(xié)作，到產(chǎn)業(yè)合作的牽線搭橋，張鐘月深感兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同的每一步都走得扎實(shí)有力。

2020 年9 月以來，川渝互派干部肩負(fù)著助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要使命，直接參與到川渝共同實(shí)施的重大項(xiàng)目清單制定、推進(jìn)川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺(tái)建設(shè)、重大規(guī)劃方案編制等項(xiàng)目中，見證著川渝兩地在差異中互補(bǔ)、在互補(bǔ)中交融的歷程。

如今，說起2020 年從重慶到四川省自然資源廳國土空間規(guī)劃局的掛職經(jīng)歷，秦海田仍記憶猶新。“那一年，我不僅親身體驗(yàn)到了推動(dòng)成渝高鐵提速后的便捷，更積極投身于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的第一線，參與了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國土空間規(guī)劃》編制，與川渝兩地專家共同描繪巴山蜀水美麗畫卷。”作為架起合作“連心橋”的互派干部，秦海田深知自己肩負(fù)的職責(zé)與使命。

惟實(shí)勵(lì)新，奮楫篤行。川渝互派干部們聚焦產(chǎn)業(yè)合作、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域緊密協(xié)作，用實(shí)干推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積蓄起成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的動(dòng)力。

接力：同下協(xié)同發(fā)展“一盤棋”

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是事關(guān)國家戰(zhàn)略全局和區(qū)域協(xié)作發(fā)展大局的系統(tǒng)長(zhǎng)期工程，必須一茬茬推進(jìn)、一代代接續(xù)。

“我們將以更加堅(jiān)定的信心、更加自覺的行動(dòng)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)接續(xù)奮斗。”2021 年9 月，在首批川渝互派年輕干部掛職總結(jié)暨第二批動(dòng)員會(huì)上，童瑤作為第二批掛職干部代表，作出莊嚴(yán)承諾。100名優(yōu)秀年輕干部，接過“接力棒”，開啟新的征程。

快速進(jìn)入角色的童瑤很快就感受到川渝同下“一盤棋”的決心。

川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)是川渝兩地服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、打造內(nèi)陸改革開放新高地的主要載體。童瑤說：“兩地商務(wù)主管部門在協(xié)同發(fā)展中共同向國家爭(zhēng)取賦能放權(quán)，開放融合金融、科技、醫(yī)療、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，推進(jìn)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管等國家賦權(quán)試點(diǎn)，讓兩地間的變化越來越明顯。”

開放創(chuàng)新邁大步，重大項(xiàng)目建設(shè)亦是如火如荼。繼續(xù)留川的蔣宏和新到重慶掛職的駱佳雖分處在兩地發(fā)展和改革委員會(huì)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)相關(guān)處室，卻都是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目的參與者。

“謀劃梳理、篩選儲(chǔ)備、服務(wù)保障重大項(xiàng)目實(shí)施，是我們的重點(diǎn)工作。”蔣宏說，通過發(fā)揮互派干部的紐帶作用，兩地共同謀劃、推動(dòng)了一批重大項(xiàng)目，近期兩地還將圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大項(xiàng)目推動(dòng)、毗鄰地區(qū)平臺(tái)建設(shè)、協(xié)同政策落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)，組織開展推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)督導(dǎo)調(diào)研。

同下“一盤棋”，發(fā)展跑出“加速度”，兩批互派干部接續(xù)用力，用蔣宏的話說，就是“項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)在哪里，我們就在哪里”。

在海拔4000多米的川西高原光伏實(shí)證基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，蔣宏和同事們?yōu)⑾碌蔚魏顾惠氜D(zhuǎn)數(shù)次，駱佳終于來到已進(jìn)入主體工程施工階段的烏江白馬航電樞紐工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，映入眼簾的是一派熱火朝天的建設(shè)景象……看著國家規(guī)劃綱要中一件件重大事項(xiàng)變成清單中的一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目，蔣宏與駱佳接續(xù)助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的勁頭更足。

奮斗：共赴未來之約

身處重慶兩江新區(qū)的四川天府新區(qū)掛職干部何傳正，也是川渝兩地合作交流的見證人之一。

“我們堅(jiān)持以汽車制造、電子信息、生物醫(yī)藥等八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟作為重要抓手，在川渝間積極開展對(duì)接活動(dòng)。目前八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟已集聚會(huì)員企業(yè)近500家。”何傳正說，從事這些工作，讓他感受到了兩江新區(qū)和天府新區(qū)攜手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的信心和決心。

2022 年3 月，成都天府軟件園公司與兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)簽訂《成都天府軟件園 重慶兩江軟件園共促軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，并積極籌備西部信息安全大會(huì)；兩江新區(qū)企業(yè)重慶至信實(shí)業(yè)有限公司成為一汽大眾汽車有限公司成都分公司一級(jí)供應(yīng)商……何傳正坦言：“越來越密切的交流，讓兩江新區(qū)、天府新區(qū)從上到下，從街道到企業(yè)，深入推動(dòng)川渝合作的氛圍愈加濃厚。”

瞄準(zhǔn)“在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極”，川渝兩地在更緊密的合作中實(shí)現(xiàn)“你中有我，我中有你”，共同將成渝地區(qū)打造成為世界重要的汽車研發(fā)、制造、應(yīng)用基地。

“從2022 年7 月1 日起，四川成都、宜賓、瀘州等地陸續(xù)實(shí)現(xiàn)到重慶市異地住院不再需要備案，而且從當(dāng)年8 月1 日起，重慶參保的市民到四川住院也不再需要備案。”自從新政策實(shí)行后，從四川省醫(yī)療保障局到重慶市醫(yī)療保障局掛職的劉銳便聽到了許多溫暖的話語，“老百姓不用多頭跑路，看病報(bào)銷越來越方便。”

不僅如此，川渝兩地還積極探索“異地長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)失能評(píng)估”便民舉措，推動(dòng)成渝兩地職工基本醫(yī)保繳費(fèi)年限互認(rèn)，川渝高竹新區(qū)開通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈首個(gè)跨省域運(yùn)行的醫(yī)保服務(wù)陣地，有力促進(jìn)川渝醫(yī)保公共服務(wù)共建共享。

一個(gè)個(gè)可喜變化的背后，凝聚了如劉銳、何傳正這些互派干部的辛苦奮斗。從深化產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接、做好推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)相關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，到推動(dòng)兩地重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公共服務(wù)等項(xiàng)目落實(shí)落地，川渝互派干部作為國家戰(zhàn)略實(shí)踐者的身影隨處可見。

不負(fù)時(shí)光，奮斗不輟。第三批川渝互派干部工作已經(jīng)啟動(dòng)，又一批年輕干部將接續(xù)開啟“雙向奔赴”旅程，在川渝這片廣闊天地中大展拳腳，向著同一個(gè)目標(biāo)奮勇前進(jìn)。