人員培訓與資質授權體系的實踐經驗
——來自上海飛機制造有限公司的質量標桿典型經驗

編者按

為推動企業進一步樹立追求卓越的理念，幫助企業有效提升創新活力和綜合競爭力，本刊連續介紹了一批擁有創新性、代表性、引領性質量管理經驗和方法的上海市“質量標桿”典型經驗。本期介紹上海飛機制造有限公司人員培訓與資質授權體系實踐經驗。

中國商用飛機有限責任公司成立于2008年5月11日，是中國大型飛機重大專項中大型客機項目的實施主體，是統籌干線飛機和支線飛機發展、實現中國民用飛機產業化的主要載體。上海飛機制造有限公司（以下簡稱“上飛公司”）是中國商飛總裝制造中心，主要承擔著ARJ21新支線飛機和C919大型客機總裝集成、CR929寬體客機研制、復合材料研發制造、關鍵零部件制造、維修交付和轉包生產等主營業務。

上飛公司根據總部公司發展戰略，結合公司型號發展階段和人員梯隊現狀，搭建了面向航空制造業人才隊伍建設的一二級培訓體系、資質授權體系，以及推進崗位-能力-資質高效匹配的信息化管控平臺。

培訓與授權體系的核心思路是“在什么崗位，要具備什么能力，培訓什么內容，授權什么資質”，形成了一種以“崗位-培訓-授權”為閉環的管理模式。

圖1 培訓與資質授權基本思路

圖2 上飛公司實訓平臺

根據總部公司發展戰略和生產研制實際需求，上飛公司“以質量適航程序為依據，以崗位資質培訓大綱為指引，以一二級培訓組織為抓手，以授課效果和全員能力提升為最終驗證標準”，建立“兩端、兩級、四梁、八柱、多精品”的培訓體系，開發了一系列具有大飛機產業特色的精品課程，配套構建了先進完備的實訓能力，包括“百”項實訓平臺、“千”平實訓場地，可滿足“萬”名產業工人實訓需求。

上飛公司搭建的資質授權體系，包括資質授權體系框架、程序、考核標準、資質動態管理模式。資質授權體系規定從事工藝、制造、檢驗等工作的人員需經鑒定授權獲取相應資質權限印章，并對該資質權限進行劃分，明確各個權限的范圍和等級。為了讓資質授權工作有章可循，使資質授權工作及要求規范化、制度化、文件化，上飛公司編制了資質授權和印章管理、自檢互檢工作要求等一套程序，對于人員管理新模式的實施提供了有效的制度保障。

圖3 資質授權程序

圖4 印章資質動態管理流程圖

圖5 商飛制造運營系統MOM

圖6 某商用飛機單機故障拒收數量

上飛公司編制了一套指南文件和相應的表單，明確了人員在授權前必須以理論評估和實操評估相結合的模式進行考核。已獲授權的人員，也不是“一次授權、終身有效”。為確保人員授權的適宜性，公司對工作中出現質量偏差或者有其他重大失誤的群體，實施印章吊銷或印章暫扣，收回他們的工作權限，直到完成回爐培訓、再次通過資質評估、具備上崗能力，才再次授權。

借鑒海外各航空制造公司先進經驗，上飛公司致力于推動數字化管控，探索搭建了商飛制造運營系統。該系統能夠通過信息化刷卡實現崗位與資質高效匹配，滿足崗位與授權的對應關系。

通過運行管理新模式，上飛公司在人員素質提升、產品實物質量提升、經濟效益提高等方面都取得了良好的效果。統計數據顯示，2021年人為因素每千工時故障數達到歷史最低水平，單機故障拒收數量持續下降。從2020年到2021年，某商用飛機單機人為因素造成的損失降低19.6%，下降率超過10%的年度目標值。