全國農業農村廳局長會議在京召開

1月18日，全國農業農村廳局長會議在北京召開，中央農辦主任，農業農村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。會議強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關于三農工作的重要論述，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，加快建設農業強國，建設宜居宜業和美鄉村，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。

會議指出，2022年是三農發展史上極為重要的一年，黨的二十大對三農工作進行總體部署，為做好新時代新征程三農工作提供了根本遵循。習近平總書記對三農工作念茲在茲、始終牽掛，作出一系列重要講話和重要指示批示，黨的十八大以來第4次出席中央農村工作會議，就加快建設農業強國、加強三農工作作出戰略部署。三農系統干部要深入學習貫徹，堅持以全面推進鄉村振興、加快建設農業強國統領新時代新征程三農工作，深刻認識加快建設農業強國的重大意義，錨定這一目標推進頂層設計、政策謀劃、工作落實。準確理解建設中國特色農業強國的內涵要義，立足國情農情綜合考量，堅持農業農村農民統籌考慮，注重軟件硬件一體推進，找準方向、把住要領、走對路子。系統把握建設農業強國的總體布局，更高水平守好糧食安全和防止規模性返貧兩條底線，高質量推進鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理，以科技創新和農村改革為動力，支撐推動農業強國建設。

會議指出，2022年全國三農系統堅決落實黨中央、國務院決策部署，攻堅克難、善作善成，穩住了農業基本盤，夯實了三農壓艙石，為經濟社會大局穩定提供了基礎支撐。糧食逆境再奪豐收，產量再創歷史新高，大豆油料擴種超出預期，大豆自給率提高3個百分點，肉蛋奶、果菜魚等重要農產品供給充足。脫貧攻堅成果持續鞏固，農民收入較快增長。耕地保護建設、種業振興、農業關鍵核心技術攻關等扎實推進，農機裝備創制實現階段性突破。農業綠色發展縱深推進，鄉村建設行動全面實施，農村改革擴面深化，鄉村治理效能進一步提升。這些成績的取得，得益于以習近平同志為核心的黨中央一以貫之高度重視、堅強領導，得益于各地黨政同責壓緊壓實、攻堅克難，得益于各地各部門政策投入到位、傾力支持，也得益于三農系統和廣大農民群眾真抓實干、辛勤付出。

會議強調，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好三農工作、支撐保障全局大局的要求更高、任務更重。要協同推進產能提升和結構優化，堅持把保障糧食和重要農產品穩定安全供給作為頭等大事，穩面積、穩產量，擴大豆、擴油料，提單產、提自給率，加快提升糧食綜合生產能力，擴大短缺品種生產，發展現代設施農業，努力完成全年糧食生產目標任務，建立健全多元化食物供給體系。協同推進成果鞏固和農民增收，在強化兜底保障的基礎上，把脫貧群眾放在農民增收大格局中統籌考慮，創新經營增效、就業穩崗、改革活權等機制辦法，努力實現農民增收致富有新渠道、脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。協同推進鄉村建設和鄉村治理，穩步推進農村人居環境整治、鄉村基礎設施建設和公共服務提升，建立完善自下而上、農民參與的鄉村建設工作機制，增強鄉村治理效能，加強農村精神文明建設，努力實現宜居宜業和美鄉村建設有新落點、農村生產生活條件加快改善。

會議強調，要真抓實干做好全年三農各項重點工作。全力以赴再奪糧食豐收，抓緊分解糧食生產目標任務，分品種壓實種植面積，以大豆、玉米為重點啟動主要糧油作物單產提升工程，健全防災減災機制，充分調動農民和新型農業經營主體的種糧積極性，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。持續用力擴種大豆油料，統籌安排好糧豆棉豆輪作，擴大適宜地區大豆玉米帶狀復合種植，多油并舉擴面積增產量，今年再擴種大豆油料1000萬畝以上。把發展設施農業擺在更加突出位置，啟動設施農業現代化提升行動，合理布局新建擴建與改造提升，創新投融資模式機制，分層級打造創建一批示范基地和智慧農業先行區，以點帶面逐步推開。下大力氣強化耕地保護與建設，配合相關部門劃實補足永久基本農田，制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案，統籌安排年度8000萬畝高標準農田新建和改造提升任務，廣辟渠道提高投入，加快補上灌溉排水等短板，務實推進耕地種植用途管控。抓緊啟動新一輪千億斤糧食產能提升行動，加力推進技術裝備研發應用，更多采取系統集成的辦法，爭取高產高油大豆、短生育期油菜、丘陵山區適用機械等短板技術能夠盡快取得突破，搞好技術組合配套、適應性優化和適配性熟化，形成綜合解決方案，推動農業科研成果大面積落地見效。

會議強調，要采取針對性措施鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步健全防止返貧動態監測幫扶機制，加大產業就業幫扶力度，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。多措并舉拓寬農民增收致富渠道，全面實施產業提升行動，集中資源力量支持重點產品產業做優做強，拓展農民就地就近就業空間，壯大新型農村集體經濟，促進農民收入持續較快增長。加快發展生態低碳農業，集成資源要素破解一批農業綠色轉型的結構性困難、根源性問題，堅持不懈抓好長江十年禁漁，集成推進農業面源污染防治，著力增加綠色優質農產品供給。找準落點推進宜居宜業和美鄉村建設，強化協調形成鄉村建設合力，推動各類項目協調布局、集中建設、逐村推進，統籌推進農村改廁和生活垃圾污水處理等，提升改善農村人居環境，加強和改進鄉村治理，整合積分制清單制等抓手，推進鄉村網格化管理。積極穩妥深化農村改革，穩步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，穩慎推進農村宅基地改革兩項試點，著力培育新型農業經營主體，推動高水平農業對外開放。當前，要把農村地區疫情防控、完善鄉村醫療衛生服務體系，作為全面推進鄉村振興一項重要工作來抓，推動各項防控措施進村入戶到人，堅決防止出現沖擊道德底線的極端事件。

會議要求，要強化三農干部隊伍建設，提升做好新時代新征程三農工作的能力水平。要堅持不懈學懂弄通做實黨的二十大精神，在全系統持續開展習近平總書記關于三農工作的重要論述大學習，加大干部教育培訓力度，增強系統把握三農工作、有效破解多難問題、推動農業農村優先發展的能力。要與時俱進改進提升工作方法，增強風險防范意識，強化依法行政思維，鍛造改革創新精神，持續改進工作作風。

農業農村部黨組成員、副部長鄧小剛主持會議。會上對2022年糧食和油料生產工作成績突出的省級農業農村部門、全國農村集體產權制度改革工作先進集體和先進個人進行了表揚表彰。內蒙古、湖南、江蘇、云南、重慶、浙江、安徽農業農村廳主要負責同志作交流發言。中央農辦、農業農村部、國家鄉村振興局負責同志及機關各司局、各直屬單位負責同志，中央和國家機關有關部門相關司局負責同志，各省（區、市）、新疆生產建設兵團黨委農辦、農業農村部門和鄉村振興部門負責同志，農業科學院、共建涉農高校主要負責同志，有關省（市）農口廳局和東西部協作工作機構主要負責同志等分別在主會場和分會場參加會議。