本刊推薦：2022十大質量新聞

黨的二十大報告錨定高質量發(fā)展首要任務

10月16日至22日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京舉行。習近平代表第十九屆中央委員會向大會作題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》的報告。報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。

報告強調，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。報告提出，要堅持以推動高質量發(fā)展為主題，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。報告中明確提出要加快建設質量強國，質量強國建設連續(xù)兩次被寫進黨的代表大會報告中。

我國“加快建設全國統(tǒng)一大市場”頂層設計出爐

4月10日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，從全局和戰(zhàn)略高度為今后一個時期建設全國統(tǒng)一大市場提供了行動綱領。《意見》明確加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。

《意見》提出了建設全國統(tǒng)一大市場的目標，還就強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為、組織實施保障等方面的制度建設和制度實施作出具體要求和部署。

我國堅定實施擴大內需戰(zhàn)略

12月14日，中共中央、國務院印發(fā)《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，進一步明確了堅定實施擴大內需戰(zhàn)略、培育完整內需體系的發(fā)展方向，全力做好擴大內需這篇大文章，推動中國經(jīng)濟沿著高質量發(fā)展道路行穩(wěn)致遠。《綱要》指出，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略、培育完整內需體系，是加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的必然選擇。《綱要》確定了“十四五”時期實施擴大內需戰(zhàn)略的主要目標，部署了加快培育完整內需體系、促進形成強大國內市場、支撐暢通國內經(jīng)濟循環(huán)三大重點任務。12月15日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”擴大內需戰(zhàn)略實施方案》提出八個方面重點任務，針對“十四五”時期能夠落實或取得明顯進展的工作，進一步細化實化了82條相關政策舉措。

我國成功舉辦第五屆中國國際進口博覽會

11月5日至10日，第五屆中國國際進口博覽會在上海如期舉行。國家主席習近平以視頻方式出席開幕式并發(fā)表致辭，強調中國將推動各國各方共享中國大市場機遇、共享制度型開放機遇、共享深化國際合作機遇。

本屆進博會共有145個國家、地區(qū)和國際組織參展，2800多家企業(yè)參加企業(yè)商業(yè)展；展示438項代表性首發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新服務，超過上屆水平；按一年計意向成交金額735.2億美元，比上屆增長3.9%。作為世界上首個以進口為主題的國家級展會，5屆進博會累計意向成交額達3400多億美元，為面臨嚴峻復雜環(huán)境的世界經(jīng)濟注入了確定性和穩(wěn)定性，傳遞出中國堅定不移擴大開放的時代強音。

中國空間站歷史性完成“合體”，開啟長期駐人模式

2022年是我國載人航天工程立項實施30周年。11月1日，中國空間站的第二個科學實驗艙段——夢天實驗艙，成功與之前發(fā)射的天和核心艙完成精準對接，隨后夢天實驗艙完成水平轉位，與天和核心艙、問天實驗艙形成三艙“T”字構型。中國空間站歷史性完成“合體”。11月29日，神舟十五號載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射成功，標志著我國載人航天工程空間站關鍵技術驗證和建造階段規(guī)劃的12次發(fā)射任務全部圓滿完成。11月30日，神舟十四號與神舟十五號共6名航天員在太空“勝利會師”。至此，中國空間站首次形成由6個航天器組成的“三艙三船”最大構型及6名航天員同時在軌飛行。12月2日晚，神舟十四號乘組與神舟十五號乘組移交了中國空間站的鑰匙，完成了中國航天歷史首次在軌交接，中國空間站正式開啟長期有人駐留模式。

十八部門聯(lián)合推動質量提升

11月1日，市場監(jiān)管總局等18部門聯(lián)合印發(fā)《進一步提高產(chǎn)品、工程和服務質量行動方案（2022-2025年）》。《方案》從推動民生消費質量升級、增強產(chǎn)業(yè)基礎質量競爭力、引導新技術新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質發(fā)展、促進服務品質大幅提升4個方面部署了質量提升的重點任務，強調以質量變革創(chuàng)新推動質量持續(xù)提升，推進質量強國建設。《方案》明確到2025年，質量供給與需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品食品合格率進一步提高，消費品優(yōu)質供給能力明顯增強，工業(yè)品質量穩(wěn)步向中高端邁進，建筑品質和使用功能不斷提高；生產(chǎn)性服務加快向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務可及性、便利性和公共服務質量滿意度全面提升。

國家質量強國建設協(xié)調推進領導小組成立

8月23日，為深入推進質量強國建設，加強對質量工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，國務院成立國家質量強國建設協(xié)調推進領導小組，作為國務院議事協(xié)調機構，全國質量工作部際聯(lián)席會議同時撤銷。領導小組將全面貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署；推動完善質量工作有關法律法規(guī)，研究審議重大質量政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調質量強國建設工作，研究解決質量強國建設重大問題，部署推進質量提升行動、質量基礎設施建設、質量安全監(jiān)管、全國“質量月”活動等重點工作；督促檢查質量工作有關法律法規(guī)和重大政策措施落實情況等。

新《國家標準管理辦法》發(fā)布

2021年，中共中央、國務院公布標準化發(fā)展綱領性文件《國家標準化發(fā)展綱要》，為新時代標準化事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。2022年9月，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布修訂后的《國家標準管理辦法》，并將于2023年3月1日正式實施。

新《國家標準管理辦法》共4章46條，修訂主要包括四個方面：一是為落實國家標準體系建設，在2017年新修訂的《標準化法》基礎上，結合國家標準化工作實踐，調整了國家標準的具體范圍。二是為規(guī)范國家標準的制定和管理，進一步明確了國家標準制定程序和各階段的工作要求。三是為滿足不斷增長的標準需求和提高標準國際化水平，明確了國家標準在制修訂程序、組織管理、實施監(jiān)督等方面的新要求。四是為促進國家標準的有效實施，進一步完善了從實施到制定的反饋機制和標準更新機制。

我國認證證書突破300萬張

根據(jù)全國認證認可信息服務平臺的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年3月，全國共有有效認證證書302萬張，獲證企業(yè)87萬家。認證證書總數(shù)突破300萬張。從地域分布來看，認證證書數(shù)量在10萬張以上的省（市）有9個，分別為廣東、江蘇、浙江、山東、上海、北京、河北、四川和安徽。從領域分布來看，管理體系認證證書最多，共有約162萬張，其中質量管理體系認證證書約76萬張，遠超其后的環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、食品農(nóng)產(chǎn)品管理體系認證、信息安全管理體系認證等認證證書的數(shù)量；在產(chǎn)品認證領域，自愿性工業(yè)產(chǎn)品認證證書約88萬張，強制性產(chǎn)品認證證書約46萬張。

上海采取多項措施鞏固質量競爭力指數(shù)排名全國第一成效

2021年，上海市持續(xù)實施質量強市戰(zhàn)略，大力開展質量提升行動，取得了積極成效。制造業(yè)質量競爭力指數(shù)連續(xù)13年排名全國第一；公共服務質量監(jiān)測滿意度排名各省區(qū)市第二；連續(xù)7次獲得國務院質量工作考核A等；浦東、奉賢、松江、閔行等區(qū)連續(xù)4年獲得國務院辦公廳“推進質量強國建設工作成效突出的地方”督查激勵。2022年，上海采取一系列更加務實創(chuàng)新的舉措，進一步鞏固上述成效，包括：1月12日，制定實施“發(fā)展壯大市場主體若干措施”32條；7月14日，發(fā)布“扶持個體工商戶健康發(fā)展”34條政策措施；9月1日，率先試點“市場主體身份碼”；攜手蘇浙皖共建統(tǒng)一大市場，釋放長三角3290萬市場主體新動能；制訂《質量強國建設綱要上海實施方案》；率先發(fā)布《開展群眾性質量提升活動的指導意見》；全面推廣質量基礎設施“一站式”服務等。