房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響因素及應(yīng)對(duì)策略研究

文/程照宇 （北京市城建研究中心）

近年來，“房?jī)r(jià)高、住房貴”已經(jīng)成為困擾我國多數(shù)居民的重要因素，不理性的房?jī)r(jià)增長(zhǎng)和穩(wěn)定不變的工資薪酬之間的不平衡，讓房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更成為國家關(guān)注的重要話題。目前，房地產(chǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不能實(shí)現(xiàn)有效平衡，很多的因素都有可能對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的劇烈動(dòng)蕩。

因此，研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的因素，不僅有利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，而且可以降低房?jī)r(jià)的不穩(wěn)定給國民經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)通常涉及金融、建設(shè)、制造、服務(wù)、銷售等不同領(lǐng)域，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、風(fēng)險(xiǎn)性等顯著特點(diǎn)，因此也非常容易受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國家宏觀調(diào)控的影響。

近些年，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出逐漸上漲的發(fā)展態(tài)勢(shì)，且漲幅相對(duì)穩(wěn)定。當(dāng)然，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)也帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的信息顯示，2021年，我國的房地產(chǎn)發(fā)展比較穩(wěn)定，有四個(gè)方面的原因：一是住宅用商品房銷售持續(xù)增加。全國商品住房在2020年的總銷量為15.65億平方米，較上年同期增加1.1%。

第二，商品房?jī)r(jià)格上漲幅度已經(jīng)降低。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局城市司首席統(tǒng)計(jì)師繩國慶調(diào)研，2022年1月份，70個(gè)主要城市新建商品住宅和二手住宅的銷售均價(jià)同比漲幅總體回落，同比下降城市個(gè)數(shù)增加。國內(nèi)一線城市新建商品住宅價(jià)格同比上漲4.4%，漲幅與上月趨同；二手住宅價(jià)格同比上漲4.1%，漲幅比上月回落1.2%。二線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格同比上漲2.5%和1.0%，比上月分別回落0.3%和0.5%。2022年10月，一線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降0.1%，降幅與上月趨同；二手住宅環(huán)比下降0.3%：二線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比下降0.3%和0.5%，降幅比上月增長(zhǎng)0.1%和0.2%（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局）。

第三，我國的房地產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)下降。2022年1月到8月，我國房地產(chǎn)開發(fā)總體投資量90809億元，同比下降7.4%；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金100817億元，同比下降25.0%（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局）。第四，房地產(chǎn)市場(chǎng)的去化壓力大。截至2022年8月末，我國50個(gè)代表城市商品房可售面積37216萬平方米，處于2017年以來的高位，按6個(gè)月月均銷售面積來算，這些地區(qū)庫存出清周期在17個(gè)半月左右，一線代表城市平均短期庫存出清周期在13.8個(gè)月左右，二線代表城市在16.6個(gè)月左右，三四線代表城市基本在22.1個(gè)月左右，短期市場(chǎng)庫存去化壓力較大（數(shù)據(jù)來源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)https://www.cih-index.com/?1&yyid=X）。

二、影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要因素分析

（一）外部因素

1.社會(huì)需求多元化

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，人民群眾生活水平有了大幅提升，人們對(duì)于物質(zhì)生活有了更高的追求，在住房美觀性、娛樂性、功能性方面都有了新的要求，在戶型、裝修、社區(qū)環(huán)境、物業(yè)服務(wù)水平等方面有了更多需求。而當(dāng)前很多在建工程項(xiàng)目采用傳統(tǒng)施工工藝，無法滿足消費(fèi)者對(duì)房屋產(chǎn)品的需求，房屋銷售難度增加，有時(shí)候不得不進(jìn)行降價(jià)銷售，從而會(huì)給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。

2.土地獲取成本高

土地是房地產(chǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，隨著城市房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)力度增強(qiáng)，土地資源出現(xiàn)緊張局面。尤其是我國不少地方政府傾向于利用土地來獲取財(cái)政收入的方式，隨房?jī)r(jià)的不斷上漲，企業(yè)獲取土地的成本也不斷上漲。而且為應(yīng)對(duì)“地王”的出現(xiàn)，各級(jí)政府在土地出讓公告中加入了各種限制條件，如果在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程中，對(duì)于土地政策理解不足，則容易帶來嚴(yán)重的投資問題，無法保證項(xiàng)目收益。

3.對(duì)金融環(huán)境依賴性高

房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程中往往需要大量的資金投入，房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)于金融資金的依賴性相對(duì)較大，加上房地產(chǎn)項(xiàng)目具有工期長(zhǎng)、回款慢等特征，要求房地產(chǎn)企業(yè)通過健全的制度、科學(xué)的管理，確保工程項(xiàng)目能夠按時(shí)保質(zhì)完工，才能符合企業(yè)自身投資需求。但很多企業(yè)在運(yùn)行過程中，自身資金不能滿足投資需求，需要從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款融資，盡管國家相關(guān)部門會(huì)通過財(cái)政稅收等方式給予支持，但如果房地產(chǎn)項(xiàng)目不能按時(shí)完工，或者應(yīng)收款項(xiàng)無法按時(shí)收回，則對(duì)于項(xiàng)目正常運(yùn)行會(huì)帶來直接影響，同時(shí)還會(huì)加大企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)形成制約。

（二）內(nèi)部因素

1.市場(chǎng)供需關(guān)系

通過對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)分析可知，房地產(chǎn)企業(yè)能否獲得短期收益，很大程度上受限于市場(chǎng)內(nèi)部供需管理，如果供需關(guān)系不穩(wěn)定，則會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行壓力增加，不利于后續(xù)投資，嚴(yán)重情況可能會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國房地產(chǎn)行業(yè)保持迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，眾多企業(yè)紛紛參與其中，以至于國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力逐漸提升。房地產(chǎn)企業(yè)必須提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升服務(wù)水平，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。由供需關(guān)系變化而導(dǎo)致的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，對(duì)房產(chǎn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展也會(huì)造成一定影響。

2.房?jī)r(jià)波動(dòng)性大

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)會(huì)受到房?jī)r(jià)波動(dòng)的影響，近年來，由于市場(chǎng)供需關(guān)系變化，加上城市化發(fā)展速度增快，沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)速度快，而西部地區(qū)等人口稀少的城市房?jī)r(jià)低，漲幅相對(duì)較小。對(duì)于投資人來說，對(duì)于房?jī)r(jià)變化趨勢(shì)往往做不到準(zhǔn)確判斷，自然無法從中獲益。房?jī)r(jià)波動(dòng)可能會(huì)帶來誘人收益，會(huì)吸引大量投資者加入其中。但如果缺乏科學(xué)的投資理念，有盲目投資的情況，往往會(huì)由于房?jī)r(jià)波動(dòng)而“血本無歸”。這種情況不僅會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)帶來沖擊，更會(huì)增加房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性。

三、房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)判

（一）政策收緊趨勢(shì)放緩

2021年房地產(chǎn)調(diào)控政策維持收緊態(tài)勢(shì)，供需兩端齊發(fā)力，“三道紅線”，“房貸兩集中”發(fā)酵，再加上房企端拿地銷售比不得超過40%，消費(fèi)端限購限貸仍執(zhí)行，且房地產(chǎn)稅改革提上日程。多重因素疊加下，市場(chǎng)成交降溫，購房者入市謹(jǐn)慎。市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)，大型房企如恒大、陽光城、藍(lán)光發(fā)展出現(xiàn)資金問題，造成了市場(chǎng)的恐慌，很多購房者擔(dān)憂期房無法交房的現(xiàn)象。自10月起，央行各種利好消息不斷，連續(xù)兩月發(fā)布個(gè)人按揭貸款數(shù)據(jù)，在中央政治局召開的這次會(huì)議上，中央經(jīng)濟(jì)工作小組提出要大力扶持房地產(chǎn)開發(fā)，以更好地解決購房人對(duì)住宅的需要，政策底部已現(xiàn)，2022年政策的收緊態(tài)勢(shì)有所緩解，但仍不會(huì)大幅度放松。房地產(chǎn)市場(chǎng)也已經(jīng)結(jié)束暴增時(shí)代，逐漸進(jìn)入慢穩(wěn)時(shí)代。

（二）房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策逐步完善

2021年房地產(chǎn)稅改革進(jìn)入提速期，特別是10月23日，第十三次全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)在部分地區(qū)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)稅制改革試點(diǎn)工作的決議。授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)對(duì)房地產(chǎn)稅制進(jìn)行相應(yīng)的改革，并規(guī)定了試點(diǎn)時(shí)間5年，也意味著未來5年房地產(chǎn)稅進(jìn)入關(guān)鍵期。隨后，12月13日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆指出，房地產(chǎn)稅立法工作要循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)，借鑒上海市和重慶市兩地試點(diǎn)的做法，并根據(jù)新的形勢(shì)和國情，提出“先行深化地方試點(diǎn)，再國家統(tǒng)一立法”的意見。12月27日，國家召開了全國財(cái)政工作視頻會(huì)議，會(huì)上建議開展不動(dòng)產(chǎn)稅收的試點(diǎn)工作。未來，政府會(huì)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市范圍，預(yù)計(jì)長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈的核心城市，如廣東的深圳、廣州，共同富裕示范區(qū)浙江省的杭州、寧波等城市可能性較大。

（三）去金融化趨勢(shì)明顯

近年來，房地產(chǎn)市場(chǎng)去金融化態(tài)勢(shì)明顯，房企“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的運(yùn)營(yíng)方式具有很高的風(fēng)險(xiǎn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽在接受新華社專訪時(shí)也指出，以往“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)、高收益”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式無法持久，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的城市建設(shè)方式無法持續(xù)，既不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也積累了不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年，房地產(chǎn)的消費(fèi)屬性增強(qiáng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步邁入高質(zhì)量的發(fā)展階段，進(jìn)入健康發(fā)展階段。

（四）租購并舉，探索新的住房模式

在去年12月底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的表態(tài)中，首次提到了探索新的住房模式，企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，開拓新的商業(yè)模式，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展。例如積極參與長(zhǎng)期租賃住房建設(shè)、城市改造項(xiàng)目、物業(yè)管理等領(lǐng)域，從增量式經(jīng)營(yíng)向存量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。另外，還建議要繼續(xù)堅(jiān)持租賃和購買相結(jié)合，以促進(jìn)長(zhǎng)期租賃市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房的發(fā)展，未來保障房仍是重點(diǎn)，保障房的供應(yīng)也會(huì)加大，會(huì)在市場(chǎng)起到更大的作用。如近期海南省也推出了安居房。2022各地逐步出臺(tái)多樣化的保障房政策，保障房占比也會(huì)進(jìn)一步上升。

（五）行業(yè)集中度可能會(huì)下降

近年來，無論是融資還是拿地龍頭房企都更具備優(yōu)勢(shì)，但這種趨勢(shì)從2021年開始有所改變，尤其是集中供地模式下，龍頭房企的身影有所減少，有央企及國企背景的房企，成為拿地主力軍。此外，一些深耕地域性的中小房企逐漸浮出水面。2022年這一局面會(huì)延續(xù)，行業(yè)集中度難以繼續(xù)提升，有下降的可能性，很多城投和國企也會(huì)加入市場(chǎng)。

四、促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）從房地產(chǎn)企業(yè)角度

1.深入政策環(huán)境，明確發(fā)展方向

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)體系中扮演重要的角色，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)水平在一定程度上反映了國民住房需求。從房地產(chǎn)企業(yè)角度出發(fā)，其必須能夠加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)政策的解讀，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。例如，為解決房地產(chǎn)企業(yè)資金不足的問題，中國人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》，該《通知》規(guī)定：相關(guān)的保障性租賃住房項(xiàng)目貸款不會(huì)列入房地產(chǎn)信貸集中度管理中，并在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)各銀行根據(jù)依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。此外，銀保監(jiān)會(huì)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還發(fā)布了《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見》。鼓勵(lì)銀行開展融資擔(dān)保，拓寬融資渠道，為保障性租賃住房提供融資。加強(qiáng)對(duì)國家相關(guān)政策的解讀，能夠幫助房地產(chǎn)企業(yè)把握房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)走向，同時(shí)可以獲得金融機(jī)構(gòu)更多的支持，切實(shí)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.構(gòu)建信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外數(shù)據(jù)共享

信息化時(shí)代背景下，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)該注重信息化平臺(tái)建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。具體來說，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源庫的建設(shè)，幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者更便捷地了解行業(yè)資訊，為投資決策提供依據(jù)，同時(shí)也能夠針對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及時(shí)調(diào)整投資方案。利用信息化管理平臺(tái)，能夠切實(shí)提高房地產(chǎn)企業(yè)管理水平，提升其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，防患于未然

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控是保障房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。房地產(chǎn)企業(yè)必須要對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)影響因素進(jìn)行全面分析，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第一，根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)情況，科學(xué)編制戰(zhàn)略目標(biāo)，將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化分解成長(zhǎng)期目標(biāo)、中期目標(biāo)以及短期目標(biāo)，按照目標(biāo)制定經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，通過科學(xué)的管理促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；第二，在投資方面，必須做好項(xiàng)目前期調(diào)查、可行性分析、收益分析等，房地產(chǎn)企業(yè)需要成立項(xiàng)目評(píng)估小組，做好前期調(diào)研工作，綜合相關(guān)情況制定科學(xué)的投資規(guī)劃，充分考慮可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)因素，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中。

（二）從政府角度

1.規(guī)范土地市場(chǎng)

在土地市場(chǎng)的管理中，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控。首先要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)土地資源進(jìn)行科學(xué)、合理地使用，在土地供給上要建立一套科學(xué)的、健全的政策體系，對(duì)房地產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。第二，要加強(qiáng)招投標(biāo)的規(guī)范化監(jiān)管，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)土地的市場(chǎng)化，同時(shí)還要對(duì)行政用地的出讓進(jìn)行嚴(yán)格的管制，防止在交易中出現(xiàn)違法的情況。第三，要強(qiáng)化對(duì)土地的監(jiān)督和監(jiān)管，提高政府的土地供給水平，保證房地產(chǎn)的正常運(yùn)作，并通過公開出讓的方式，把土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)移到供銷市場(chǎng)上。第四，要完善土地供給制度，為房地產(chǎn)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，相關(guān)部門要把握好一級(jí)市場(chǎng)的用地，并對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)進(jìn)行調(diào)控。

2.完善金融體制

結(jié)合當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，要根據(jù)現(xiàn)行的房地產(chǎn)融資體制進(jìn)行改進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，必須把握好：第一，要強(qiáng)化我國的房地產(chǎn)融資多元化，也就是說，要積極推進(jìn)“按揭貸款”“住房基金”的管理和國家的扶持政策。第二，健全房地產(chǎn)投資的多元化融資機(jī)制，以商業(yè)地產(chǎn)信托、銀行貸款等形式為房地產(chǎn)開發(fā)提供資金。第三，建立健全的房地產(chǎn)融資監(jiān)督體系，使之與世界各國的房地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

五、結(jié)語

通過上述分析可知，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)體系中不可缺少的一部分，在城市化建設(shè)進(jìn)程中，我國房地產(chǎn)企業(yè)迎來了重要的發(fā)展契機(jī)，但同時(shí)也必須應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，房地產(chǎn)企業(yè)必須能夠充分分析國家及行業(yè)政策，建立完善的經(jīng)濟(jì)管理體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，在相關(guān)政策支持下，建立信息化管理平臺(tái)，對(duì)行業(yè)發(fā)展動(dòng)向、消費(fèi)者偏好信息等及時(shí)掌握，以便于調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)鏈接

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，指以房地產(chǎn)為對(duì)象，即圍繞房地產(chǎn)的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)所發(fā)生的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系與房地產(chǎn)生產(chǎn)力的有機(jī)結(jié)合。

我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在所有制上是以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)形式并存，因而在所有制結(jié)構(gòu)上具有多元性的特征。

在我國房地產(chǎn)業(yè)中，城市土地所有權(quán)屬于國家，房屋所有權(quán)也是以公有為主。現(xiàn)階段，全國城市公有房屋在房屋總數(shù)中占84%，這體現(xiàn)了我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)公有性為主的特征。自從實(shí)行對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策以來，我國目前已形成房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所有制的多元結(jié)構(gòu)。