踐行開路先鋒使命，保障深中通道建設平安、順利
——廣東海事局深中辦獲評2022年廣東省工人先鋒號稱號

文｜曾寅

2014年3月，廣東海事成立深中通道建設水上交通安全工作領導小組辦公室，面對通道建設“邊運輸、邊施工、邊通航”的挑戰，提供零距離一站式優質服務，實現深中通道建設水域水上交通安全“零事故、零污染、零傷害”階段性成效。

黨的二十大報告中指出，“加快建設交通強國”的號召鏗鏘有力、催人奮進。廣東海事人踐行“交通作為中國現代化的開路先鋒”使命，自2014年3月成立深中通道建設水上交通安全工作領導小組辦公室（下稱“深中辦”）以來，以人民滿意為宗旨，兼顧發展和安全，面對通道建設“邊運輸、邊施工、邊通航”的挑戰，貫徹實施“安全管理專職化、安全保障項目化、管理手段信息化”工作理念，提供零距離一站式優質服務，實現深中通道建設水域水上交通安全“零事故、零污染、零傷害”階段性成效，為粵港澳大灣區建設、廣東高質量發展貢獻交通力量，提供“硬聯通”支撐。2022年11月深中辦榮獲廣東省工人先鋒號稱號。

知重負重、履責于行，服務重點工程

深中通道作為地處全球通航密度最高水域珠江口之上的“超級工程”，其施工作業的安全保障難度可想而知。由32節沉管和1個最終接頭組成的海底隧道，是目前世界上最寬的海底沉管隧道。為確保控制性工程的施工安全，深中辦堅持“每一次都是第一次”的工作理念，采取“聯合護航、接力保障”等方式，提前開展北側航道施工桌面推演、梳理多項重大風險、布置各類針對性通航保障措施53項、組織廣州、深圳VTS無縫管制、派出船艇近20艘、投入執法力量近150人次、引導和攔截船舶近200艘次。目前正全力以赴做好最后一節沉管帶最終接頭的各項準備工作。

至2023年2月1日，在廣東海事局的保障服務下，深中通道中山大橋主橋已合龍，海域非通航孔橋鋼箱梁架設完成，累計完成31節沉管的浮運安裝、23個鋼殼帶最終接頭的運輸，為2023年實現伶仃洋大橋合龍、海底沉管隧道全線貫通，奠定扎實基礎。僅2022年前三季度，廣州、中山兩地海事部門已投入執法力量近5000人次、執行安全保障任務1000余次。

專事專辦、系責于心，破解“服務密碼”

深中通道涉及60多個參建單位，原需面對20余家涉水管理機構，可能產生“門難進、辦事難”等問題。深中辦按照“統一對外、統一協調”“一個通道、一個水域”的工作思路，負責所有深中通道建設水上交通安全管理和保障工作，實行“一個機構對外、一個窗口辦事、實行一套規則、執行一個指令”的工作模式，徹底化解“跨轄區、跨系統、多頭管、效能低”弊端，為通道2024年建成通車提供“加速度”。

為高效、精準、優質服務深中通道構件運輸，深中辦牽頭組建“深中通道構件水上運輸安全保障工作專班”，成立 “青年突擊隊”，把黨支部建在項目專班上、讓黨員沖鋒在保障安全一線上；在安全保障手段上，建立快速指揮協調機制、實施精準監管保障措施、用好智慧安全指引服務，務求“快、準、好”，切實將黨建工作力量充分釋放到安全監管工作的主戰場。

深中辦借力信息化手段，開通審批“綠色通道”，開展業務“不見面”“網上辦”，通過“廣東海事深中發布”服務公眾號，隨時查詢行政許可辦理進度，隨地查收港口潮汐、臺風實況，為常年漂在海上的上萬名建設者，提供7×24小時海事政務服務，高效保障了日均近8000名施工人員、100艘施工船舶的安全、有序作業。

攻堅克難、擔責于身，一切為了安全

深中辦充分發揮“以戰代訓”作用，努力構建崗位練兵、現場研學、安全保障、為民服務、智慧海事應用、重點課題研究攻關、黨建保障中心于一體的“看、管、服，學、研、產”工作模式。

在制度創新上，編制《深中通道建設水上交通安全工作總預案》，聯合多方簽署《深中通道工程建設通航安全保障合作框架協議》，積極推動《涉水項目施工期通航安全保障費用計算方法》作為交通運輸行業標準發布，徹底改變涉水工程通航安全保障工作無依據、無標準的局面。在管理創新上，統籌規劃公共通航和施工作業，動態調整珠江口通航格局，化解深中通道施工建設與珠江口的港口生產、公共通航之間的矛盾；建立風險管理制度體系，針對施工防臺、箱梁運架、沉管浮運安裝等重難點，加強施工安全專項風險評估，全面辨識重大涉水施工風險源；組建海事、航標、航道、測繪等現場專職隊伍，聯合業主和施工單位，共同構筑保障船、警戒船、助航標志、警示燈帶組成的4級防護體系。在技術創新上，聯合深中通道管理中心成立共享信息中心，引入和融合智慧海事、BIM、航標遙測遙控等八大信息化系統，實現14個施工區和8條航道的安全管理智能化、便捷化、可視化，重大通航節點管控可達“分秒級”。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。深中辦將踐行好“交通作為中國現代化的開路先鋒”使命，繼續立足海事主責主業，全力以赴做好深中通道建設安全保障，以實際行動助推粵港澳大灣區、交通強國建設。