農產品質量安全檢測體系發展現狀與探究

薛海燕

（云南同川農業分析測試技術有限公司，云南 昆明 650000）

1 農產品質量安全檢測體系發展歷程及現狀

根據相關數據的表示，我國啟動了《全國農產品質量安全檢驗檢測體系》總投資已經達到了59.06億元。按照我國規范的農產品質量安全試驗與監測制度，是指按照國標、國際行業規范規定，以先進完善的實驗儀器設備為手段，以良好的試驗條件為保證，對農產品及其生產（包括農業生態環境、農業投入品）的農產品質量安全實施科學、公正的檢測、認證、評估的農業科技保障體系。農業物質安全檢驗監測系統的農業物質檢測作用巨大，不僅僅是農業物質檢測系統的重點技術支撐，更是政府部門進行農業物質安全監督管理的關鍵手段，承擔著為非常關鍵的作用，對提高高農產品質量和安全水平方起著不可取代的功能。

完善農產品質量安全檢驗與監測系統建設，對保障農產品消費安全、推動農產品市場內部結構戰略性調整、提高高農產品國際市場競爭力水平和調節農產品進出口貿易關系等方有面分意義。中國自20世紀80年代末開始建立農業質量安全試驗監測系統，目前就已建立了基本構架。但隨著中國農村經濟發展入入新階段和加入入WTO，越來越發現了現有系統不完善、監測手段薄弱等問題。近年來，肥料、農藥、獸藥、動物飼料、飼料添加劑、動植物激素等產品的廣泛推廣和應用，在帶動了農業產量大幅度擴大的同時，也造成了農業質量與安全的重大隱患。由于農藥殘留、獸藥殘留以及其他有毒有害物質嚴重超標，造成的農業環境污染和食物中毒事件時有發生，嚴重威脅著消費者的身身健康和生命安全，已成為社會各界廣泛關切的焦點和熱點問題。人民群眾對農產品的質量安全問題也日日益關注起來。所以建立立完善的農業質量安全檢驗監測系統，對于防止止突發性或群發性食品安全事故發生，有重大的意義。

從目前的情況可以看出，我國農產品質量安全檢驗檢測體系存在一定的問題，特別是在出口方面，國內根本就出具不了準確的鑒定報告，到了貿易國口岸時才發現問題，不僅使出口人蒙受損失，而且更令貿易國對我國的食品質量安全與水平產生疑；當境外食品入入中國后，許多有毒有害物質檢測不出，無法有效地應對技術壁壘。所以，完善農業質量安全檢驗監測制度體系，已成為保障中國農民和農業公司利益，擴大食品出口和對抗境外食品對國內生產干擾的當務之急。

在農產品生產環節還會受到多種因素的影響，比如說土地、水源、農藥等。特別是其中的農藥部分，過度地使用將會造成有害物質殘留在農作物表面，造成農產品質量不合格。隨著社會的不斷發展，人口呈現直線增長模式，但糧食產量卻不能和人口增長速度持平，出現這種情況的原因有兩個，首先是城市化進程加快，導致一部分農用田被占用。其次便是勞動力人口減少，年輕人很多都去大城市發展，不愿意回農村務農，這就導致農村勞動力年齡偏大，生產減少。在對農產品進行加工的時候，加入的物質也會對農產品質量產生影響。雖然在農產品質量改革中，國家對于這些物質有一定的標準，但還是有不法商戶為了賺取更多的利益，不顧消費者的健康過量使用食品添加劑和防腐劑，造成食品安全問題的發生[1]。

2 農產品質量安全檢驗檢測體系的意義

在構建農產品質量安全檢驗檢測體系時，必須要以國家生態農業發展為基礎，以實現現代農業發展目標為主要目的。在這個過程中，要保證檢測的過程是公正、嚴謹的，在檢驗進行的過程中，要進行查缺補漏，著重查找農業檢驗系統中存在的缺陷，并力爭在檢驗中就找到農產品質量檢測的漏洞。農產品質量安全問題層出不窮，這種情況引起了人們對于農產品質量的懷疑。如果不及時補救，不僅會降低消費者對于市場的信任，還會危害人們的身體健康?，F如今，構建農產品質量安全檢測成為眾望所歸的一件事，通過對農產品質量安全檢測，可以有效地降低食品安全事件的概率，使人們的生活得到進一步的提升，不斷提升農業產業可持續發展，使農產品質量安全水平有效地提升[2]。

3 農產品質量安全檢驗檢測體系構建的原則

3.1 以標準化生產為原則

現如今，我國農業的發展正經歷著一種新的變化，統一標準化將成為未來發展的趨勢。在農業產品質量的試驗檢測過程中要求有關單位對檢測手段加以革新，比如說建設性的農業產品基地、建設體系化的生產方式等，在提高農業的競爭力水平的同時增加其生產能力。

3.2 以產業化布局為原則

由于我國產業化水平比較低，這就使得在生產過程中，農民對于農產品的質量并不看重，從而使得生產出來的農產品不符合市場的需求，不僅質量不過關，在一定程度上，農產品的安全也得不到相應的保障。所以，在這個過程中，要以產業化布局為原則，進一步加強質量安全檢測的力度。在進行生產制度和檢驗標準進行匹配時，要加強對農產品的檢測力度，確保質量檢測在農產品質量檢測中發揮作用，降低出現偽劣產品的可能性[3]。

根據現代農業的發展形式可以知道，隨著農業技術手段的不斷更新，在這個基礎上將技術手段和檢驗手段相結合，形成一個新的發展形式，促使農產品質量安全體系的變革。在農產品生產領域內還需要確定一點，那就是相關的標準，從不同的角度可以看到不一樣的農業標準，所以要想確定相關的標準，要從不同的角度出發，保證檢測的質量。在提高檢測效率的基礎上，促進農業和經濟一體化的發展。

4 農產品質量安全檢測體系中存在的問題

4.1 農產品質量安全檢測工作存在的問題

從目前農產品質量安全檢測可以看出，省市一級的檢測體系比較完善，再往下一級就會出現各種各樣的問題，最主要的原因還是因為側重點的偏差?？h一級的檢查通常是一些比較基礎檢查，大型的檢查方式很少，且沒有廣泛被使用。根據調查，出現這種狀況的主要原因還是因為縣一級儀器的配套設施不夠完善，或者缺乏可以操作的專業技術人員，特別是在一些經濟落后地區，這種現象更加嚴重。面對這種情況，就需要向縣一級檢測機構派遣一批專業性比較強的檢驗人員進行檢測[4]。

4.2 農產品市場存在的問題

在市場上，對于監管不到位，商標、品牌及使用標識的管理不夠明晰，這就造成了市場上假冒偽劣、商家失信、假冒偽劣等情況的出現。由于在市場中，消費者無法真正地分辨出農產品質量的好壞，所以在消費過程中，消費者很容易被騙。這本質上對于優質農產品就是不公平的，根據市場存在的這類問題，就需要市場發揮本身的調動作用，加強對商標、品牌和使用的管理[5]。

4.3 農產品檢測工作投入不足的問題

作為保證農產品安全的技術關鍵，在進行農產品質量檢測過程中，需要大量的資金支持：人員、儀器、試劑、設備升級、設備耗材及后期維護等。在這個過程中若缺乏資金投入，將無法開展下一步工作，從而導致檢測工作停滯不前。

從事農產品質量安全工作的人員應加強對專業知識的學習，提升自身素質，目前的狀況是大部分技術人員缺乏對農產品質量安全標準、檢測、認證、風險評估等方面的了解，掌握高、精、尖檢測專業技術的人才資源短缺，致使氣質聯用儀（GC-MS）、液質聯用儀（LC-MS）等離子質譜儀（ICP-MS）等先進儀器在農產品質量安全檢測上沒有真正地使用到對農產品的檢驗中去。因此質檢人員技術水平和整體素質尚需提高。然而無論是對技術人員的培訓還是技能的提升，都離不開資金的投入。

5 加強農產品質量安全檢測體系建設的對策

5.1 引進專業技術人才，充分發揮人才作用

在進行農產品質量檢測過程中，由于技術人員知識薄弱而造成質量檢測不準確。面對這一問題，有關部門要重點打造一個高質量的人才隊伍，為農產品質量檢測提高人才基礎。針對縣一級市場檢測體系出現的問題，縣區單位可以通過制定相應的優惠政策，在原本的基礎上，吸引專業技術人才的加入。在實施的過程中可以采取相應的措施，滿足人才的基本生活需求，使其沒有后顧之憂，可以全心為農產品質量檢測工作。

5.2 定期培訓，提升技能

由于地區之間檢測標準存在一定的差異，因此在工作人員正式到崗的時候，要進行定期的培訓，以保證工作人員到崗之后能夠更快地適應工作。在農產品質量檢測工作開始之前，有關部門要對工作人員進行明確的責任分工，確保公平、公正的出具檢驗結果及結論。檢測的工作人員要保持進取心不斷學習，提高技術水平，跟緊時代并努力研究或改進質量檢測技術[6]。

5.3 增強法制約束力，確保檢測合法化合理化

在增強法制規范化的過程中，要做到以下三點，首先便是對農產品相關檢測制度進行嚴格的執行，與時俱進，更新并完善農產品相對應的市場檢測管理制度，并將其融入農產品生產以及銷售的各個環節中去。其次便是構建追溯管理長效機制。在監管的過程中，對農產品生產環節進行嚴格的把控，這是質量檢測的基礎，在這一環節出現問題，要及時處理，對錯誤行為進行改正，加強農戶對農產品質量安全的意識。在收購過程中，要加強對農產品質量的檢測，堅決杜絕不合格產品進入市場，保證消費者在市場中買到的農產品都是質量合格的。最后便是要避免多重質檢的情況，在縣一級質量檢測的工程中，多重質檢成為了質量檢測最大的一個難題。要解決這個問題，最重要的一點便要聯合多個部門進行協調，建立大數據共享數據平臺，實現資源的合理利用，從而降低農產品質量檢測成本，促進農產品質量檢測的進行[7]。

5.4 推進農業標準化、規模化生產經營

在進行質量檢測時，要想促進農業的持續發展，可以根據當地的生態條件，實行集中發展策略，將所有的農田統一管理，實現農業標準化發展，這樣做可以有效地實現規模化生產和發展，因地制宜發展農業，開拓新產業。積極引進新技術、新品種，實現產品跨越式進步，逐漸實現從量到質的轉變，使生產者、經營者、消費者形成一個產業鏈條，建立一種長期買賣的關系，實現農業穩定、可持續發展[8]。

5.5 加強農產品質量工作的開展

在對農產品進行質量檢測的過程中，要保障工作有序的開展，資金的支持是必不可少的。充足的資金支持可以幫助市場建立一個科學、專業的檢測平臺，促進農產品質量檢測的發展。同時，縣一級的檢測單位要對自身有清楚的認識，發揮檢測工作人員的主觀能動性對于資金來源可以有兩種，一種是增強財政對農產品質量工作的投入，另一種則是通過和企業的合作、引進等方式擴大資金的來源渠道，為質量檢測工作的開展提供資金支持[9]。

5.6 第三方檢測機構在農產品質量安全檢測體系中的作用

第三方檢測機構是對政府檢測機構之外的有力補充。近年來，農產品質量安全檢測工作已從部、省、地、縣4個層次開展。檢測業務要注重布局的合理性，對檢驗檢測設備進行定期檢查，使配套更加完善。與此同時，檢測方式也要發生改變，從單純的定性分析擴充到定性和定量分析相結合，檢測范圍也由單一產品向各類農產品擴展。雖然現在農產品質量安全檢測工作的開展總體上還算是平穩，但仍不能滿足全面開展農產品質量安全檢測的需求。第三方檢測機構的迅速發展對此進行了很好的補充——實驗室配備先進檢驗設備和經驗豐富檢驗人員，檢測項目覆蓋范圍廣，企業服務意識強，不但能提供農產品質量安全檢測需要的科學精準的檢測數據，還能幫助政府質監部門分擔部分檢驗檢測工作，承擔相應的社會責任。同時，第三方檢測機構還能提供優質的服務，延伸服務領域，引導大眾注重食品安全，提升大眾食品安全意識。相關部門也要對第三方檢驗檢測機構進行全面監督管理，以此來促進科技創新，在發展的過程中一步步規范和完善工作行為，將可能導致事故的風險控制在最低的范圍內，通過對關鍵過程的控制實現檢測的公正性、可靠性，真正發揮第三方檢測機構服務經濟、服務社會的作用。

6 結語

綜上所述，在生產過程中，如果不注重對農產品品質的保證，將會對之后的銷售環節造成影響。有關部門不僅要對農產品的制造流程負責，同時還要對農產品的加工質量負責。在制造流程中，若不注意對農產品質量的保障，則會對以后的生產營銷環節產生負面影響。建立立完善的全國農產品質量安全檢驗檢測體系是保障和維護消費者安全的基礎，是農產品進行內部結構戰略性調整的關鍵，同時也是提高我國農產品市場競爭力水平的重要要求，是一個國家食品安全管理水平的重要標志。