工業企業危廢焚燒項目環境影響評價注意問題研究

周 義，黃玉娥

（武漢清達環保科技有限公司，湖北 武漢 430000）

當前存在著很大的危廢處理壓力，危險廢物的來源非常廣泛，《國家危險廢物名錄（2021年版）》中將危險廢物分為50大類，并對每種危廢按照行業來源、產生環節及危險特性賦予了危廢代碼。目前，處置危險廢物常用的方法包括固化法、填埋法、物化法及焚燒法等。危險廢物焚燒處置是指危險廢物在高溫條件下發生燃燒等反應，實現無害化和減量化的過程。危險廢物焚燒項目由于其焚燒危險廢物的成分復雜，通常會排放重金屬、酸性氣體、二嗯英類等有毒二次污染物，對環境影響較大，因此，其環評要求相比一般項目更高。

1 危廢焚燒相關標準和技術規范

近年來，我國越來越重視危險廢物處理行業的規范化，頒布了一系列控制標準和技術規范，如《危險廢物焚燒污染控制標準》《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范》《危險廢物處置工程技術導則》《危險廢物集中焚燒處置設施運行監督管理技術規范（試行）》等。這些導則和規范文件的發布對于促進危廢焚燒及危廢處置行業起到了積極的推動作用。

目前，危險廢物焚燒作為危廢處置的有效手段，在全世界范圍內有著廣泛的應用，隨著科學技術的進步，危廢焚燒的弊端也逐漸顯現，焚燒過程產生大量的焚燒廢氣，若不進行合理有效的控制處理，將會對大氣、土壤及生態環境造成嚴重的損害，進而嚴重威脅人體健康。

2 工業企業自建危廢焚燒項目的要點

2.1 項目選址及產業政策的符合性

危廢焚燒項目作為污染影響較大的項目，其選址是否符合要求是環評關注的重點內容。首先，根據各種危廢焚燒相關標準和技術規范的要求，危廢焚燒項目選址應符合所在城市總體規劃、生態環境總體規劃及各種環境保護專項規劃（如大氣、地表水、土壤污染防治規劃等），對于危廢焚燒量大的企業，在選址時還要將項目周邊的交通運輸情況納入考慮范圍[1]。對于廠址周圍存在敏感點的項目，環評階段要做好公眾參與，選址盡量遠離敏感目標。在進行大氣環境影響預測分析時，如計算的大氣環境防護距離或衛生防護距離內包含居民敏感點，應考慮環保搬遷的問題。其次，考慮到危廢焚燒項目的特殊性，其選址應注意工程地質條件和水文地質條件，不應建在受洪水或者內澇影響的區域，避免對環境造成嚴重污染。

此外，危廢焚燒項目的建設，應格外關注與相關政策性文件的符合性分析。對于位于長江經濟帶的項目，應分析項目與《長江經濟帶生態環境保護規劃》《長江經濟帶負面清單指南（試行）》《長江保護修復攻堅戰行動計劃》等相關條文是否符合。對于項目廠址周邊有湖泊的項目，要分析項目與《湖泊保護條例》及當地湖泊保護相關規劃、“一湖一策”方案的要求是否一致，尤其注意項目的選址不能位于湖泊保護區和湖泊控制區范圍內。在做項目時，還應關注其與三線一單分區管控要求的符合性，對位于工業園區的項目，還應分析項目是否符合園區規劃環評準入要求。若項目出現不符合產業政策及規劃要求的情形，應及時告知建設單位。

最后，危廢焚燒項目的建設需滿足《危險廢物處置工程技術導則》和《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范》的要求，這兩個文件對對焚燒處置工藝技術、規模及相關參數等等做了強制規定要求。

2.2 明確可焚燒危險廢物類別

在進行危廢焚燒項目環評時，首先需要明確項目焚燒的危廢類別。在實際中，工業企業危廢種類成分復雜，有些企業還會涉及到多個廠區，在環評時應確定焚燒的危廢的具體來源。同時，還應結合當地城市總體規劃和園區準入要求，綜合考慮哪些危廢能夠焚燒。對于在廠區內擴建危廢焚燒裝置的項目，在環評時還應對廠區現有工程的內容進行分析。

目前各地都發布了“三線一單”生態環境分區管控實施方案，對當地的環境準入要求做了具體要求，有的地方禁止建設產生重金屬污染物排放的項目，而某些企業的危廢中會含有重金屬，若進入焚燒爐會產生含重金屬煙氣，導致項目與三線一單管控要求不符，因此，對于此類項目應在環評中應明確企業能夠焚燒的危廢清單。

2.3 危廢預處理

在實際生產中，各種危廢的形態及組分各不相同，有的是固態，有的是液態，若直接進入焚燒爐會影響最終的焚燒效率，應先對危廢進行預處理。危廢預處理包括對危險廢物進行干燥、破碎、分選、混合、攪拌等多種形式，目的是為了更好的控制后續的焚燒條件。配伍是焚燒處置企業對不同的危險廢物，根據其有毒有害物質（如氯、氟、磷、硫）的組分含量、各種危廢的理化性質、相容性（見下表1）等進行合理的混配，使其滿足焚燒爐穩定正常焚燒。合理的預處理可以有效減少后續焚燒廢氣的非正常燃燒，減少尾氣處理系統的負荷。

危廢的預處理及配伍過程環評時應重點關注：（1）了解預處理或配伍混合的操作方式。由于危廢形態、組分不一，不同的預處理方式又會產生不同的污染物，如采用破碎機對危廢粉碎處理時，要考慮其產生的粉塵污染。（2）明確需要預處理危廢的類別和數量。在實際過程中，與集中式的焚燒企業不同，工業企業自建的焚燒設施處理的危廢相對比較穩定，有些危廢滿足直接進爐焚燒的條件，不需要進行預處理；而有些危廢則必須預處理后才能進爐焚燒。（3）核實配伍后的熱值、鹵素、磷、硫、氮、重金屬含量。危廢的熱值直接影響到焚燒過程的穩定性，以及焚燒爐使用的輔助燃料的量。由于輔助燃料（常采用天然氣或者柴油）燃燒會產生二氧化硫和氮氧化物，其用量直接關系到大氣污染物排放量的計算[2]。對于鹵素、磷、硫，在焚燒裝置設計時，一般都會設計入爐的元素限值，以免對焚燒造成影響，在《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范》中也對入爐元素的比例提出了相關的要求，在實際環評中應收集焚燒爐的設計參數資料，逐條對照分析。（4）對于含氯和氟元素的危廢焚燒項目，要關注其對設備和耐火材料的腐蝕性問題。對于含氟較高或者含氯元素比例大于5%的危廢焚燒，不得采用余熱鍋爐降溫，其焚燒尾氣處理必須選擇濕法，見表1。

表1 部分不相容的危險廢物表

對于工業企業自建危廢焚燒項目，有的企業設有專門的危廢預處理車間，有的企業危廢暫存在危廢倉庫，需要焚燒時，直接從危廢倉庫運至焚燒車間進行焚燒。預處理過程需要關注的污染物主要包括破碎、卸料、加料過程中產生的粉塵，危廢中若夾帶溶劑揮發產生的VOCs有機廢氣，污泥產生惡臭氣體。實際操作中，要根據危廢組分和處理工藝具體情況進行分析。

在廢氣處理方面，通常預處理車間為密閉設置，在車間內均勻布置多個集風罩，使車間保持負壓，對車間內廢氣進行負壓收集，收集的廢氣作為一次和二次風送入焚燒爐進行焚燒處理，最終經焚燒爐排氣筒排放。

2.4 焚燒大氣污染物處理措施

危廢焚燒爐焚燒過程產生的二次污染物一般包括顆粒物、CO、SO2、NOX、二噁英、酸性氣體、重金屬及其化合物，具體污染物要根據入爐元素的組分來確定。為了確保焚燒爐的爐膛內溫度穩定，通常會添加輔助燃料。一套完整的危廢焚燒煙氣凈化裝置至少應具備除塵、脫硫、脫硝、脫酸、去除二噁英及重金屬污染物的功能。

焚燒廢氣中的顆粒物主要是焚燒過程產生的微小顆粒物，其粒徑分布在1 μm到100 μm左右，一般采用布袋除塵器進行處理。酸性氣體的產生與危廢中的具體元素組分有關，氯、氟、硫等元素在焚燒后會產生酸性氣體HF、HCl、二氧化硫，可采用堿液噴淋或干法脫硫等措施進行處理。有機物焚燒主要產生CO2及H2O，在燃燒不完全的情況下會產生CO氣體，CO的產生量與燃燒完全性、溫度控制以及空氣含氧量等因素有關。氮氧化物主要來自廢物本身的有機氮燃燒和燃燒過程爐內產生的熱力氮，可以通過采用合理的空氣過剩系數和控制爐內小于1 200 ℃的燃燒溫度，盡可能減少焚燒過程中的熱力氮產生，同時采用尿素SNCR法脫硝去除焚燒尾氣中的氮氧化物。重金屬及其化合物在焚燒煙氣中主要以煙粉塵的形式存在，通常采用電除塵、袋式除塵和濕式除塵的方式去除。

二噁英是毒性極強的化合物，它不是一種物質，而是兩百多種物質的統稱。含鹵素的危險廢物焚燒過程中會產生二噁英類物質。企業應從源頭開始控制入爐鹵元素的量，在配伍過程中調配好危廢中鹵素的比例，減少非正常工況的產生。對于焚燒過程中產生的二噁英，可以通過對焚燒條件的控制，盡可能減少焚燒過程二噁英的產生量。由于二噁英具有高溫（850 ℃以上）分解、低溫（200～350 ℃）再合成的特性，抑制二噁英產生的最有效辦法是“3T+E”燃燒控制方法，避免二噁英重新合成方法是焚燒廢氣采用急冷塔，將廢氣迅速冷卻至200 ℃以下，減少二噁英的再合成，急冷之后煙氣中的二噁英可以通過活性炭吸附、布袋除塵等組合技術去除，見表2。

表2 危廢焚燒廢氣污染防治可行技術參考表

2.5 焚燒裝置產生的廢水

危廢焚燒裝置用水主要集中在焚燒廢氣處理及余熱利用過程中，大致包括五個部分：一是急冷塔噴水，二是尿素配制用水，三是堿液池用水，四是濕式電除塵器用水，五是焚燒爐配套的余熱蒸汽鍋爐用水。

焚燒爐系統的尾氣處理一般采用組合技術，配套有急冷塔、脫硝塔、噴淋塔、電除塵器等設施。急冷塔用水通過噴嘴霧化為霧滴，全部進入焚燒煙氣，主要用于廢氣降溫。配制的尿素溶液作為焚燒系統SNCR脫硝的還原劑。堿液池屬于噴淋洗滌塔的配套設施，用于去除酸性氣體。濕式靜電除塵器用水主要用于清灰過程，通過靠水噴淋將極板上附著的灰塵沖刷下來。

危廢焚燒裝置產生的廢水主要包括：余熱蒸汽鍋爐定期排污水、堿液池定期更換的廢水、濕式除塵清灰過程產生的廢水。其中，余熱蒸汽鍋爐定期排污水，可以通過預處理后回用于對水質要求不高的環節；堿液池廢水和濕式除塵廢水中含有的物質成分復雜，在進入生化處理設施之前應先進行脫鹽處理。此外，在項目蒸汽平衡計算中，要考慮余熱鍋爐的產汽量，余熱鍋爐蒸汽冷凝水應納入水平衡計算中。

2.6 焚燒過程中產生的固廢

焚燒爐系統在運行過程中產生的固廢包括：焚燒爐焚燒過程中會產生爐渣和飛灰；焚燒爐廢氣處理設施堿吸收塔配套的堿液池，在尾氣處理過程中會產生沉渣；焚燒爐需定期檢修更換耐火材料，此過程會產生廢耐火材料；焚燒爐尾氣處理系統設布袋除塵器對尾氣進行過濾處理，布袋需定期更換，因此會產生廢布袋。

燃燒爐渣主要是危廢焚燒后的殘渣，需經危廢鑒定后根據結果進行處置。焚燒飛灰、堿液池沉渣、更換的耐火材料均屬于危險廢物，收集后交由有資質的單位處理。廢布袋可收集后送入焚燒爐焚燒處置。

2.7 排氣筒高度及自行監測要求

焚燒爐廢氣的排放應符合《危險廢物焚燒污染控制標準》的要求，并按照《污染源自動監控管理辦法》的規定安裝自動在線監測設備，并與環保部門監控中心聯網。焚燒爐廢氣排氣筒高度根據其危廢處置能力確定，不得低于《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2020）規定的高度，并應按 GB/T 16157要求設置永久性采樣孔。排氣筒周圍200米半徑距離內存在建筑物時，排氣筒高度應至少高出這一區域內最高建筑物5米以上。

根據《排污許可證申請與核發技術規范 危險廢物焚燒》的要求，焚燒單位應對焚燒煙氣中主要污染物濃度進行在線自動監測，煙氣在線自動監測指標包括氯化氫、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、一氧化碳和煙氣含氧量。對氟化物、二噁英類的監測頻次不低于半年/次，對相關重金屬及其化合物的監測頻次不低于1月/次。同時，對企業廠界無組織廢氣揮發性有機物、顆粒物、氯化氫、氟化物、氨、硫化氫、臭氣濃度的監測要求為季度/次。

3 結語

大型企業產生的危廢量越來越大，全部委托有資質的處置單位進行處理，除了成本較大，還涉及到貯存、轉移等相關手續，國家鼓勵危廢產生量大的企業自建危廢焚燒設施，對危廢進行處置。在危廢處置過程中，企業應該按照相關規范要求落實危廢的全過程管理，減少焚燒造成二次污染物排放量，減少對周圍環境的影響。