高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

崔連軍 湯向偉

牢牢把握國(guó)有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的辯證關(guān)系，切實(shí)找準(zhǔn)二者結(jié)合點(diǎn)，分別以“黨員—班組— 黨支部—黨委”為責(zé)任主體，以“價(jià)值創(chuàng)造—品質(zhì)提升—凝心聚力—引領(lǐng)保障”為目標(biāo)導(dǎo)向，以黨建工作新成效開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新局面。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出“兩個(gè)一以貫之”重要論斷，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用，國(guó)企黨組織功能定位更加明晰。

2023 年金秋，習(xí)近平總書(shū)記親臨航空工業(yè)昌飛考察，對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作出重要指示， 總書(shū)記的殷殷囑托讓航空工業(yè)昌飛全體干部職工備受鼓舞，干事創(chuàng)業(yè)激情滿懷。落實(shí)總書(shū)記重要指示批示精神，航空工業(yè)昌飛黨委以“國(guó)之大者” 的政治擔(dān)當(dāng)，以“為國(guó)鑄器”的干事激情，對(duì)標(biāo)落實(shí)新時(shí)代航空工業(yè)高質(zhì)量黨建工程“1122”工作體系，充分發(fā)揮黨建“四個(gè)提升”作用，以“三個(gè)聚焦、五個(gè)帶動(dòng)、N 個(gè)品牌”工作模式推動(dòng)黨建工作與科研生產(chǎn)工作深度融合，引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展。

四個(gè)提升，凝心聚力、引領(lǐng)保障

航空工業(yè)昌飛黨委牢牢把握國(guó)有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的辯證關(guān)系，切實(shí)找準(zhǔn)二者結(jié)合點(diǎn)，分別以“黨員—班組—黨支部—黨委”為責(zé)任主體，以“價(jià)值創(chuàng)造—品質(zhì)提升—凝心聚力— 引領(lǐng)保障”為目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建黨建“四個(gè)提升”工作體系，以黨建工作新成效開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新局面。

以黨委領(lǐng)導(dǎo)力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)黨組織在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的作用日益凸顯。航空工業(yè)昌飛堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)一以貫之” 原則，注重發(fā)揮公司黨委在企業(yè)發(fā)展中“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、黨委會(huì)前置研究程序， 健全完善習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、黨中央重大決策部署落實(shí)工作機(jī)制，以航空工業(yè)“1122”體系為指導(dǎo)，堅(jiān)決對(duì)正承接集團(tuán)黨組決定，落實(shí)學(xué)習(xí)議題、落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)實(shí)施方案、落實(shí)考核要求。進(jìn)一步研究部署科技自立自強(qiáng)、重點(diǎn)裝備建設(shè)、先進(jìn)制造體系和人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，著力強(qiáng)引領(lǐng)把方向，著力議大事管大局，著力抓執(zhí)行保落實(shí)，有效提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

以黨員先鋒指數(shù)提升科研生產(chǎn)效率指數(shù)。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員擔(dān)當(dāng)使命責(zé)任，激勵(lì)黨員在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮好先鋒模范作用， 公司黨委通過(guò)建立黨員先鋒指數(shù)模型系統(tǒng)，將黨員按照科研生產(chǎn)一線和技術(shù)、管理崗位進(jìn)行分類，對(duì)黨員進(jìn)行類內(nèi)考核評(píng)比。

黨員先鋒指數(shù)由學(xué)習(xí)指數(shù)、能力指數(shù)、貢獻(xiàn)指數(shù)三個(gè)維度構(gòu)成，每個(gè)指數(shù)由若干考核指標(biāo)支撐，按不同權(quán)重計(jì)算考評(píng)結(jié)果。指標(biāo)考核堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，與科研生產(chǎn)密切相關(guān)的“工時(shí)、任務(wù)準(zhǔn)時(shí)完成率、品質(zhì)提升”等指標(biāo)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)說(shuō)話、定量考核；與黨員自身表現(xiàn)相關(guān)的“理論學(xué)習(xí)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)情況、服務(wù)職工群眾”等指標(biāo)則采用定性評(píng)價(jià)。以指標(biāo)明確努力方向，促黨員先鋒指數(shù)提升，為昌飛高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障和人才智力支撐。當(dāng)前， 昌飛黨員科研生產(chǎn)效率指數(shù)總體高于普通職工約20%。

以組織力提升班組戰(zhàn)斗力。公司黨委圍繞打通基層黨建工作落實(shí)的“最后一公里”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在班組落地，引領(lǐng)保障班組落實(shí)企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，把黨建工作成效內(nèi)化于班組建設(shè)中，公司黨委推行黨建工作創(chuàng)新舉措——在一線班組設(shè)立班組黨員代表。經(jīng)過(guò)2 年實(shí)踐運(yùn)用，公司質(zhì)量信得過(guò)個(gè)人增長(zhǎng)了14%， 質(zhì)量信得過(guò)班組增長(zhǎng)了115%，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了基石。

建章立制明確工作職責(zé)，考核評(píng)價(jià)確定激勵(lì)導(dǎo)向，公司200 余名黨員代表發(fā)揮凝聚、監(jiān)督、聯(lián)系、服務(wù)作用，在班組建設(shè)重難點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)品品質(zhì)提升等方面發(fā)力。通過(guò)專題培訓(xùn)、協(xié)同攻堅(jiān)、問(wèn)題點(diǎn)評(píng)、案例分享等，黨員代表協(xié)助班組長(zhǎng)抓職工思想、質(zhì)量意識(shí)、班組管理和整體功能提升。

以黨支部向心力提升職工隊(duì)伍凝聚力。為進(jìn)一步落實(shí)“以人民為中心”思想、凝聚起職工隊(duì)伍參與企業(yè)改革的正能量，公司黨委推行黨支部“3+2+N+1”的“吹哨報(bào)到”工作機(jī)制。“吹哨報(bào)到”，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以科研生產(chǎn)為主陣地，以職工所思所盼為切入點(diǎn)，通過(guò)設(shè)置“吹哨報(bào)到”箱，開(kāi)設(shè)“黨員志愿服務(wù)” 平臺(tái)，在一線建立“吹哨報(bào)到”服務(wù)點(diǎn)，暢通“吹哨”3 條路徑； 拓展走訪調(diào)研和談心交流兩種途徑，挖掘職工的深層次需求；建立N 個(gè)以個(gè)體為單位的信息接收傳達(dá)“基站”和以組織為單位的問(wèn)題分析“基站”；打造一個(gè)縱向、橫向流程清晰的網(wǎng)格化管理模式，用心用情開(kāi)展“報(bào)到”服務(wù)。不斷深化完善的“職工吹哨、支部報(bào)到”工作，不僅解決了諸多工作難題，也為職工思想、生活、家庭等方面問(wèn)題的解決暢通了渠道。經(jīng)過(guò)2 年實(shí)踐，昌飛黨委已逐步樹(shù)立起與科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合的黨建工作品牌，每年平均解決職工問(wèn)題千余條，及時(shí)解決率達(dá)90% 以上，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚起心齊勁足的力量。

三個(gè)聚焦，選樹(shù)典型、示范引領(lǐng)

“基層黨支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵時(shí)刻顯本色，緊要關(guān)頭看擔(dān)當(dāng)。”航空工業(yè)昌飛落實(shí)集團(tuán)公司“示范·引領(lǐng)”重點(diǎn)工作要求，以樹(shù)立公司黨建基礎(chǔ)扎實(shí)、成效突出、影響廣泛的黨支部示范點(diǎn)為方向，堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”開(kāi)展公司黨支部示范點(diǎn)認(rèn)證工作，帶動(dòng)提升黨支部整體工作水平，切實(shí)推動(dòng)公司黨建工作進(jìn)階升級(jí)。

聚焦選樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注重系統(tǒng)性。在當(dāng)前推進(jìn)大黨建、雙融雙促新形勢(shì)新任務(wù)下，對(duì)黨支部的認(rèn)證不僅僅是對(duì)黨支部業(yè)務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的考量，更注重單位黨政整體協(xié)同、上下一體發(fā)力， 全方位體現(xiàn)黨建工作成效，黨支部工作干得好不好，還得單位科研生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、職工面貌等來(lái)綜合檢驗(yàn)。航空工業(yè)昌飛明確黨支部示范點(diǎn)需政治底色鮮明、戰(zhàn)斗堡壘堅(jiān)強(qiáng)、基礎(chǔ)工作規(guī)范、特色亮點(diǎn)突出、黨員群眾滿意，在公司內(nèi)具有示范帶動(dòng)作用。通過(guò)面對(duì)面交流、匿名問(wèn)卷調(diào)研等形式，了解掌握真實(shí)情況。

聚焦作用發(fā)揮，注重實(shí)效性。示范黨支部評(píng)選注重考量其在融入科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展工作，推動(dòng)單位拓展發(fā)展思路，教育引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性主動(dòng)性等方面的工作實(shí)效，在破解改革發(fā)展難題、推動(dòng)重大工程建設(shè)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、促進(jìn)提質(zhì)增效等各項(xiàng)工作中堡壘作用發(fā)揮情況。

聚焦示范引領(lǐng)，注重長(zhǎng)效性。公司每2 年評(píng)選一批黨支部示范點(diǎn)。為發(fā)揮黨支部示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，規(guī)定黨支部示范點(diǎn)每年需從公司上年度考核總排名后十位的黨支部中， 選擇一個(gè)黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，幫助后進(jìn)黨支部提升黨支部工作水平。結(jié)對(duì)共建工作情況將作為對(duì)示范點(diǎn)復(fù)評(píng)的重要參考內(nèi)容。從體制機(jī)制上規(guī)范示范黨支部作用發(fā)揮。

五個(gè)帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面、全面協(xié)同

航空工業(yè)昌飛在評(píng)選出黨支部示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步思考如何發(fā)揮示范支部輻射帶動(dòng)作用， 以示范帶動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步全面提升。今年以來(lái)，提出并推進(jìn)“5+N” 示范帶動(dòng)工作方案，由5 個(gè)示范黨支部帶動(dòng)“N” 個(gè)工作薄弱黨支部提升工作質(zhì)量，不斷升級(jí)黨建工作質(zhì)效。

從明責(zé)任入手，明確推進(jìn)主體。責(zé)任明晰是高效推動(dòng)工作的牽頭。示范帶動(dòng)，示范支部是主責(zé)單位，帶動(dòng)對(duì)象是直接責(zé)任單位。公司明確在示范帶動(dòng)工作中，示范黨支部和帶動(dòng)對(duì)象黨組織書(shū)記要落實(shí)黨支部工作第一責(zé)任人責(zé)任，將此項(xiàng)工作作為年度履職重點(diǎn)工作來(lái)抓，其中，示范黨支部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，主動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。帶動(dòng)對(duì)象黨組織要把握機(jī)會(huì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)請(qǐng)教，并以此為契機(jī)，取得工作突破。雙方在方案謀劃或舉措制定要切實(shí)結(jié)合單位業(yè)務(wù)工作和黨員實(shí)際，充分開(kāi)展調(diào)研、征求意見(jiàn)，不搞空對(duì)空， 不坐而論道。

從定項(xiàng)目著眼，找準(zhǔn)提升方向。示范黨支部在示范帶動(dòng)工作中具有兩重作用，一是發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì)，本著“固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”原則，明確一個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目（或品牌），作為黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”工作站進(jìn)行打造，作出示范表率。二是示范帶動(dòng)其他支部，即組織帶動(dòng)對(duì)象“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，梳理提煉當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題，列出提升項(xiàng)目， 作為黨建工作提升點(diǎn)進(jìn)行攻關(guān)。制訂切實(shí)可行的行動(dòng)方案或行動(dòng)舉措，明確工作目標(biāo)、行動(dòng)舉措、管控措施。

以求實(shí)效為重點(diǎn)，抓好過(guò)程管控。每個(gè)示范支部與帶動(dòng)對(duì)象自動(dòng)組成一個(gè)小組，每組均制定切實(shí)可行的提升工作方案。從通過(guò)召開(kāi)交流碰頭會(huì)、開(kāi)展支部共建、模擬考核、列席會(huì)議等形式， 加強(qiáng)互動(dòng)交流、互助共進(jìn)，推進(jìn)工作落到實(shí)處。公司還要求每個(gè)組需在示范帶動(dòng)期間完成“四個(gè)一”固定動(dòng)作，即開(kāi)展一次工作交流、列席一次支部會(huì)議、組織一次學(xué)習(xí)活動(dòng)、開(kāi)展一次共建活動(dòng)， 每個(gè)組同時(shí)安排一名黨務(wù)工作者對(duì)接指導(dǎo)，避免工作中的形式主義，確保每個(gè)環(huán)節(jié)工作取得實(shí)效。

N 個(gè)品牌，創(chuàng)新創(chuàng)效、全面升級(jí)

在示范帶動(dòng)工作全面推進(jìn)基礎(chǔ)上，公司基層基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化，全面升級(jí)工作勢(shì)在必行。航空工業(yè)昌飛發(fā)布《基層黨建品牌創(chuàng)建實(shí)施方案》，以高質(zhì)量引領(lǐng)保障科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)工作為目標(biāo)，將品牌管理理念與基層黨建工作實(shí)際相結(jié)合，凝練黨建工作亮點(diǎn)、特色、成果、經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律等，積極探索實(shí)踐新時(shí)代黨建工作新方法、雙融雙促新路徑、堡壘先鋒作用發(fā)揮新模式， 形成具有較強(qiáng)導(dǎo)向示范價(jià)值、輻射價(jià)值的基層黨建標(biāo)志性工作和精品工程。按照“點(diǎn)亮—擦亮—閃亮”的推進(jìn)步驟，以基層黨建品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)公司黨建與業(yè)務(wù)工作雙融雙促，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)支部一個(gè)品牌”，進(jìn)一步提升公司基層黨建整體工作水平。

抓住特色，點(diǎn)亮品牌。各基層黨組織牢牢把握好習(xí)近平總書(shū)記提出的“團(tuán)結(jié)群眾的核心，教育黨員的學(xué)校，攻堅(jiān)克難的堡壘” 的支部定位，根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在系統(tǒng)梳理本單位當(dāng)前黨建工作經(jīng)驗(yàn)、特色亮點(diǎn)和成果等的基礎(chǔ)上， 選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口， 確定黨建品牌名稱、目標(biāo)、內(nèi)容以及工作計(jì)劃。當(dāng)前，已形成“五彩羽翼”“蒲公英”“紅石榴”等頗具特色的黨支部品牌。

總結(jié)提煉，擦亮品牌。品牌特色需要內(nèi)外結(jié)合。在提升“內(nèi)涵” 方面，公司組織各基層黨組織對(duì)已創(chuàng)建的黨建品牌進(jìn)行總結(jié)提煉，賦予品牌名稱不可替代的深刻寓意，讓人有“眼前一亮、原來(lái)如此”的認(rèn)同感。如試飛站黨支部品牌“五彩羽翼”， 結(jié)合其工作性質(zhì)提煉的，五種顏色分別代表了五種工作性質(zhì)，紅色是信仰的顏色，代表試飛人堅(jiān)定的政治信念，綠色是裝備的顏色，代表“興裝強(qiáng)軍”使命履行，藍(lán)色是試飛站每天仰望的天空的顏色，代表“忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、逐夢(mèng)藍(lán)天”的精神追求，黃色是機(jī)務(wù)人員服裝特有的顏色，代表機(jī)務(wù)保障的職責(zé)所在，黑色是試飛站一線職工特有的黑皮膚，也是不懼烈日“烤”驗(yàn)的堅(jiān)定執(zhí)著。在展示形象方面，針對(duì)不同的品牌設(shè)計(jì)品牌形象LOGO 或標(biāo)識(shí)，使品牌內(nèi)涵具象化、形象化。

傳播推廣，閃亮品牌。對(duì)已“擦亮”的基層黨建品牌按照好中選好、優(yōu)中選優(yōu)原則，進(jìn)一步指導(dǎo)基層黨組織從品牌的理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值和推廣價(jià)值進(jìn)行總結(jié)升華，形成理論或?qū)嵺`創(chuàng)新成果，組織選派參加省、市黨務(wù)技能大賽等。公司總裝廠黨支部“紅石榴”品牌參加市級(jí)黨務(wù)技能大賽取得了較好成績(jī)。為推進(jìn)工作持續(xù)發(fā)力生效，公司黨委每?jī)赡陮?duì)已“擦亮”的基層黨建品牌推廣應(yīng)用成效開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)授予公司“優(yōu)秀基層黨建品牌”稱號(hào)，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外部媒體資源對(duì)優(yōu)秀基層黨建品牌開(kāi)展外宣報(bào)道，進(jìn)一步拓展公司基層黨建品牌案例的傳播力和影響力。

只有基層黨組織有活力、黨員起作用，事業(yè)根基才能牢固，才能有戰(zhàn)斗力，發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)、組織力量，既要守服務(wù)發(fā)展之正，也要?jiǎng)?chuàng)質(zhì)效升級(jí)之新。

昌飛公司各級(jí)黨組織正以鞏固主題教育成果為契機(jī)，進(jìn)一步深化全體黨員干部對(duì)黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解和把握，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝信仰之“心”、鑄忠誠(chéng)之“魂”。同時(shí)堅(jiān)持不懈大抓基層， 通過(guò)不斷建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，提升公司基層黨建水平，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”取得新成效， 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：航空工業(yè)昌飛）

黨支部示范點(diǎn)需政治底色鮮明、戰(zhàn)斗堡壘堅(jiān)強(qiáng)、基礎(chǔ)工作規(guī)范、特色亮點(diǎn)突出、黨員群眾滿意， 在公司內(nèi)具有示范帶動(dòng)作用。